Решение по делу № 2-1238/2022 от 07.07.2022 | Ленинский районный суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2022 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Самусевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2-1238/2022 по иску Управление Роспотребнадзора по Тульской области к ИП ФИО1 о признании деятельности индивидуального предпринимателя по розничной продаже табачных изделий без маркировки акцизными марками незаконной и запрещении данной деятельности, как создающей опасность причинения вреда в будущем,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тульской области обратилось в суд с к ФИО1 о признании деятельности (действия) ИП ФИО1 по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: , незаконной и о запрете осуществлять деятельность по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: .

Требования мотивированы тем, что при рассмотрении поступившего в адрес Управления Роспотребнадзора по Тульской области из УМВД России по Тульской области административного материала в отношении продавца ИП ФИО1- ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в 18.15 час. установлен факт реализации в павильоне по адресу: продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, так как продавцом к реализации предлагалась табачная продукция белорусского производства (сигарет «NZ Safari») в количестве 10 пачек без маркировки акцизными марками предусмотренными для табачной продукции, ввозимой на территорию РФ с целью реализации и без маркировки средствами идентификации. Таким образом, ИП ФИО1 допустила оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, что является нарушением п.18 ТР/ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию», утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107, п.5 ст.4 Федерального Закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п.1 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции». Факт осуществления реализации табачной продукции без маркировки подтверждается собранными доказательствами.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области и ответчик ИП ФИО1 не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии и о признании исковых требований.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дела в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании ст. 7, 41 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч.3 ст.18 Федерального закона № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 ст. 4 Федерального закона РФ от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 26 января 2010 года № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции» установлено, что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории РФ, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию РФ с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным Постановлением образцов.

В соответствии с положениями раздела 7 TP ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (п. 18).

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, ч.5 ст.4 Федерального закона № 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, п. 7 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2010 года № 76 - на ввоз на таможенную территорию РФ табачной продукции без маркировки акцизными марками.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно абз. 1 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 20.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в в павильоне по адресу: , принадлежащем ИП ФИО1, сотрудниками УМВД России по Тульской области был установлен факт реализации(продажи) продавцом ФИО5 продукции белорусского производства (сигарет «NZ Safari») в количестве 10 пачек без маркировки акцизными марками предусмотренными для табачной продукции, ввозимой на территорию РФ с целью реализации и без маркировки средствами идентификации.

Ответчик факт принадлежности павильона по адресу: , а также допущенных нарушений не оспаривала.

Таким образом, Таким образом, ИП ФИО1 допустила оборот табачной продукции ФИО5, являясь продавцом ИП ФИО1 нарушила требования пункта 5 статьи 4 Федерального Закона РФ № 268-ФЗ от 22.12.2008 «"Технический регламент на табачную продукцию, п. 18 TP ТС "Технический регламент на табачную продукцию", а также п.1 Постановления Правительства РФ № 76 от 20.02.2010 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции".

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка продавец ФИО5 была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Согласно статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г. потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

При этом, как следует из материалов дела, ИП ФИО1 не были приняты надлежащие меры, направленные на обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и на приобретение качественной табачной продукции, в связи с чем, продолжение указанных действий, может повлечь причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровья граждан в будущем.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения или иной деятельностью, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации)

На основании изложенного, признавая представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, оценив их в совокупности, а также с учетом признания иска ответчиком, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Сведений на наличии оснований об освобождении ответчика от уплаты госпошлины суду не представлено, в связи с чем, с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области удовлетворить.

Признать деятельность (действия) индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: , незаконной.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку осуществлять деятельность по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: .

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , в бюджет МО г. Тулы государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалоба в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А..Тюрин