Решение по делу № 2-П335/2022 от 22.11.2022 - об отмене решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, включении в трудовой стаж периодов ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Дело № 2-п335/2022

УИД 36RS0009-02-2022-000418-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Петропавловка 22 ноября 2022 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Моисеенко В.И.

при секретаре Алещенко Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

ответчика - представителя ГУ–ОПФ РФ по Воронежской области - ФИО2 по доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Воронежской области об отмене решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, включении в трудовой стаж периодов ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- ОПФ РФ по Воронежской области, в котором просит отменить решение Отделения Пенсионного Фонда РФ по Воронежской области № 04600022-0000000691 от 31.08.2022 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в его индивидуальный лицевой счет ФИО1 и обязать ОПФР по Воронежской области включить в его трудовой стаж периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, за ФИО3, дата обезличена года рождения, а именно: с 27.04.1983 по 19.06.1983г, с 17.11.1983по 21.11.1983, с 22.01.1985по 15.04.1985, с 02.09.1986 по 22.10.1986, с 28.10.1987 по 22.11.1987, с 08.12.1987 по 10.02.1988 с 04.07.1990 по 30.09.1992, с 19.01.1993 по 21.10.1994, с 23.12.1994 по 23.12.1998.

Из искового заявления и приложенных документов усматривается, что истец ФИО1 с момента своего рождения и по 26.07.1999 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес обезличен> вместе со своей бабушкой, ФИО3, дата обезличена года рождения. В 1983 году ФИО3 достигла возраста 80 лет и обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей лица, которое будет осуществлять за ней уход, и назначении компенсационной выплаты. По заявлению ФИО1 был оформлен как лицо, осуществляющее уход, и осуществлял уход за бабушкой с 27.04.1983 г. до ее смерти - до дата обезличена.

В период с 1983 г. по 1999 г. ФИО1 осуществлял периодическую оплачиваемую трудовую деятельность, в свободные от работы периоды с 27.04.1983 по 19.06.1983, с 17.11.1983 по 21.11.1983, с 22.01.1985 по 15.04.1985, с 02.09.1986 по 22.10.1986, с 28.10.1987 по 22.11.1987, с 08.12.1987 по 10.02.1988 с 04.07.1990 по 30.09.1992, с 19.01.1993 по 21.10.1994, с 23.12.1994 по 23.12.1998 он был оформлен как лицо, осуществляющее уход за лицом, достигшим возраста 80 лет.

14.07.2022 ФИО1 обратился в ОПФРФ по Воронежской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет - включении в его трудовой стаж периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, так как он осуществлял уход за своей бабушкой, ФИО3, дата обезличена года рождения в периоды: с 27.04.1983г. по 19.06.1983г., с 17.11.1983г. по 21.11.1983г., с 22.01.1985г. по 15.04.1985г., с 02.09.1986г. по 22.10.1986г., с 28.10.1987г. по 22.11.1987г., с 08.12.1987г. по 10.02.1988г. с 04.07.1990г. по 30.09.1992г., с 19.01.1993г. по 21.10.1994г., с 23.12.1994г. по 23.12.1998г.

Решением ОПФР по Воронежской области № 04600022-0000000691от 31.08.2022 ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в его трудовой стаж не включены вышеуказанные периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, ФИО3, дата обезличена года рождения, в связи с тем, что пенсионное дело ФИО3 уничтожено по истечении срока хранения и подтвердить назначение ей компенсационной выплаты по уходу в период с 1983 по 1998 г. не представляется возможным.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил включить в его страховой стаж периоды его ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет - ФИО3, дата обезличена года рождения, с 27.04.1983 по 19.06.1983, с 17.11.1983 по 21.11.1983, с 22.01.1985 по 15.04.1985, с 02.09.1986 по 22.10.1986, с 28.10.1987 по 22.11.1987, с 08.12.1987 по 10.02.1988, с 04.07.1990 по 30.09.1992, с 19.01.1993 по 21.10.1994, с 23.12.1994 по 23.12.1998. Требование об отмене решение Отделения Пенсионного Фонда РФ по Воронежской области № 04600022-0000000691 от 31.08.2022 не поддержал. При этом истец пояснил, что он постоянно проживал со своей бабушкой ФИО3, дата обезличена года рождения, в <адрес обезличен>. Когда ФИО3 достигла 80 лет, в период с 1983 г. и до самой смерти ФИО3 – до 23.12.1998 г. он был оформлен в пенсионном органе как лицо, осуществляющее уход за бабушкой, достигшей 80 лет. В этот период он периодически работал, получал заработную плату. Он один осуществлял уход за престарелой бабушкой, так как его мать ФИО8, была больна, ей самой было 60 лет, а его брат, проживавший совместно с ними, постоянно работал. При рассмотрении его заявления о назначении ему страховой пенсии по старости периоды ухода за бабушкой не были включены в его страховой стаж. В июле 2022 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении дополнений в индивидуальный лицевой счет, просил включить в его страховой стаж периоды ухода за ФИО3, как лицом, достигшим 80 лет, периоды с 27.04.1983 г. по 19.06.1983 г., с 17.11.1983 г. по 21.11.1983 г., с 22.01.1985 г. по 15.04.1985 г., с 02.09.1986 г. по 22.10.1986 г., с 28.10.1987 г. по 22.11.1987 г., с 08.12.1987 г. по 10.02.1988 г., с 04.07.1990 г. по 30.09.1992 г., с 19.01.1993 г., по 21.10.1994 г., с 23.12.1994 г. по 23.12.1998 г. Пенсионный орган отказал во включении спорных периодов в его страховой стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт осуществления ухода за бабушкой, так как пенсионное дело ФИО3 уничтожено в связи с истечением срока хранения.

