РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сачек Е.В., при секретаре Ивановой А.А., в отсутствии сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-440/2025 по исковому заявлению ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РТ-НЭО Иркутск» обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование следующее.

ООО «РТ-НЭО Иркутск» оказывает услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Иркутской области.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город Саянск, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Качугский район, Куйтунский район, Ольхонское районное муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть-Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Боханский район, Нукутский район, Осинский район, Эхирит-Булагатский район, Казаченско-Ленский район, Мамско-Чуйский район, Бодайбинский район.

В соответствии Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Жилищного кодекса РФ заключить договоры на указание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором обязаны собственники нежилых помещений в многоквартирных домах.

"ДАТА" между региональным оператором и ФИО1 был заключён договор оказания услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Региональным оператором фактически были оказаны коммунальные услуги ФИО1 по обращению с ТКО в период "ДАТА" по "ДАТА".

Всего за оплату услуг регионального оператора начислено 49 991,61 руб.

По состоянию на "ДАТА" за период "ДАТА" по "ДАТА" у ФИО1 образовалась задолженность за оказанные Региональным оператором услуги по обращению с ТКО в размере 49 991,61 руб.

За объектом ФИО1, с кадастровым номером № ***, расположенным по адресу: "АДРЕС", с "ДАТА" закреплена контейнерная площадка, расположенная по адресу: "АДРЕС".

В связи с неоплатой услуг по сбору и транспортированию ТКО за спорный период ответчику начислена неустойка в размере 32 944,15 руб.

Таким образом, общая сумма задолженности ФИО1 перед Региональным оператором составляет 82 935,76 руб.

Кроме того, в целях представительства и защиты законных интересов истца в суде, именно подготовки необходимых документов в суд и представления истца на всех стадиях судебного процесса при рассмотрении дел по искам ООО «РТ-НЭО Иркутск» о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, истцом был заключён Договор от "ДАТА" № *** на оказание юридических услуг по взысканию дебиторской задолженности (досудебное, приказное, исковое, исполнительное производство) за оказание коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными расходами с ООО «"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"» от "ДАТА".

Согласно п. 3.2 Договора на оказание юридических услуг стоимость определена в размере 30 000 руб.

Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск», сумму долга за оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в размере 49 991,61 руб.; сумму неустойки – 32 944,15 руб.; судебные расходы на оплату услуг представителя – 30 000 руб.; расходы по уплате государственной пошлины – 4 000 руб.

Определением суда от "ДАТА" к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Ж., З.

Истец ООО «РТ-НЭО Иркутск» надлежаще извещено о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направило.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещён о месте и времени судебного заседания, ранее опрошенный в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в полном объёме, при этом пояснил, что магазин, за обслуживание которого истец просит взыскать задолженность, закрыт и не функционирует.

Третьи лица Ж., З. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания.

Изучив доводы сторон, исследовав и оценив представленные суду письменными доказательствами в соответствии с требованиями ст. 59, 60 и 67, 68 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" с 01.01.2019 все субъекты РФ перешли на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 4 ст. 24.6. Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.7 Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", ст. ст. 30, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) заключить договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором обязаны: - собственники частных жилых домов и частей жилых домов; - собственники нежилых помещений в многоквартирных домах; - управляющие компании /ТСЖ/ жилищные кооперативы; - собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление; - индивидуальные предприниматели; - любые коммерческие организации, которые являются образователями ТКО.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для оператора ТКО.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учётом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твёрдыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1 Правил обращения с коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 услуга по вывозу ТКО является коммунальной услугой.

Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354).

Подпунктом "а" п. 148(22) Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.

Подпункт "г" п. 148(22) Правил № 354 обязывает исполнителя коммунальной услуги по обращению с ГКО производить в установленном Правилами порядке при наличии оснований производить перерасчёт размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признаётся договор, заключённый коммерческой организацией и устанавливающий её обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В соответствии с абз. 2 п. 8(17) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, предусмотрено, что региональный оператор течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Из содержания п. 8(17) раздела 1(1) Правил № 1156, следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8(5)-8(7) настоящих Правил № 1156, в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчику ФИО1, "ДАТА".р., принадлежит "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" доли объекта недвижимости – магазина промышленных товаров с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: "АДРЕС".

Оставшиеся доли, по "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" у каждой, принадлежат: Ж., "ДАТА".р., и З., "ДАТА".р. Требования о взыскании с них спорной задолженности в размере, пропорционально установленной доли, истцом не заявлялись. Определением от "ДАТА" А. и З. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования.

В силу положений, предусмотренных ст. 210 ГК РФ, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества.

ООО "РТ-НЭО Иркутск" имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО, оказывает услуги по обращению с ТКО Иркутской области (Зона 2 - Юг) на основании соглашения с министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 "Об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)" и законодательства Российской Федерации. В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО, в том числе, входит: Слюдянский район Иркутской области.

Истец, являясь региональным оператором по обращению с ТКО, разместил в газете «Областная» от 26.12.2018 № 145 (стр. 33) предложение о заключении договора и ссылку в сети Интернет с приложением типовых форм договора, чем исполнил обязанность по направлению публичной оферты.

Кроме того, информация о заключении договора была размещена "ДАТА" на официальном сайте ООО "РТ-НЭО Иркутск" с размещением типовой формы договора.

Учитывая, что ФИО1 в указанный срок не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8(5)-8(7) настоящих Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключённым на условиях типового договора с "ДАТА".

Из возражений ответчика ФИО1 следует, что магазин, за обслуживание которого истец просит взыскать задолженность, закрыт и не функционирует.

Таким образом, исходя из спорных отношений, обстоятельством, подлежащим установлению, является факт оказания услуг по обращению с ТКО в спорный период.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя Слюдянского РОСП УФССП России по Иркутской области УФССП России по Иркутской области Б. от "ДАТА", эксплуатация здания, расположенного по адресу: "АДРЕС" и здания, расположенного по адресу: "АДРЕС", приостановлена до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции.

Аналогичное постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем Слюдянского РОСП УФССП России по Иркутской области УФССП России по Иркутской области В. "ДАТА".

Указанные постановления были вынесены в рамках исполнительного производства на основании исполнительного листа от "ДАТА" № ***, выданного Слюдянским районным судом по делу № ***.

Решением Слюдянского суда Иркутской области от "ДАТА" по гражданскому делу № *** по исковому заявлению администрации Слюдянского городского поселения к З., ФИО1,Г., Д., Е. о приостановлении эксплуатации зданий до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после его реконструкции, требования истца удовлетворены.

Эксплуатация ответчиками З., ФИО1, Г., Д., Е. здания, расположенного по адресу: "АДРЕС" и здания, расположенного по адресу: "АДРЕС", приостановлена до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции.

Согласно сведениям администрации Слюдянского городского поселения, отражённым в письме от "ДАТА" № ***, в нежилом помещении с кадастровым номером № ***, расположенным по адресу: "АДРЕС", при неоднократном визуальном осмотре специалистами администрации признаков функционирования отмечено не было.

Таким образом, из представленных документов следует, что источник образования отходов - нежилое помещение, принадлежащее ответчику, не эксплуатируется, какая-либо деятельность в здании (магазине) не ведётся.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истец не опроверг доводы ответчика и не доказал факт оказания услуг ответчику по обращению с ТКО в период с "ДАТА" по "ДАТА".

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований надлежит отказать в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период "ДАТА" по "ДАТА" в размере 49 991,61 руб., неустойки – 32 944,15 руб.; судебных расходов на оплату услуг представителя – 30 000 руб.; расходов по уплате государственной пошлины – 4 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Сачек

Мотивированное решение составлено 27.06.2025.