Решение по делу № 2-1778/2023 от 11.07.2023 - о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии.

№ 2-1778/2023

70RS0001-01-2023-001878-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой

при секретаре Н.А. Лебедевой,

помощник судьи Я.Н. Лузанова,

при участии представителя истца адвоката Сурда Е.А. на основании ордера от 18.05.2023,

представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 09.01.2023 (по 31.12.2023), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что 19.09.2022 ФИО2 обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с тяжелыми условиями труда по подразделу 8 раздела XXXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №2 (код 23608000-17541), утверждённого постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10, в связи с наличием необходимого льготного стажа по достижении 51 года (09.10.1971) за периоды работы: с 01.04.1999 по 25.08.2002 в должности техника сменного участка связи ЗРИ, занятого на работах по эксплуатации и ремонту устройств связи на участках и в зданиях АО «СХК», с 01.01.2011 по 31.12.2015 в должности инженера участка связи ХМЗ отделения технологической связи, инженера на участке связи ХМЗ, РЗ в ООО «СТК».

Решением ответчика № 175 от 09.01.2023 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального страхового стажа необходимой продолжительности.

УПФР принято решение о том, что не подлежат зачету в специальный стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 указанные периоды работы, так как документально не подтверждена занятость неполный рабочий день в условиях радиационной вредности, суммарной продолжительностью 8 лет 4 месяца 26 дней.

Таким образом, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 ввиду отсутствия специального стажа, исключено 9 лет 1 месяц 2 дня.

Занятость на указанных работах подтверждается не только индивидуальными сведениями застрахованного лица, но также и другими документами, предоставленными работодателем, истец имеет право на назначение досрочной пенсии с включением в льготный стаж по подразделу 8 раздела XXXIV Списка №2 периодов работы в данной должности.

При имеющемся достаточном сроке работы с тяжелыми условиями труда и общем стаже более 20 лет истцу не назначена досрочная пенсия, решением ответчика об этом от 09.01.2023 нарушаются права и законные интересы, а именно право на получение досрочной страховой пенсии по достижении 51-летнего возраста.

Также истец согласен с тем, что ответчик не засчитал в общий трудовой стаж период работы с 01.02.1986 по 01.06.1988 в качестве внештатного почтальона в Пржевальском Городском узле Связи общей продолжительностью 2 года 3 месяца. Факт работы подтверждается выпиской из трудовой книжки, надлежащим образом заверенной работодателем, также в ходе рассмотрения заявления ответчик получил архивные сведения, на которые ссылается в решении, однако в связи с отсутствием полных имени и отчестве в справке и сообщении не принял их к рассмотрению, не включил указанный период в общий трудовой стаж, чем нарушил права истца.

На основании изложенного, истец с учетом уточнения исковых требований просит возложить на ответчика обязанность включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01.04.1999 по 25.08.2002 в должности техника сменного участка связи ЗРИ, занятого на работах по эксплуатации и ремонту устройств связи на участках и в зданиях АО «СХК», с 01.01.2011 по 31.12.2015 в должности инженера участка связи ХМЗ отделения технологической связи, инженера на участке связи ХМЗ, РЗ в ООО «СТК», суммарной продолжительностью 8 лет 4 месяца 26 дней, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.10.2022. Обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период работы с 01.02.1986 по 01.06.1988 в качестве внештатного почтальона в Пржевальском Городском узле Связи общей продолжительностью 2 года 4 месяца.

Представитель истца Сурда Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Занятость ФИО2 в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № 1, как и занятость в условиях радиационной вредности в основных производствах неполный рабочий день, документально не подтверждена. По периоду с 01.01.2011 по 31.12.2015 в качестве инженера участка связи ХМЗ отделения технологической связи, инженера на участке связи ХМЗ, РЗ в ООО «СТК» - выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 содержит сведения о данном периоде работы, однако сведения, что он относится к работам с тяжелыми условиями труда и предполагает досрочное пенсионное обеспечение, в выписке отсутствуют. Таким образом, при подаче сведений работодатель квалифицировал данный период, как работу в обычных условиях труда. Также занятость ФИО2 в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № 1, как и занятость в условиях радиационной вредности в основных производствах неполный рабочий день, документально не подтверждена.

Кроме того, для включения периодов работы истца, имевших место после 01 января 2013 года, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, необходимо одновременное выполнение двух условий: класс условий труда на рабочем месте истца должен соответствовать вредному или опасному классу, установленному по результату специальной оценки условий труда; страхователем должны производиться начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам. Результаты специальной оценки условий труда, подтверждающие, что условия труда на рабочем месте ФИО2 являются вредными или опасными, и у нее имеется право на включение спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также сведения об уплате страховых взносов по дополнительным тарифам истцом не представлены. Архивные справки не порождают личные или имущественные права гражданина, поэтому принадлежность справок, в том числе архивных, не может быть установлена судом. Работа ФИО2 в качестве внештатного почтальона в Пржевальском Городском узле Связи документально не подтверждена, также период работы не подтверждается компетентным органом.

Определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы письменных возражений на иск, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В части 2 данной статьи закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26.01.1991).

Списком № 2 от 1991 года, разделом XXXIV «Атомная энергетика и промышленность» подразделом 8 «Работы в условиях радиационной бериллиевой вредности» предусмотрены все работники заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, занятых неполный рабочий день в подземных условиях и в условиях радиационной или бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка №1 (код позиции 23608000-17541).

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 5 названных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что 19.09.2022 ФИО2, /________/ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 09.01.2023 № 175 ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. В специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не учтено 9 лет 1 месяц 2 дня. Не принята к рассмотрению архивная справка № 04-4/396/2 от 21.04.2022.

При этом из содержания решения пенсионного органа следует, что в специальный стаж не включены (из числа спорных) периоды работы: с 01.04.1999 по 25.08.2002 в качестве техника сменного участка связи ЗРИ, занятого на работах по эксплуатации и ремонту устройств связи на участках и в зданиях АО «СХК», с 01.01.2011 по 31.12.2015 в качестве инженера участка связи ХМЗ отделения технологической связи, инженера на участке связи ХМЗ, РЗ в ООО «СТК», так как не подтверждена занятость в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № 2, документы, подтверждающие занятость в условиях радиационной вредности в основных производствах неполный рабочий день страхователем не представлены.

При обращении в пенсионный орган, ФИО2 представлена трудовая книжка (серия серии AT-V № 1466237 от 18.05.1994) с записями о работе: на СХК (впоследствии ОАО «СХК»): с 18.05.1994 принята электромонтёром станционного оборудования телефонной связи (подменным) на участок АТС цеха связи, с 15.07.1994 переведена электромонтёром станционного оборудования телефонной связи (автозал АТС-4) цеха связи, с 13.02.1995 переведена постоянно техником сменным АТС-4 цеха связи, с 01.04.1999 переведена техником сменным 1 категории по 6 разряду участка связи ЗРИ, занятого на работах по эксплуатации и ремонту устройств связи в технологических зданиях и корпусах цехов № 40,41,42,47, ЗТЛ, ремонтных мастерских ОГЭ, ОГИ, ОГП, складов 9,10, стендов ОГП цеха связи, с 26.08.2002 переведена электромонтером станционного оборудования телефонной связи (по эксплуатации цифровых станций-сменным) по 7 разряду участка связи завода разделения изотопов отделения производственной связи цеха связи, с 01.02.2005 переведена электромонтером станционного оборудования телефонной связи (по эксплуатации цифровых станций-сменный) по 7 разряду участка связи завода разделения изотопов (ЗРИ) отделения технологической связи цеха связи Управления информационных технологий и связи, с 31.01.2007 переведена электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации по ремонту и разделению на участок связи ремонтно-механического завода отделения технологической связи управления информационных технологий и связи, с 01.10.2009 переведена электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) по 6 разряду на участок Сублиматного завода, ремонтно-механического завода отделения технологической связи цеха связи управления информационных технологий и связи, с 01.04.2010 переведена инженером-электросвязи без категории в группу эксплуатации систем коммутации и систем передачи участка городских автоматических телефонных станций цеха связи управления информационных технологий и связи, 30.12.2010 уволена; ООО «Северская телефонная компания» (ООО «СТК»): с 01.01.2011 принята инженером без категории на участок связи Химико- металлургического завода отделения технологической связи, с 01.02.2013 переведена на участок связи Химико-металлургического завода, Реакторного завода Отделения технологической связи инженером, 31.12.2015 уволена.