Ответчик – представитель ГУ -ОПФ РФ по Воронежской области ФИО2 уточненные исковые требования не признала, пояснила, что решением ОПФ РФ по Воронежской области от 31.08.2022 № 04600022-0000000691 отказано ФИО1 в корректировке и внесении дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих периодов: с 27.04.1983 по 19.06.1983, с 17.11.1983 по 21.11.1983, с 22.01.1985 по 15.04.1985, с 02.09.1986 по 22.10.1986, с 28.10.1987 по 22.11.1987, с 08.12.1987 по 10.02.1988, с 04.07.1990 по 30.09.1992, с 19.01.1993 по 21.10.1994, с 23.12.1994 по 23.12.1998 - периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, ФИО3, дата обезличена года рождения. Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами ст.12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в которым относится в том числе период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. На основании акта о выделении к уничтожению документов не подлежащих хранению № 4 от 03.09.2021 выплатное дело ФИО3, умершей дата обезличена, было уничтожено в 2021 г.в связи с истечением срока хранения. Поэтому в Отделении ПФРФ отсутствуют документы за периоды с 1983 г. по 1998 г., подтверждающие факт осуществления ухода ФИО1 за ФИО3, как за лицом, достигшим возраста 80 лет. Кроме того, согласно справке, выданной администрацией Заброденского сельского поселения, совместно с истцом и ФИО3 проживали и другие члены семьи, которые также могли осуществлять уход. Пенсионный орган не может ни подтвердить, ни опровергнуть факт того, что в спорные периоды ФИО1 осуществлял уход за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, к которым относится, в том числе, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были закреплены ранее в Постановлении Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", Законе СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", действующим до 01.03.1991, Законе Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшем до 1 января 2002 г.).

Таким образом, с учетом требований пенсионного законодательства, действующего на спорный период, в трудовой стаж подлежали включению иные периоды общественно-полезной деятельности (нетрудовой), в том числе и период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с п. 2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. N 343, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Согласно п. 8 названных Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В силу п. 9 Правил компенсационная выплата не выплачивается в случае прекращения осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, предусмотрено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих возраст лица, за которым осуществляется уход (п. 34 Правил).

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Как следует из справок № 368 от 11.05.2022, № 870от 15.11.2022, выданных администрацией Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, истец ФИО1 с момента рождения – дата обезличена и по 26.07.1999 постоянно проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>. Вместе с ним проживала и была зарегистрирована его бабушка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выбыла дата обезличена по причине смерти (л.д.18, 49).

Согласно справкам № 592 от 10.08.2022, № 871 от 15.11.2022, выданным администрацией Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, в период с апреля 1983 г. по декабрь 1998 г. по адресу: <адрес обезличен>. были зарегистрированы следующие члены семьи: ФИО8, дата обезличена года рождения, умерла дата обезличена; ФИО3, дата обезличена года рождения, умерла дата обезличена, ФИО10, дата обезличена года рождения и истец ФИО1, дата обезличена года рождения (л.д.44,46).

Согласно свидетельству о смерти ФИО3 умерла дата обезличена в возрасте 97 лет (л.д.20).

Согласно трудовой книжке АТ-IV№ 1623586, оформленной 14.07.1983 на имя ФИО1, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец ФИО1 в период с 20.06.1983 по 16.11.1983 работал в Калачеевской райсельхозтехнике; в период 22.11.1983 по 21.01.1985 - в Калачеевском среднем СПТУ-5; с 16.04.1985 по 01.09.1986 – в Таловском управлении оросительно-осушительных систем; с 23.10.1986 по 08.04.1987 - в Калачеевском МПМК-1; с 23.11.1987 по 04.12.1987 – на мясокомбинате «Калачеевский»; с 11.02.1988 по 03.07.1990 - в Калачеевском РОНО; с 01.10.1992 по 18.01.1993 – на сахарном заводе «Калачеевский», с22.10.1994 по 22.12.1994 – в Краснобратские я/с (л.д.21-23, 38-41).

