УИД 58RS0011-01-2023-000136-98
Производство № 2а -134\2023
Решение
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
10 августа 2023 года р.п. Исса Пензенской области
Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И., при секретаре Фандо И.А., с участием представителя административного ответчика ФИО1 адвоката Пензенской областной коллегии адвокатов Средняковой С.В., представившей ордер № 3878 от 10.08.2023, удостоверение № 306, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами,
установил:
административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству.
.
В обоснование иска ссылается на то, что на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство № от 01.09.2021 в отношении должника ФИО1, в состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства, возбужденные на основании актов по делу об административном правонарушении: постановлений, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области, о взыскании штрафов; постановлений судебного пристава-исполнителя Иссинского РОСП о взыскании исполнительский сбор. Общая сумма задолженности 25 500 рублей. Должником задолженность не погашена. Исполнительные производства возбуждены на основании постановлений, выданных органами ГИБДД за правонарушения, связанные с нарушениями ПДД РФ водителем транспортного средства, принятыми в соответствии с главой 12 КоАП РФ. В рамках исполнительного производства были совершены выходы 21.12.2021, 06.06.2023 по месту жительства должника по адресу: <адрес> и установлено, что по месту регистрации должник не проживает. Должнику целесообразно объявить розыск, а для этого следует установить все ограничения. Поскольку исполнительные документы не являются судебными актами и выданы не на основании судебного акта, судебный пристав-исполнитель обращается с данным административным иском в суд.
Неисполнение требований исполнительных документов должником без уважительных причин является основанием для принятия меры принудительного исполнения, которая ограничивает должника в пользовании специальным правом - управлением транспортным средством. У должника имеется водительское удостоверение категории «В», «В1», «М», выданное 05.04.2019, №.
Административный истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.6).
Административный ответчик в судебное заседание не явился, местонахождение его неизвестно, по месту регистрации он не проживает.
Определением суда административному ответчику назначен представитель - адвокат Пензенской областной коллегии адвокатов.
Представитель административного ответчика адвокат Среднякова С.В. в судебном заседании с административным иском не согласилась, ссылаясь на то, что возможно административный ответчик не знает, что в отношении него возбуждены исполнительные производства, поэтому оснований для удовлетворения иска нет.
Представитель заинтересованного лица - ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела. Письменного мнения по административному иску суду не представил.
Представитель Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что административное исковое требование следует удовлетворить по следующим основаниям.
Из представленных административным истцом материалов дела следует, что в отношении ФИО1 в Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области возбуждено 17 исполнительных производств, из которых 16 на основании постановлений по делу об административном правонарушении, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области (л.д.9-23), одно на основании постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (л.д.24-3, 90-105).
Эти исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № (л.д.32-34). Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику по адресу его регистрации, однако требования, указанные в постановлениях о возбуждении исполнительного производства, должником не выполнены. При выходе судебного пристава-исполнителя по адресу регистрации по месту жительства должник не был обнаружен, о чем составлены акты о совершении исполнительных действий (л.д.45-48).
Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1, М № от 05.04.2019 (л.д.44).
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).
В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3).
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
Судом установлено, что административный ответчик не уплатил штрафы, назначенные ему в качестве административного наказания за совершенные административные правонарушения, и не уплатил исполнительский сбор. Общая сумма задолженности составляет 25 500 рублей, несмотря на то, что судебным приставом приняты все необходимые меры и действия принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа (л.д.49-89).
Часть 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.
Таких случаев судом не установлено, то есть основания применения ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ отсутствуют.
Вышеуказанные доводы представителя административного ответчика являются предположениями и не могут быть основанием к отказу в удовлетворении данного административного иска.
Представленные судебным приставом-исполнителем ФИО2 доказательства опровергают предположение представителя административного ответчика о ненадлежащем уведомлении ФИО1 о возбуждении в отношении него исполнительных производств.
8 постановлений судебного пристава-исполнителя от 24.10.2022 о возбуждении исполнительных производств о взыскании штрафов с ФИО1 были направлены должнику почтовым отправлением, и им получены 08.11.2022 (л.д.110-112); постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.09.2022 о взыскании штрафа направлено ФИО1 05.09.2022, и им получено 16.09.2022, что подтверждается скриншот базы АИС ФССП России (л.д.107). Остальные постановления о возбуждении исполнительных производств, направленные должнику почтовым отправлением возвращены за истечением срока хранения, поскольку ФИО1 уклоняется от получения почтовой корреспонденции (л.д..113-118).
Кроме того, в адрес должника посредством электронного документооборота через ЕПГУ отправлялись постановления о возбуждении исполнительных производств, однако они им не были прочитаны.
Из материалов данного гражданского дела следует, что направленные судом документы - копия определения о принятии административного искового заявления, подготовке дела к рассмотрению с разъяснением прав получены матерью ФИО1, что подтверждается почтовым уведомлением 15 июля 2023 года и докладной запиской секретаря судебного заседания (л.д.135-135. В последующем почтовая корреспонденция из суда, направленная по месту регистрации ответчика, возвращена в суд с отметкой о не проживании адресата (л.д.14112). Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что административному ответчику известно о возбуждении в отношении него исполнительных производств. Ни судебному приставу-исполнителю, ни суду административным ответчиком не подано заявление о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительных производств.
Суд пришел к выводу, что административный иск обоснован, поскольку установлено виновное уклонение должника от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, исполнительского сбора, необходимость применения такой меры обусловлена безрезультативностью примененных судебным приставом- исполнителем мер, необходимостью объявления должнику розыска, исполнительное производство в отношении должника не окончено и не прекращено, задолженность по штрафам не уплачена до настоящего времени, мер к ее погашению ответчик не предпринимает, требования исполнительных документов не исполняются продолжительное время, доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов вызвано какими-либо уважительными причинами, не представлено и судом не установлено. Данных о незаконности исполнительных документов и постановлений о возбуждении исполнительных производств и их отмене в установленном законом порядке не имеется.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа в силу обстоятельств объективного характера, не установлено.
А поэтому при выше указанных обстоятельствах в отношении ФИО1 возможно установление временного ограничения на пользование должником специальным правом виде права управления транспортными средствами.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Иссинского района Пензенской области в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Иссинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами удовлетворить.
Установить гражданину Российской Федерации ФИО1, родившемуся <данные изъяты>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (водительское удостоверение №, выданное 05.04.2019) до исполнения им обязательств по исполнительному производству.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Иссинского района Пензенской области в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области.
Судья: