УИД 45RS0004-01-2025-000294-61 Дело № 2а-233/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Баландиной А.В.,

при секретаре Косинцевой Н.Г.

с участием помощника прокурора Далматовского района Коптеловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Далматово Курганской области

21 мая 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Далматовский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России «Далматовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указал, что решением Далматовского районного суда Курганской области от 05.07.2024 ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановлением по делу об административном правонарушении от 18.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от 10.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением от 10.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершал административные правонарушения против порядка управления, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, для предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы Далматовского муниципального округа Курганской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, о причинах неявки суд не известил, при этом явка ответчика не признана судом обязательной.

Заслушав мнение прокурора, полагавшего, что заявленные требования необходимо удовлетворить частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 указанного ФЗ от 06.04.2011 года (далее – Закон) содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 3 статьи4 Закона суд в течение срокаадминистративногонадзорана основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении имадминистративныхограничений может на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, за которое был осужден административный ответчик, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, отнесено законодателем к категории тяжких преступлений, данная судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, будет погашена 24 ноября 2028 года.

При этом, в соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце третьем пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлениеадминистративныхограничений согласуется с нормой статьи55(часть 3) КонституцииРоссийской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Катайского районного суда Курганской области от 28.05.2014 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162 УК РФ, с окончательным назначением наказания по совокупности приговоров к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден 24 ноября 2020 года.

Решением Далматовского районного суда Курганской области от 05.07.2024 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложены обязанности.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО1 с 06.08.2024 установлен административный надзор.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, повторного преступления или другого правонарушения, защиты государственных и общественных интересов.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 000779850 от 18.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно 03.12.2024 в 12 часов 00 минут сменил место жительства, не уведомив об этом ОМВД России «Далматовский», назначено наказание в виде административного штрафа. Постановлением по делу об административном правонарушении № 000836930 от 10.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно не явился на отметку в ОМВД России «Далматовский». Постановлением по делу об административном правонарушении № 000836852 от 10.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

Согласно характеристике УУП ОМВД России «Далматовский» от 30.04.2025 ФИО1, **.**.**** года рождения, проживает по адресу: Адрес Обезличен, проживает один, состоит под административным надзором в ОМВД России «Далматовский», неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей и ограничений возложенных на него судом, официально не трудоустроен.

Принимая во внимание, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по части 1,2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа, постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности последним не обжалованы, вступили в законную силу, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, характер совершенных им административных правонарушений, суд с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание срок погашения судимости, приходит к выводу об установлении ему дополнительного ограничения в виде явки в орган, осуществляющий надзор, два раза в месяц, а не три, как заявлено административным истцом. Установление явки три раза в месяц суд находит преждевременным. Установление дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Далматовского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел суд находит также целесообразным, соотносящимся с совершенными правонарушениями. С учетом установления дополнительных ограничений суд находит продление административного надзора в настоящее время чрезмерным, не соразмерным допущенным нарушениям.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России «Далматовский» удовлетворить частично.

Установить ФИО1, **.**.**** года рождения, дополнительные административные ограничения, установленные решением Далматовского районного суда Курганской области от 05 июля 2024 года в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или иного фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Далматовского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Сохранить в отношении ФИО1, административные ограничения, установленные решением Далматовского районного суда Курганской области от 05 июля 2024 года в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части требований отказать.

Административный надзор осуществлять ОМВД России «Далматовский».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Баландина

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2025 года.