Дело № 2-2098/2025
УИД: 39RS0002-01-2025-000218-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,
при секретаре Шишкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Западного ЛУ МВД России на транспорте к ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение,
УСТАНОВИЛ:
< Дата > ФИО1 заключила контракт с начальником Санкт–Петербургского университета УМВД России о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно пунктам 4.11, 4.12, 4.14 которого, ответчик обязан проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательной организации системы МВД России не менее 5 лет, и в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возместить МВД России затраты на обучение.
В соответствии с п. 8.3 указанного контракта стоимость обучения установлена (в год поступления) в размере 834270,20 руб.
Приказом от 29.08.20222 № УМВД России по Псковской области ФИО1 назначена на должность дознавателя отделения дознания ОМВД России по Порховскому району.
< Дата > между начальником УМВД России по Псковской области и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности дознавателя отделения дознания ОМВД России по Порховскому району.
На основании пункта 1 контракта ФИО1 взяла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Согласно пункта 7 данного контракта он заключается на неопределенный срок, сотрудник обязуется в целях исполнения его обязательства о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в течение пяти лет по окончании обучения, которое осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, заключить контракт о последующей службе на иной должности, предложенной УМВД России по Псковской области. При отказе о прохождении службы на иной, предложенной УМВД России по Псковской области должности, сотрудник обязуется возместить затраты на его обучение в порядке и размерах, установленных в соответствии с действующим законодательством возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно - исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации - Правилами утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > №.
Приказом от < Дата > № Западного ЛУ МВД России на транспорте ФИО1 назначена на должность дознавателя отделения дознания Западного ЛУ МВД России на транспорте с < Дата >.
< Дата > между начальником Западного ЛУ МВД России на транспорте и ФИО1 было заключено дополнительное соглашению к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел по должности дознавателя отделения дознания Западного ЛУ МВД России на транспорте, в соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ. Согласно пункта 7 данного контракта он заключается на неопределенный срок с учетом условий, предусмотренных в ранее подписанном контракте от < Дата >.
< Дата > ФИО1 подан рапорт с просьбой об увольнении со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Закона о службе с < Дата >. По указанным в рапорте основаниям и даты расторжения контракта, приказом Западного ЛУ МВД России на транспорте от < Дата > № ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел.
Соглашением о возмещении затрат на обучение от < Дата >, подписанным Западным ЛУ МВД России на транспорте в лице начальника ФИО2 и ФИО1, определено что последняя обязуется возместить затраты на ее обучение в размере 588994,76 руб. путем осуществления платежей на расчетный счет Западным ЛУ МВД России на транспорте ежемесячно до 20 числа каждого месяца в сумме 16 361 руб. в течение 35 месяцев, в сумме 16359,76 руб. – на 36-й месяц.
На основании указанного соглашения ответчиком < Дата >, < Дата > и < Дата > были внесены суммы в размере 16361 руб., 16361 руб. и 1500 руб. соответственно.
В соответствии со справкой Западного ЛУ МВД России на транспорте от < Дата > задолженность ФИО1 по состоянию на < Дата > составляет 514772,76 руб.
В связи с неисполнением ответчиком предусмотренных контрактом на прохождение службы в органах внутренних обязательств о прохождении службы в течение 5 лет по окончании обучения, истец, с учетом поданных уточнений, просит взыскать с ФИО1 в свою пользу затраты на обучение в Санкт-Петербургском университете МВД России в сумме 514772,76 руб.
Представить истца Западного ЛУ МВД России на транспорте по доверенности – ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась. Ранее представила в суд письменные пояснения, в соответствии с которыми в настоящее время проживает в < адрес >, наличие задолженности перед истцом признает, от оплаты долга не отказывается, обязуется его погашать на регулярной основе.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулируются вопросы, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.
В соответствии с частью 14 статьи 76 Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение части 14 статьи 76 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение (далее - Правила).
Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, в частности предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение (п.п. 3, 6 ч. 3 ст. 23 Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 указанных выше Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.
Согласно пункту 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).
Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).
Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.
При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года№342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 года№1465.
Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.
Частью 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на образование.
Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору (часть 2 статьи 198 Кодекса).
Требования к содержанию ученического договора установлены статьей 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой ученический договор должен содержать, в частности, обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.
Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Кодекса).
На основании части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Принимая во внимание установленные обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что ФИО1 не исполнила в полном объеме свои обязательства по договору о целевом обучении, поскольку отработала в органах внутренних со дня окончания обучения в университете 1 год 5 месяцев 18 дней, вместо предусмотренных договором 5 лет, при этом увольнение истца имело место по собственному желанию, то есть без уважительных причин и до истечения срока, обусловленного соглашением об обучении за счет средств работодателя.
Согласно пункту 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией па обучение сотрудника.
Формула расчета размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения закреплена в подпункте «б» пункта 12 указанных Правил: РСпс = (5 - Гсл - Мсл / 12 - Дсл / 365) х (РЗС/5), где,
Гсл - количество полных лет службы в органах в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;
Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;
Дсл - количество полных дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;
РСЗ - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.
В соответствии с п.8.3. контракта от < Дата > стоимость обучения (в год поступления) ФИО1 составляет 834 27,20 руб.
Согласно представленному истцом расчету, в соответствии с указанными Правилами сумма затрат подлежащая возмещению с ответчика составляет 588994,76 руб., согласно следующему расчету: (5-1-5/12-18/365)* (834270,20/5).
Представленный истцом расчёт судом проверен, является верным, в связи с чем, с учетом поступивших от ответчика платежей на общую сумму 74222 руб., может быть положен в основу решения суда,
При установленных по делу обстоятельствах, с учетом того, что ФИО1 была уволена со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника до истечения пятилетнего срока по окончании образовательной организации высшего образования, взяла на себя обязательство по возмещению затрат на обучение и их не исполнила, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 514772,76 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Западного ЛУ МВД России на транспорте удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, < Дата > года рождения (паспорт №) в пользу МВД России затраты на обучение в Санкт-Петербургском университете МВД России в сумме 514772 рубля 76 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья И.Л. Ивонинская
Мотивированное решение суда изготовлено 28.04.2025.