Согласно представленной в пенсионный орган уточняющей справке от 22.03.2016 №01-07/329, выданной «СТК», подтверждаются периоды работы в ООО «СТК»: с 01.01.2011 по 31.01.2013 - 02 года 1 месяц - инженером участка Химико-металлургического завода отделения технологической связи, указанный период ФИО2 была занята неполный рабочий день исполнением должностных обязанностей на работах в условиях радиационной вредности в производстве радиоактивных веществ зд.901, 903 908, 909, 925, 927, 927а, 935, 936, 937, 023, 024, пл. 16 Xимико-металлургического завода, что предусмотрено подразделом 8 раздела XXXIV Списка № 2 (код 23608000-17541). С 01.02.2013 по 31.12.2015 - 02 года 11 месяцев - инженером участка Химико-металлургического завода, Реакторного завода Отдела технологической связи. В указанный период ФИО2 была неполный рабочий день занята исполнением должностных обязанностей на работах в условиях радиационной вредности в производстве радиоактивных веществ зд.901, 903, 908, 909, 925, 927, 927а, 935, 936, 937, 023, 024, пл. 16 Xимико-металлургического завода, а также занята неполный рабочий день исполнением должностных обязанностей на работах на промышленных атомных реакторах в условиях радиационной вредности (в технологических зданиях: 450, 451, 452, 453, 453а, 475 (парогенераторная), что предусмотрено подразделом 8 раздела XXXIV Списка № 2 (код 23608000-17541).

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 17.08.1998, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 14.12.2022.

Как следует из справки № 232 от 20.09.2007, выданной ФГУП «Сибирский химический комбинат», ФИО2 в период с 01.04.1999 по 31.12.2001 работала в качестве техника сменного, занятого на работах по эксплуатации и ремонту устройств связи в технологических зданиях и корпусах цехов № 40, 41, 42, 47, ремонтных мастерских ОГЭ, ОГМ, ОГП, складов 9,10, стендов ОГП. В указанный период ФИО2 была занята на работах в условиях рационной вредности по эксплуатации и ремонту устройств связи и сигнализации, что предусмотрено сп.2 р.34 п.8 (код 23608000-17541), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991. С 29.04.1998 по 01.12.1998 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 14.12.2022 отражен код особых условий труда ЗП12Б, 23608000-17541 за период работы с 01.04.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 25.08.2002 – 27-2, 23608000-17541, что предусмотрено Списком № 2, разделом XXXIV "Атомные энергетика и промышленность" подразделом 8 "Работы в условиях радиационной и бериллиевой вредности".

Письмом Минтруда России от 04.06.2003 № 1168-16 о предоставлении льготного пенсионного обеспечения в соответствии с подразделом 8 раздела XXXIV Списка № 2 пояснено, что условием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 работникам, занятым неполный рабочий день в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № 1, является выполнение своих трудовых функций в условиях радиационной вредности в указанных производствах.

Тяжелыми (вредными) условиями труда применительно к работам, предусмотренным подразделом 8 раздела XXXIV Списка № 2, является занятость неполный рабочий день в условиях радиационной вредности или бериллиевой в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № 1, работников заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно - приемочной инспекции и военной приемки.

