Дело № 2 - 54/2023

34RS0026 – 01 – 2022 – 000887 - 59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе

Председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

при секретаре Никифоровой Т.А.,

с участием представителя истца А.Е.В. - ФИО1, действующей по доверенности от 22 марта 2022 года в интересах А.Е.В., и в своих в качестве третьего лица,

третьего лица ФИО2,

24.01.2023 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску А.Е.В. к администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

УСТАНОВИЛ:

А.Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании решения администрации Заплавненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ её супругу ФИО2 на состав семьи из 3-х человек: ФИО2, А.Е.В. и ФИО1, выдан ордер на жилое помещение по указанному адресу. В настоящее время, она желает приватизировать указанное жилое помещение. Однако лишена это сделать, поскольку, организация, выдавшая ордер, реорганизована. ФИО2 и ФИО1 отказываются от участия в приватизации. Просит суд признать за ней право собственности на указанное жилое помещение, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец А.Е.В. не явилась, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлена надлежащим образом, письменно ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца и третье лицо ФИО1 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержала, суду показала, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 как работнику колхоза, на состав семьи три человека, в число которых входит и она. С момента предоставления жилого помещения до настоящего времени истец, и она проживают в спорном жилом помещении. В настоящее время истец желает приватизировать спорное жилое помещение, однако лишена такой возможности, поскольку организация, выдавшая ордер, реорганизована. Она принимать участие в приватизации не желает. Просит суд признать за истцом право собственности на спорное жилое помещение, в порядке приватизации.

Представитель ответчика администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, глава ФИО4 письменно ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, при этом суду показал, что брак между ним и истцом, расторгнут, в настоящее время у него другая семья, иное место жительство.

Суд, выслушав представителя истца, третьих лиц, изучив представленные доказательства, приходит к следующему:

Как указано в статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (Обзор судебной практики Верховного суда РФ от 10 августа 2005 года (ответ на вопрос № 22), по смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если жилое помещение по каким-либо причинам не было передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Срок окончания бесплатной приватизации жилья действующим законодательством не установлен.

Судом установлено, что ФИО2 с семьёй, состоящей из 3 человек: ФИО2, его супруга А.Е.В. и дочь ФИО3 (в браке ФИО1) на основании ордера, выданного на основании решения администрации Заплавненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и А.Е.В. состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается справкой о заключении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС администрации <адрес> и свидетельством о расторжении брака (л.д.15,16).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец А.Е.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте о регистрации.

Согласно справок, выданных МУП ЖКХ «Заплавное» № от 14.06. 2022 года и ПАО «Волгоградэнергосбыт», задолженность за коммунальные услуги (водоснабжение и электроснабжение) л\счет 780 и № на имя А.Е.В. по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д. 17,18).

Согласно справке администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира принадлежащая ФИО2 на основании ордера № от 05ДД.ММ.ГГГГ расположена по адресу: <адрес> (л.д.19).

Из справки, выданной АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 14.06. 2022 года, следует, что А.Е.В., ранее ФИО5, зарегистрированная по адресу: <адрес>, участия в приватизации жилья на территории <адрес> и <адрес>, не принимала, по месту регистрации право на приватизацию не использовала (л.д.20).

Согласно техпаспорту на блок жилого дома блокированной застройки объект индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 33,0 кв.метров, жилая – 19,6 кв.метров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, сведения в ЕГРН о спорном объекте недвижимости, отсутствуют.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Исходя из содержания изложенных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Доказательств того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, в соответствии со статьей 56 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Отсутствие же заключенного в письменной форме с соблюдением положений статьей 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договора социального найма, не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

Кроме того, исходя из положений Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке, не требовалось.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст.11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Из объяснений ФИО2, следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ему как работку колхоза, который в настоящее время ликвидирован.

Таким образом, судом установлено, что А.Е.В. на законных основаниях проживала в указанном домовладении, а потому имеет право на получение жилого помещения в собственность. Занимаемый истцом А.Е.В. блок спорное жилое помещение, не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в статье 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Собственник спорного недвижимого имущества отсутствует, что подтверждается соответствующими документами. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2, а также членам его семьи, в том числе истцу для проживания на законных основаниях, следовательно, истец имеет право на проживание и приватизацию занимаемого ею жилого помещения.

В соответствии со статьей 219 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» данное решение является основанием для регистрации права собственности.

Учитывая установленные судом фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что А.Е.В. имеет право на приобретение в собственность занимаемого ею жилого помещения в порядке приватизации, поэтому исковые требования о признании права собственности обоснованны и подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение по независящим от сторон причинам не было передано в муниципальную собственность, а также отсутствие договора социального найма, не являются препятствием для реализации истцом права на приватизацию.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.Е.В. к администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать в порядке приватизации за А.Е.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилое помещение – блок жилого дома блокированной застройки – объект ИЖС по адресу: <адрес>, общей площадью 33,0 кв. метров, жилой площадью 19,6 кв. метров.

Решение может быть обжаловано через Ленинский районный суд <адрес> в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Справка: мотивированный текст решения судом изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись