№2а-75/2023

62RS0023-01-2022-001241-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 19 января 2023 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Федосовой Н.А.,

при секретаре Сандицкой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя ОСП по Сасовскому и Пителинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Сасовскому и Пителинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить временное ограничение административному ответчику на право управления транспортными средствами категории «В», «В1»(АS) до исполнения им обязательств по уплате административных штрафов по сводному исполнительному производству №54104/21/62022-СД.

В обоснование заявленных требований СПИ ОСП по Сасовскому и Пителинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 указала, что сотрудниками ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в отношении ФИО2, были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях. Административные штрафы административный ответчик не уплатил, в связи с чем, указанные постановления были направлены в Отделение судебных приставов по Сасовскому и Пителинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, где в отношении должника ФИО2 были возбуждены исполнительные производства №№ 44272/22/62022-ИП, 35775/22/62022-ИП, 30181/22/62022-ИП, 30179/22/62022-ИП, 24411/22/62022-ИП, 18663/22/62022-ИП, 14307/22/62022-ИП, 14304/22/62022-ИП, 14300/22/62022-ИП, 14296/22/62022-ИП, 14295/22/62022-ИП, 13318/22/62022-ИП, 12852/22/62022-ИП, 7644/22/62022-ИП, 66224/21/62022-ИП, 64013/21/62022-ИП, 62684/21/62022-ИП, 62670/21/62022-ИП, 62663/21/62022-ИП, 62661/21/62022-ИП, 57723/21/62022-ИП, 57714/21/62022-ИП, 54104/21/62022-ИП, на основании исполнительных документов - Актов по делу об административном правонарушении на общую сумму 12000 руб.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были предприняты все предусмотренные законом меры для отыскания имущества и доходов должника, которые оказались безрезультатными. Остаток долга по исполнительному производству составляет 11680 руб. 75 коп.

С 2016 года ФИО2 обладает специальным правом - правом на управление транспортными средствами категории «В», «В1»(АS), имеет водительское удостоверение № сроком действия с 27.12.2016 по 27.12.2026.

Определением суда от 16.09.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УФССП России по Рязанской области.

Представитель административного истца - СПИ ОСП по Сасовскому и Пителинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, в адресованном суду ходатайстве просили рассмотреть указанное дело в отсутствие своего представителя.

Заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились, причины неявки суду не сообщены.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3).

Согласно части 4 указанной статьи временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по Сасовскому и Пителинскому районам ФИО1 было возбуждено 23 исполнительных производства, которые объединены в сводное исполнительное производство №54104/21/62022-СД, предмет исполнения: взыскание с должника ФИО2 административных штрафов.

ФИО2 был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения им копий постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Требования судебного пристава-исполнителя об оплате штрафов в течение срока для их добровольного исполнения ФИО2 не исполнены, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем ФИО1 принимались предусмотренные законом меры для отыскания имущества и денежных средств должника, которые результатов не дали.

Таким образом, ФИО2 уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

Задолженность ФИО2 по вышеуказанным исполнительным производствам составляла 12000 руб. В настоящее время задолженность должника по сводному исполнительному производству составляет 11680 руб. 75 коп.

В адрес административного ответчика ФИО2 направлялось письменное предупреждение к исполнительному производству №54104/21/62022-СД, согласно которому в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа, в отношении должника может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, которое последним также было оставлено без внимания.

