РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2023 года г. Ясногорск Тульской области
Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Филипповой Ю.В.
при секретаре Кулешовой З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-550/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, внесении изменений в договор социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Ясногорский район о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, понуждении ответчика произвести регистрацию в жилом помещении, внесении изменений в договор социального найма, указав, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.
В указанном жилом помещении она проживает с 1997 года, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней с 2006 года проживает её внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она является инвалидом № группы. В силу плохого самочувствия за ней требуется постоянный уход, который оказывает ее внук. ФИО2 помогает ей по хозяйству, оплачивает коммунальные услуги, покупает лекарства и продукты, сопровождает ее в больницу. Других родственников у неё нет. Муж ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. С дочерью ФИО6 она не общается. Дочь проживает со своей семьёй по другому адресу. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию МО Ясногорский район с просьбой зарегистрировать по месту жительства в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> её внука ФИО2, однако получила отказ ввиду того, что внук не является членом её семьи.
Просит признать ФИО2 членом семьи ФИО1, обязать администрацию МО Ясногорский район зарегистрировать ФИО2 по адресу: <адрес>, внести изменения в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, указав ФИО2 в качестве члена семьи ФИО1
Истец ФИО1 и ее представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в части, просили признать ФИО2 членом семьи нанимателя указанного жилого помещения и внести изменения в договор социального найма. Требование об обязании администрации МО Ясногорский район зарегистрировать ФИО2 по адресу: <адрес> просили не рассматривать.
Представитель ответчика администрации МО Ясногорский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В ч. 1 ст. 40 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на жилище.
В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В силу ст. 49 ЖК РФ основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно положению ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в ч. 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ст. 63 ЖК договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утверждается Правительством РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, в случае смерти нанимателя право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем администрацией МО Ясногорский район и нанимателем ФИО1 заключен договор социального найма, по условиям которого, наймодатель передает нанимателю и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение в многоквартирном жилом доме, находящемся в собственности муниципального образования Ясногорский район, состоящее из 3 комнат общей площадью 57,4 кв.м, в том числе жилой 42,2 кв.м, по адресу: <адрес>.
Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была поставлена на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ и ей присвоен кадастровый №. Право собственности муниципального образования <адрес> на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК «Ясногорск» следует, что по адресу: <адрес> на регистрационном учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1
ФИО2 является внуком истца ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО2 серии I-БО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС МО «<адрес>» <адрес>, в котором его матерью указана ФИО6, справкой о заключении брака между ФИО7 и ФИО8 № А-01671 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС по г. Алексин, р.п. Новогуровский, Заокскому и Ясногорскому районам комитета по делам ЗАГС и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области, свидетельством о рождении ФИО8 серии II-БО №, выданного бюро ЗАГС <адрес>.
ФИО1 обратилась в администрацию МО Ясногорский район с заявлением, в котором просила зарегистрировать ее внука ФИО2 по адресу: <адрес>, однако в удовлетворении заявления ей было отказано, поскольку в силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ ФИО2 не является членом её семьи.
Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с данным иском.
Из разъяснений, изложенных в п. п. 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2007 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ)
Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
При этом закон не предусматривает наличие родственных отношений как единственное основание для вселения лица в качестве члена семьи нанимателя, что следует из приведенных выше правовых норм.
В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что в квартире по адресу: <адрес> она проживает с 1997 года, зарегистрирована в ней по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор социального найма. Примерно в 2006 году в указанную квартиру был вселен ее внук ФИО2, который проживает с ней до настоящего времени. Она и ее супруг занимались воспитанием и содержание внука. Супруг ее умер. Они с внуком проживают одной семьей, имеют совместный бюджет, ведут общее хозяйство, приобретают продукты питания и лекарства на общие денежные средства. Ее дочь, ФИО6 воспитанием своего сына не занималась, злоупотребляла спиртными напитками.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что примерно с первого класса он проживает с бабушкой и дедушкой по адресу: <адрес>. Дед в настоящее время умер. Его мать злоупотребляла спиртными напитками, и он с ней не общается. Он длительное время проживает в спорной квартире с бабушкой, ведет с ней общее хозяйство, они имеют общий бюджет. Официально он работает на ООО «МеталлПласт», и подрабатывает на складе Wildberries.
В судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что она знакома с семьей ФИО1 на протяжении многих лет. ФИО2 является её внуком и проживает совместно с ней. Они ведут общее совместное хозяйство. Внук во всем помогает своей бабушке, даёт ей денежные средства на оплату коммунальных услуг.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что ФИО2 был вселен ФИО1 в квартиру по адресу: <адрес> 2006 году, длительное время проживает по одному адресу со своей бабушкой ФИО1, ведет с ней общее совместное хозяйство, они имеют совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания и лекарственных средств.
Руководствуясь вышеприведенными нормами права и разъяснениями по их применению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2 был вселён в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, ведёт с ней общее хозяйство, о чем свидетельствует ведение совместного бюджета, а также оказание заботы и ухода, в связи с чем, приобрел равное с нанимателем право пользования им, следовательно, требования истца ФИО1 о признании ФИО2 членом семьи ФИО1 и обязании администрации МО Ясногорский район внести в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ изменения указав в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 – внука ФИО2, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Настоящее решение в соответствии с абз. 5 п. 16 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года является основанием для регистрации ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> членом семьи ФИО1.
Обязать администрацию МО <адрес> внести в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> изменения, указав в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 – внука ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Данное решение является основанием для регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Ю.В. Филиппова