Дело № 2-1-639/2022
64RS0008-01-2022-000858-59
Решение
Именем Российской Федерации
07 ноября 2022 года рабочий поселок Базарный Карабулак
Саратовской области
Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Левошиной О.Н.,
при секретаре Соколовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Коммунальные системы Карабулака» к ФИО2 о взыскании задолженности за неучтенное потребление водой,
установил:
Акционерное общество «Коммунальные системы Карабулака» (далее АО «КСК») обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что 25.05.2022 в ходе плановой проверки сетей водоснабжения торгового павильона по адресу: <...>, принадлежащего на праве собственности ФИО2, выявлено самовольное подключение к системе водоснабжения, диаметром сечения трубопровода в точке подключения 20 мм, договор на водоснабжение не заключен, приборы учета воды не установлены, установлено самовольное (безучетное) потребление холодной воды, о чем составлен акт проверки от 25.05.2022.
Приборы учета воды по указанному адресу установлены ответчиком 12.07.2022 (акты опломбировки от 12.07.2022). Оплата за потребленную холодную воду ответчиком не производилась. Истцом произведен расчет за период с 12.07.2019 по 12.07.2022 по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду на сумму 1688523,82 руб. Направленная в адрес ответчика претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием оплатить задолженность, полученная ответчиком 19.07.2022, оставлена без оплаты.
В связи с этим, согласно уточненным исковым требованиям, истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате услуг водоснабжения, объем которых определен расчетным способом ввиду безучетного водопотребления, за период с 13.07.2019 по 12.07.2022 в размере 1687040,39 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 643 руб.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО2, представитель ответчика по ордеру ФИО4 иск не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в том числе указывает, что для проведения проверки безучетного водопотребления требуется обязательное предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения. Из искового заявления не следует, что уведомление о проведении проверки в ее адрес направлялось. Следовательно, акт о безучетном потреблении составлен истцом с нарушением норм действующего законодательства. Пользование ею централизованной системой холодного водоснабжения не является самовольным, так как 20.05.2016 она обратилась к истцу с заявлением произвести врезку в центральное водоснабжение, она предоставила истцу проект водоснабжения объекта, 25.08.2016 ею была произведена оплата за врезку в центральное водоснабжение в размере 3000 руб. и 25.08.2016 истцом была произведена врезка. Пункт «а» статьи 16 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ 04.09.2013 № 776, указывает, что данный метод учета учитывается только в случае самовольного присоединения, что не может быть применено к ней. С требованиями согласны частично, представили свой расчет задолженности.
Третьи лица ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7, ООО МК «Кронос» в судебное заседание не явились.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он занимался документами по проекту водоснабжения объекта, была произведена врезка в 2016 году.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно частям 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.
В силу пункта 1 статьи 18 указанного Федерального закона, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее Правила № 644), "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" – это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Согласно части 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.
Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в том числе при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета (часть 10 статьи 20 указанного Федерального закона).
Пунктом 35 Правил № 644 установлено, что абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета; уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты абонента, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, о передаче прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями другому лицу, а также об изменении абонентом реквизитов, организационно-правовой формы, местонахождения (местожительства), иных сведений об абоненте, которые могут повлиять на исполнение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.
В силу подпункта «б» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
В пункте 82 Правил № 644 указано, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.
Согласно пункту 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее Правила № 776), коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
В силу части 2, пункта «а» части 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Из пункта 16 Правил № 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.
Как следует из материалов дела, АО «КСК» является гарантирующим поставщиком услуг по водоснабжению на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области.
25.05.2022 выявлен факт самовольного подключения к системе водоснабжения и самовольного пользования данной системой по адресу: <...>, о чем составлен акт от 25.05.2022.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, нежилое торговое здание площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.
12.07.2022 по указанному адресу ответчиком установлены приборы учета воды (акты опломбировки от 12.07.2022).
АО «КСК» был произведен расчет объема и стоимости потребленной воды при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения объекта, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего на праве собственности ФИО2, за период с 12.07.2019 по 12.07.2022 в размере 1688523,82 руб. Согласно дополнительному расчету, задолженность ФИО2 за период с 13.07.2019 по 12.07.2022 составляет 1687040,39 руб.
Исходя из доказанности факта несанкционированного подключения к системе водоснабжения объекта, находящегося по адресу: <...>, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности за самовольное подключение и пользование централизованными сетями водоснабжения.
Исходя из вышеуказанных норм права, обязанность по оплате поставленного коммунального ресурса несет собственник помещения. Отсутствие у потребителя заключенного с ресурсоснабжающей организацией письменного договора ресурсоснабжения является основанием для определения объема коммунальных ресурсов, потребленных в таком помещении, ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, установленными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).
Доказательств наличия договорных отношений между истцом и ответчиком в спорный период суду не представлено. Расчет задолженности произведен истцом в соответствии с пунктом 16 Правил № 776, ответчиком не опровергнут.
Поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства несанкционированного подключения ответчика к центральной системе водоснабжения при отсутствии соответствующего договора, при этом ответчиком не опровергнуты данные обстоятельства об отсутствии фактического водопотребления, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являющаяся потребителем в период с 13.07.2019 по 12.07.2022 обязана оплатить ресурс, объем и стоимость которого определены расчетным способом на основании соответствующих норм материального права.
Таким образом, учитывая, что обоснованность расчета задолженности за безучетное потребление воды сомнения не вызывает, заявленная истцом сумма в размере 1687040,39 руб. подлежит взысканию в пользу истца.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Суд при распределении судебных расходов приходит к выводу о том, что расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии с размером, установленным пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 16 635 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Акционерного общества «Коммунальные системы Карабулака» к ФИО2 о взыскании задолженности за неучтенное потребление водой, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Акционерного общества «Коммунальные системы Карабулака» задолженность по оплате услуг водоснабжения за период с 13 июля 2019 года по 12 июля 2022 года в размере 1687040 (один миллион шестьсот восемьдесят семь тысяч сорок) рублей 39 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 16635 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2022 года.
Председательствующий судья О.Н. Левошина
Копия верна.
Судья О.Н. Левошина