Дело НОМЕРа-3771/2025
УИД 22RS0015-01-2025-006807-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 26 декабря 2025 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Мельниковой С.П.,
при помощнике судьи Удалове А.С.,
с участием прокурора Логиновой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Новоалтайску к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Новоалтайску обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории муниципального образования – г. Новоалтайск Алтайского края, ссылаясь в обоснование заявленных требований на следующие доводы и обстоятельства.
Приговором суда от 17 июля 2019 года ФИО1 осужден к 5 годам 6 месяцам лишения свободы за преступление, предусмотренное пунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. 14 января 2025 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю. Учитывая, что ФИО1 было совершено особо тяжкое преступление, дата погашения судимости наступает 14 января 2035 года. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, со слов соседей спиртными напитками не злоупотребляет, ранее судим.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала требования.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против требований.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в части установления административного надзора с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу части 3 вышеуказанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
При этом в соответствии с частью 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1, части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 июля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу 30 июля 2025 года.
В соответствии с постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 18 мая 2022 года, ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде 2 лет 7 месяцев 28 дней лишения свободы более мягким видом наказания – принудительными работами сроком 2 гола 7 месяцев 28 дней с удержанием 10 % заработной платы осужденного в доход государства.
Постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 августа 2023 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ лишением свободы сроком на 1 год 4 месяца 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
С учетом положений части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вменное ФИО1 преступление, рассмотренное в соответствии с приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула от 17 июля 2019 года (часть 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) является особо тяжким преступлением.
В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления 12 июня 2021 года) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
В соответствии со справкой-характеристикой, составленной 27 ноября 2025 года старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новоалтайску, ФИО1 проживает с семьей по адресу: АДРЕС. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, проживает один. Работает не официально, в быту ведет нормальный образ. Жалоб и замечаний со стороны соседей ранее не поступало. Спиртными напитками не злоупотребляет, скандалов с соседями не допускает. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 27 июня 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.
Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по г. Новоалтайску от 07 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократное привлечение к административной ответственности, последний относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).
Решая вопрос о выборе административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, обстоятельства их совершения, характеристику административного ответчика, данную старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новоалтайску, совершение административного правонарушения в ночное время (22 часа 02 минуты), и полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Данные административные ограничения направлены на предупреждение совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных.
Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования – г. Новоалтайска Алтайского края, суд не усматривает, поскольку доказательств необходимости назначения данного административного ограничения административным истцом не представлено.
Сведений о том, что у административного ответчика отсутствует место жительства или пребывания в материалы дела административным истцом не представлено (пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Напротив, наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства подтверждается регистрационным досье.
При этом положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не ограничивают органы внутренних дел в последующем обратиться в суд с требованием об установлении дополнительных административных ограничений и (или) продлении срока административного надзора при наличии к тому оснований.
Учитывая предписания, изложенные в данной правовой норме, в совокупности с положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд устанавливает ФИО1 административный надзор сроком на три года, который подлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ОМВД России по г. Новоалтайску удовлетворить частично.
Установить ФИО1, ДАТА года рождения, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула.
Установить ФИО1, ДАТА года рождения, следующие административные ограничения:
-обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;
-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней.
Судья С.П. Мельникова
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2025 года.