Указанные обстоятельства подтверждаются: Постановлением №18810550220520805970 по делу об административном правонарушении от 20.05.2022 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810562220325053060 по делу об административном правонарушении от 25.03.2022 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №1881056220318020152 по делу об административном правонарушении от 18.03.2022 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810562220318034964 по делу об административном правонарушении от 18.03.2022 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810562220211008523 по делу об административном правонарушении от 11.02.2022 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810562220112026686 по делу об административном правонарушении от 12.01.2022 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810150211222220949 по делу об административном правонарушении от 22.12.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановление №18810150211222266346 по делу об административном правонарушении от 22.12.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810150211221082675 по делу об административном правонарушении от 21.12.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810150211221284707 по делу об административном правонарушении от 21.12.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810150211221072297 по делу об административном правонарушении от 21.12.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810562211209060972 по делу об административном правонарушении от 09.12.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810162211154110731 по делу об административном правонарушении от 23.11.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810162211053082031 по делу об административном правонарушении от 22.10.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810162210961079090 по делу об административном правонарушении от 30.09.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810162210952014410 по делу об административном правонарушении от 21.09.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810162210951028542 по делу об административном правонарушении от 30.09.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810162210946019708 по делу об административном правонарушении от 15.09.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810162210944136340 по делу об административном правонарушении от 13.09.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810162210939007465 по делу об административном правонарушении от 08.09.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, Постановлением №18810162210857058015 по делу об административном правонарушении от 26.08.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №18810162210857210046 по делу об административном правонарушении от 26.08.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Постановлением №188101622 10757047550 по делу об административном правонарушении от 26.07.2021 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлениями о возбуждении исполнительных производств: №№ 44272/22/62022-ИП, 35775/22/62022-ИП, 30181/22/62022-ИП, 30179/22/62022-ИП, 24411/22/62022-ИП, 18663/22/62022-ИП, 14307/22/62022-ИП, 14304/22/62022-ИП, 14300/22/62022-ИП, 14296/22/62022-ИП, 14295/22/62022-ИП, 13318/22/62022-ИП, 12852/22/62022-ИП, 7644/22/62022-ИП, 66224/21/62022-ИП, 64013/21/62022-ИП, 62684/21/62022-ИП, 62670/21/62022-ИП, 62663/21/62022-ИП, 62661/21/62022-ИП, 57723/21/62022-ИП, 57714/21/62022-ИП, 54104/21/62022-ИП, постановлением об объединении исполнительных производств в сводное по должнику №54104/21/62022-СД от 17.12.2021, постановлением о присоединении производства к сводному исполнительному производству №62022/21/201069 от 24.12.2021, постановлением об объединении исполнительных производств в сводное по должнику №62022/22/57706 от 26.03.2022, постановлением об объединении исполнительных производств в сводное по должнику №62022/22/134127 от 20.07.2022, постановлением об объединении исполнительных производств в сводное по должнику №62022/22/168677 от 08.09.2022, предупреждением к исполнительному производству №54104/21/62022-СД; сводкой по исполнительному производству №54104/21/62022-ИП от 15.09.2022, реестром электронных ответов, сообщением ОВМ МОМВД России «Сасовский» №5344 от 23.06.2022, списком внутренних почтовых отправлений №7 от 20.07.2022.

Согласно карточки операции с ВУ ФИО2 выдавалось водительское удостоверение № категории «В», «В1»(АS).

Суд учитывает, что в силу п.15.1 ч.1, ч.5 ст.64 Федерального закона N229-ФЗ к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, относится среди прочего установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе правом управления транспортными средствами.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Соответственно, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в ходе исполнительного производства изолированно, без учета факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона №229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, исходя из требований абз.2 п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 №682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Из вышеизложенного следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и (или) временном ограничении на пользование специальным правом либо обращается в суд с заявлением об установлении данных ограничений в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при наличии сведений о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в адрес должника ФИО2 были направлены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №№ 44272/22/62022-ИП, 35775/22/62022-ИП, 30181/22/62022-ИП, 30179/22/62022-ИП, 24411/22/62022-ИП, 18663/22/62022-ИП, 14307/22/62022-ИП, 14304/22/62022-ИП, 14300/22/62022-ИП, 14296/22/62022-ИП, 14295/22/62022-ИП, 13318/22/62022-ИП, 12852/22/62022-ИП, 7644/22/62022-ИП, 66224/21/62022-ИП, 64013/21/62022-ИП, 62684/21/62022-ИП, 62670/21/62022-ИП, 62663/21/62022-ИП, 62661/21/62022-ИП, 57723/21/62022-ИП, 57714/21/62022-ИП, 54104/21/62022-ИП, по которым общая сумма задолженности составляла 12000 рублей, что подтверждается: списками внутренних почтовых отправлений №10 от 27.10.2021, №1 от 19.11.2021, №1 от 14.12.2021, №1 от 01.09.2022, скриншотами страниц исходящих документов №62022/21/1930111 от 16.12.2021, №62022/22/81 от 10.01.2022, №62022/22/22980 от 07.02.2022, №62022/22/41358 от 03.03.2022, №62022/22/47113 от 14.03.2022, №62022/22/47113 от 14.03.2022, №62022/22/47114 от 14.03.2022, №62022/22/47118 от 14.03.2022, №62022/22/47122 от 14.03.2022, №62022/22/47125 от 14.03.2022, №62022/22/65513 от 04.04.2022, №62022/22/87423 от 11.05.2022, №62022/22/110602 от 08.06.2022, №62022/22/110600 от 08.06.2022, №62022/22/126731 от 05.07.2022.

Вместе с тем, поскольку сумма задолженности по добровольно не исполненным должником ФИО2 исполнительным документам составляет более 10000 рублей, а также учитывая, что установление в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, отсутствие обстоятельств, препятствующих применению указанного ограничения, суд считает, что требования судебного пристава – исполнителя ОСП по Сасовскому и Пителинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что заявленные требования административного истца к ФИО2 удовлетворены судом в полном объеме, с учетом приведенных выше правовых норм, взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя ОСП по Сасовскому и Пителинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1»(АS), до исполнения им обязательств по уплате административных штрафов.

Взыскать с ФИО2, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Федосова