УИД 74RS0001-01-2024-006347-41
Дело № 2-795/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«19» февраля 2025 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Хабиной И.С.,
при секретаре: Макаровой В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Южно-Уральской дирекции тяги структурному подразделению дирекции тяги филиалу ОАО «РЖД», ОАО «РЖД» о взыскании невыплаченной надбавки к заработной платен, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к Южно-Уральской дирекции тяги структурному подразделению дирекции тяги филиалу ОАО «РЖД», ОАО «РЖД» о взыскании невыплаченной надбавки к заработной плате за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, компенсации за несвоевременную выплату надбавки, компенсации морального вреда.
В обоснование требований истец указала, что состояла с ответчиком в трудовых отношениях. Работала в должности заместителя начальника (по кадрам и социальным вопросам) Южно-Уральской дирекции тяги – филиала АО» РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что была допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, ей была установлена надбавка к должностному окладу в размере 10%, однако данная надбавка не начислялась и не выплачивалась. Истец полагает указанные действия работодателя незаконными, необоснованными и нарушающими ее права.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещена надлежаще. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО2 действующая по доверенности поддержала заявленные требования по доводам искового заявления.
Представитель ответчика Южно-Уральской дирекции тяги структурного подразделения дирекции тяги филиала ОАО «РЖД», ОАО «РЖД» ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменно отзыве, просит суд отказать истцу в иске в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.
Статья 20 ТК РФ определяет стороны трудовых отношений.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ и с учетом правовой природы спорных отношений, работодатель, как ответчик должен доказать свои возражения на иск, в том числе доказать надлежащее выполнение своих обязанностей по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы и иных обязательных выплат, причитающихся работнику.
В соответствии с ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по делу по своему внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно части 1, 2, 5, 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Частью 1, 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Согласно части 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не могут применяться.
Согласно абзацу 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" к государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.В силу абзаца 2 части 6 статьи 21 названного Закона, если работник организации допущен к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, работодатель обязан выплачивать ему процентную надбавку к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым он имеет доступ.
Согласно пункту 1 Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. N 573, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе (за исключением военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и уголовно-исполнительной системы), выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.
Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", составляет 50 - 75 процентов, имеющими степень секретности "совершенно секретно", - 30 - 50 процентов, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10 - 15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5 - 10 процентов.
При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.
Ежемесячная процентная надбавка выплачивается за счет утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда.
Судом установлено, что согласно трудовому договору № № от ДД.ММ.ГГГГ., заключённому между истцом и ответчиком надбавка за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну составляет 10% к должностному окладу.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 допущена к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, в связи с чем на нее возложен ряд обязанностей и установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу до момента прекращения допуска к государственной тайне, освобождения от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, освобождения от занимаемой должности, ухода в отпуск по уходу за ребенком.
Положением о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» утвержденного решением правления ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ. установлен порядок оплаты труда работников, в том числе приложением №№ определены особенности оплаты труда отдельны руководителей, специалистов и служащих филиалов ОАО «РЖД», к которым относится должность заместителя начальника (по кадровым и социальным вопросам), которую занимала ФИО1
Согласно данному порядку оплата труда работников может осуществляться в виде фиксированной заработной платы (денежного вознаграждения), которая включает в себя надбавки и доплаты, предусмотренные Положением о корпоративной системе оплаты труда: процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, выплаты по районным коэффициентам, зональные надбавки за особые условия работы, доплаты руководителям, имеющим ученые степени, надбавки, предусмотренные для граждан, допущенных к государственной тайне.
Размер фиксированной заработной платы устанавливается не ниже уровня заработной платы, рассчитанного исходя из оклада, предусмотренного для данной должности с учетом надбавок (в том числе предусмотренных для граждан, допущенных к государственной тайне) дополнительно к фиксированной заработной плате устанавливается премирование, в соответствии с положением о премировании.
ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и ОАО «РЖД» было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору по оплате труда, из которого следует, что ФИО1, установлена заработная плата в размере 240 000 руб., с учетом сложности и характера выполняемых должностных обязанностей, обеспечивающих гарантированный уровень заработной платы рассчитанный исходя из должностного оклада, 81 977 руб., предусмотренного в штатном расписании, надбавки к заработной плате за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, доплаты за ученую степень, надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, районного коэффициента.
Учитывая понятие заработной платы установленное ст. 129 Трудового кодекса, размер должностного оклада истца, ежемесячных надбавок, суд приходит к выводу о том, что данное положение корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», а также дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ года не ухудшает положение работника, а напротив возлагает на работодателя обязанность выплачивать заработную плату в большем объеме, чем в случае ее расчета исходя из должностного оклада и соответствующих надбавок. Поэтому суд приходит к выводу о том, что в данном споре подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих систему оплаты труда, а также условия трудового договора, заключенного между работником и работодателем, поскольку условия локальных актов работодателя соответствуют трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Улучшают положение работника по сравнению с действующим законодательством.
Поскольку о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» и дополнительным соглашением у трудовому договору с истцом от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что оплата труда работников может осуществляться в виде фиксированной заработной платы (денежного вознаграждения), которая включает в себя надбавки и доплаты, предусмотренные Положением, учитывая, что такой порядок расчета заработной платы не ухудшает положение работника, а напротив увеличивает размер выплачиваемой истцу заработной, суд приходит к выводу о необоснованности требования ФИО1 о взыскании невыплаченной надбавки к заработной плате за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о взыскании невыплаченной надбавки то и вытекающие требования о взыскании процентов за нарушение срока выплаты надбавки, взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к Южно-Уральской дирекции тяги структурному подразделению дирекции тяги филиалу ОАО «РЖД», ОАО «РЖД» о взыскании невыплаченной надбавки к заработной плате, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: И.С. Хабина
Мотивированное решение изготовлено 21.02.2025г.