03.12.2021 ФИО1 обратился в ГУ – ОПФ РФ по Воронежской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (л.д.33-35). Решением от 17.03.2022 № 737982/21 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнено одно из условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, а именно: наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 (л.д.36-37).

14.07.2022 ФИО1 обратился в ОПФРФ по Воронежской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в котором просил включить в его страховой стаж периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет - ФИО3, дата обезличена года рождения, умершей 23.12.1998 (л.д.15-17,42-43)

Решением ОПФР по Воронежской области от 31.08.2022 № 04600022-0000000691 в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица было отказано во включении периодов ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, ФИО3, дата обезличена года рождения: с 27.04.1983 по 19.06.1983, с 17.11.1983 по 21.11.1983, с 22.01.1985 по 15.04.1985, с 02.09.1986 по 22.10.1986, с 28.10.1987 по 22.11.1987, с 08.12.1987. по 10.02.1988, с 04.07.1990 по 30.09.1992, с 19.01.1993, по 21.10.1994, с 23.12.1994 по 23.12.1998 в связи с отсутствием в Отделении ПФРФ по Воронежской области документов, подтверждающих факт осуществления ухода ФИО1 за ФИО3, как за лицом, достигшим возраста 80 лет, за периоды с 1983 г. по 1998 г., а также в связи с тем, что совместно с заявителем и ФИО3 проживали и другие члены семьи, которые могли осуществлять уход (л.д.14).

Как следует из служебной записки, на основании акта № 4 от 03.09.2021 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, выплатное дело ФИО3, дата обезличена года рождения, умершей дата обезличена, было уничтожено в связи с истечением срока хранения в 2021 г. (л.д.45).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 суду пояснила, что она является сестрой ФИО1 Истец с рождения проживал в <адрес обезличен> вместе со своей бабушкой ФИО3, мамой ФИО8 и братом ФИО10 Бабушка ФИО3 с 1983 года сама не могла за собой ухаживать, уход за ней постоянно осуществлял ФИО1 Их мать ФИО8 была пенсионеркой, болела и умерла в 1994 г., а брат ФИО10 постоянно работал.

Аналогичные показания в судебном заседании дали свидетели ФИО12 и ФИО13, подтвердив факт ухода истца ФИО1 за своей бабушкой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 1983 г. по 1998 г.

Согласно свидетельству о смерти ФИО3 умерла дата обезличена (л.д. 50).

Согласно архивным справкам ФИО10 в период с 14.04.1982 по 24.02.1983 работал на Калачеевском сырзаводе, с 03.03.1986 по 16.08.1999 на птицесовхозе «Заброденский» (л.д.47-48).

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт осуществления истцом ФИО1 ухода за ФИО3, как за лицом, достигшим возраста 80 лет, в периоды с 1983 г. по 1998 г. Доводы представителя ответчика об отсутствии документального подтверждения факта ухода истцом за лицом, достигшей возраста 80 лет в спорные периоды, поскольку выплатное дело ФИО3 уничтожено в связи с истечением срока хранения, не могут являться основанием для отказа во включении в страховой стаж истца указанных периодов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имеется право на включение в страховой стаж периодов ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, - ФИО3, дата обезличена года рождения, с 27.04.1983 по 19.06.1983, с 17.11.1983 по 21.11.1983, с 22.01.1985 по 15.04.1985, с 02.09.1986 по 22.10.1986, с 28.10.1987 по 22.11.1987, с 08.12.1987 по 10.02.1988, с 04.07.1990 по 30.09.1992, с 19.01.1993 по 21.10.1994, с 23.12.1994 по 23.12.1998, в связи с чем, заявленные им требования о включении в стаж спорных периодов являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1, дата обезличена года рождения, периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет - ФИО3, дата обезличена года рождения, с 27.04.1983 по 19.06.1983, с 17.11.1983 по 21.11.1983, с 22.01.1985 по 15.04.1985, с 02.09.1986 по 22.10.1986, с 28.10.1987 по 22.11.1987, с 08.12.1987 по 10.02.1988, с 04.07.1990 по 30.09.1992, с 19.01.1993 по 21.10.1994, с 23.12.1994 по 23.12.1998.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Богучарский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И.Моисеенко

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2022 г.