дело № 2а-171/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 апреля 2023 года п. Ики-Бурул
Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Барашова А.Ф.,
при секретаре судебного заседания Эренджановой Х.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Утсалинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия об оспаривании бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
Прокурор Ики-Бурульского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным административным иском к администрации Утсалинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Утсалинское СМО РК), мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в области погребения и похоронного дела. Данной проверкой выявлены нарушения земельного законодательства об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения. Согласно положениям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения. В силу ст. 25 ФЗ «О погребении и похоронном деле» и ст. 1 Закона Республики Калмыкия «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Республики Калмыкия» вопросы организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения закреплены за сельскими поселениями.
По результатам проверки установлено, что на территории Утсалинского СМО примерно в 1 км на восток от п. Ут-Сала находится кладбище. 28 марта 2023 года прокуратурой района проведен его осмотр, по результатам которого установлены нарушения требований СанПиН 2.1.3684-21.Так, вопреки требованиям СанПиН 2.1.3684-21 территория кладбища не имеет обваловки (п. 53), контейнер не отчищается от мусора (п.п.3,65), не имеется общественного туалета (п.53) и места для хранения инвентаря (п.53). Также установлено, что мусор складируется в несанкционированных местах: при входе на кладбище образовалось скопление отходов. 17 сентября 2021 года по факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы поселения вносилось представление об устранении нарушений земельного законодательства и законодательства о погребении и похоронном деле. Однако вышеуказанные нарушения не устранены. Считает, что несоблюдение норм санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства может повлечь за собой создание условий для возникновения ситуаций, угрожающих безопасности населения, стать причиной возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении требований законодательства об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, и обязать административного ответчика устранить установленные нарушения: произвести обваловку территории кладбища, отчистить его от мусора, произвести ремонтные и покрасочные работы ограждения кладбища, установить общественный туалет, организовать место для хранения инвентаря.
Истец – прокурор Ики-Бурульского района РК Доржиев Х.С. ходатайствовал о проведении судебного заседания без участия представителя прокуратуры, административные исковые требования поддержал.
Глава администрации Утсалинского СМО РК ФИО1 представила в суд письменное заявление о признании административного иска и просила рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного ответчика.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд, не признавая явку сторон обязательной, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников судебного разбирательства.
Согласно части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Административному ответчику разъяснены и понятны последствия признания административного иска.
Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства РФ, другим федеральным законам и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 3 ст. 157 КАС РФ, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
В силу требований статьи 187 и п. 1 ч. 3 статьи 227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия либо устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд устанавливает в решении суда срок устранения таких нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Утсалинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в неисполнении требований законодательства об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.
Обязать администрацию Утсалинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести обваловку территории кладбища, расположенного на территории Утсалинского СМО РК примерно в 1 км на восток от п. Ут – Сала Ики – Бурульского района Республики Калмыкия, отчистить его от мусора, произвести ремонтные и покрасочные работы ограждения кладбища, установить общественный туалет, организовать место для хранения инвентаря.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.
Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции – Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что сторонами была использована возможность апелляционного обжалования решения суда первой инстанции.
Председательствующий Барашов А.Ф.