Судья: фио
Дело № 7-16783/2023
РЕШЕНИЕ
19 июля 2023 года адрес
Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Фёдоровой А.В., поданную на определение судьи Люблинского районного суда адрес от 18 января 2023 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства защитнику Фёдоровой А.В. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления заместителя начальника МАДИ от 25 марта 2022 года, вынесенного по делу об административном правонарушении ч.5 ст.12.16 КоАП РФ в отношении фио,
УСТАНОВИЛ:
постановлением № 0356043010122032502006765 заместителя начальника МАДИ от 25 марта 2022 года фио (в настоящее время фио, свидетельство о расторжении брака от 30.08.2019 г. серии <...>, выданное Хамовническим отделом ЗАГС Управления ЗАГС) Е.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Не согласившись с указанным актом должностного лица, защитником Федоровой А.В. подана жалоба в Люблинский районный суд адрес, а также ходатайство о восстановлении процессуального срока для её подачи.
Определением судьи Люблинского районного суда адрес от 18 января 2023 года в удовлетворении названного ходатайства отказано.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Федорова А.В. просит об отмене указанного выше судебного акта, ссылаясь на приведенные в ней доводы.
фио, защитник Федорова А.В. в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания по делу в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявили.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
При исчислении соответствующих сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях следует учитывать, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.
Как усматривается из материалов дела копия постановления № 0356043010122032502006765 заместителя начальника МАДИ от 25 марта 2022 года направлялась фио по адресу: адрес Челомея, д. 2 кв. 67. Данному отправлению присвоен почтовый идентификатор 14580969910792.
Согласно данным официального сайта адрес почтовое отправление с идентификатором 14580969910792 прибыло в место вручения 30 марта 2022 года, в этот же день состоялась неудачная попытка вручения, 07 апреля 2022 года отправление возвращено отправителю по истечении срока хранения, 07 апреля 2022 года передано на временное хранение.
В соответствии с положениями Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее Правила в редакции, действующей на момент нахождения почтового отправления в почтовом отделении) почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: а) простые почтовые отправления; б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов (п. 32).
Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных (п. 34).
Данных о том, что сотрудниками почтового отделения допущено нарушение вышеуказанных требований материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.
Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, срок подачи жалобы на решение и постановление должностных лиц МАДИ подлежит исчислению с 08 апреля 2022 года и истек 18 апреля 2022 года.
Между тем жалоба на постановление должностного лица МАДИ подана защитником в Люблинский районный суд адрес только 22 декабря 2022 года, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования.
Довод жалобы о том, что на момент направления копии постановления фио сменила фамилию на фио, а также снялась 26 августа 2019 года с регистрационного учета по адресу: адрес Челомея, д. 2, кв. 67, в связи с чем она была лишена возможности получить почтовое отправление, служить основанием для отмены обжалуемого определения судьи районного суда не может.
В силу действующих Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан РФ или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.
Сведения о месте жительства собственника транспортного средства его фамилия, имя и отчество указываются в свидетельстве о регистрации транспортного средства и отнесены к регистрационным данным.
Данными Правилами установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке изменить регистрационные данные в течение 10 суток после возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
С учетом вышеизложенного фио как собственник обязана была внеси изменения в свои персональные данные, заявленные ею ранее при постановке на регистрационный учет в ГИБДД МВД РФ транспортного средства.
Между тем фио данную обязанность не исполнила, при смене места жительства, изменении фамилии в установленном законом порядке и срок не обращалась с соответствующим заявлением в подразделение ГИБДД.
Объективных данных, подтверждающих довод жалобы об отказе фио органом ГИБДД во внесении изменений в регистрационные данные материалы дела не содержат. К настоящей жалобе заявителем приложено соответствующее заявление фио, согласно которому она обратилась с таким заявлением в ГИБДД адрес лишь 21 февраля 2023 г.
Направление должностным лицом копии постановления по делу об административном правонарушении физическому лицу по адресу, по которому оно не зарегистрировано, не может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока обжалования в случае, если данное лицо не выполнило предусмотренную законом обязанность об уведомлении органа публичной власти об изменении адреса своего нахождения.
Указанный вывод полностью подтверждается Верховным Судом Российской Федерации (п. 40 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).
Со стороны должностного лица в соответствии с вышеуказанными требованиями КоАП РФ предприняты надлежащие меры по направлению копии постановления.
Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года № 1339-О если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
При этом последующее личное получение копии постановления должностного лица правового значения в рассматриваемой ситуации не имеет.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ходатайство защитника Федоровой А.В. не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска срока обжалования, оснований для его удовлетворения не имеется.
Ссылка заявителя о формальности судебного заседания является голословной и не влечет отмену обжалуемого определения судьи, в котором содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.12 КоАП РФ, отражено должность, фамилия, инициалы судьи, дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела, сведения о лице, которое подало заявление, содержание ходатайства, обстоятельства, установленные при рассмотрении ходатайства и материалов дела, решение, принятое по результатам рассмотрения ходатайства. При рассмотрении ходатайства участвовал защитник фио, которой при рассмотрении ходатайства разъяснены ее права, защитник при рассмотрении ходатайства поддержал его доводы. С целью проверки доводов жалобы, был направлен запрос.
Согласно справке, составленной по результатам служебной проверки, доводы жалобы о нарушении порядка рассмотрения дела не подтвердились.
Представленный диск с аудиозаписью не может быть принят в качестве доказательства, поскольку аудиопротоколирование судебного процесса не велось; ходатайство о ведении аудиозаписи судебного заседания по настоящему делу не заявлялось, в связи с чем, представленная к жалобе аудиозапись не может быть признана достоверной.
При таких обстоятельствах определение судьи Люблинского районного суда адрес от 18 января 2023 года является законным и обоснованным, а жалоба заявителя не подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
определение судьи Люблинского районного суда адрес от 18 января 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства защитнику Фёдоровой А.В. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления заместителя начальника МАДИ от 25 марта 2022 года, вынесенного по делу об административном правонарушении ч.5 ст.12.16 КоАП РФ в отношении фио оставить без изменения, жалобу защитника Федоровой А.В. - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда фио