Факт работы истца с 01.04.1999 по 25.08.2002 в должности техника сменного участка связи ЗРИ, занятого на работах по эксплуатации и ремонту устройств связи на участках и в зданиях АО «СХК» подтверждается записями в ее трудовой книжке, личной карточкой работника формы Т-2, поименным списком работников комбината, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, индивидуальными сведениями о трудовом стаже, предоставленными работодателем.

Химико-металлургический завод - структурное подразделение АО "Сибирский химический комбинат" (ранее ФГУП "СХК", ОАО "СХК"), что подтверждается выпиской из положения о Химико-металлургическом заводе ФГУП "СХК" № 80-25-01-2006, с производственной деятельностью в области переработки и выпуска продукции из ядерных материалов, используемой в оборонной промышленности и атомной энергетике, в том числе: переработка металлического плутония, возвратных изделий, брикетирование стружки плутония, оборотов и отходов плутония с целью получения рафинированных слитков; извлечение плутония из жидких и твердых отходов и оборотов; переработка металлического урана возвратных изделий в закись - окись и ее очистка.

Виды производства, осуществляемые на химико-металлургическом заводе СХК, предусмотрены подразделами 3, 8, 13 раздела XXIV "Атомные энергетика и промышленность" Списка №1 1991 года.

Согласно положению о Заводе разделения изотопов ФГУП «СХК» (П -40-02-7806-2006), утвержденному 15.12.2006, Завод разделения изотопов является структурным подразделением комбината, основными задачами которого является выпуск товарной продукции в соответствии с утвержденными руководством комбината планами, соответствующей по качеству требованиям потребителей, стандартов и технических условий: гексафторида урана, содержащего изотопы U-235 не более 5% масс сырья марок "Н", "PC", "РТ"; гексафторида урана 1.5% обогащения по изотопу U-235 (разбавителя) Российского природного урана и/или иностранного природного урана; гексафторида урана 1.5% обогащения по изотопу U-235 до 5 % масс, получаемого путем смешения высокообогащенного урана с разбавителем; сырьевого гексафторида урана, получаемого из отвалов инозаказчика или Российского природного. Обогащение стабильных изотопов химических элементов из давальческого сырья до заданных степеней обогащения. Производство жидкого азота для удовлетворения потребностей подразделений комбината и сторонних организаций.

Право ФИО2 на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми и вредными условиями труда по Списку №2 подтверждается также: Перечнем СХК производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях от 22.02.1994 № 94/80; Перечным ОАО «СХК» производств, цехов, профессий, должностей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях от 19.05.2010 № 27-10/2308; Классификатором зданий и сооружений, выполнение в которых ремонтно-строительных, монтажных (демонтажных), монтажно-наладочных и других работ дает право на установление льгот за вредные условия труда от 27.05.2004 № 40-07/2508; Классификатором зданий и сооружений, выполнение в которых строительных, монтажных, ремонтно-строительных, монтажно-наладочных и других работ дает право на установление льгот и компенсации за вредные и специальные условия труда от 15.03.2007 № 60-11/1561. Указанные документы утверждены руководителем (директором, генеральным директором) предприятия (СХК, ФГУП «СХК», ОАО «СХК», АО «СХК»).

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о льготном характере работы истца в спорные периоды, суду не представлено.

Работодатель - АО «СХК» обоснованно указал в индивидуальных сведениях код 23608000-17541 и подраздел 8 Списка № 2, отражены периоды, подлежащие включению в специальный стаж.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются основания ко включению в специальный стаж периода работы ФИО2 с 01.04.1999 по 25.08.2002 в должности техника сменного участка связи ЗРИ, занятого на работах по эксплуатации и ремонту устройств связи в технологических зданиях и корпусах цехов № 40, 41,42,47, ЗТЛ, ремонтных мастерских ОГЭ, ОГМ, ОГП, складов 9,10, стендов ОГП цеха связи Сибирского химического комбината.

По периоду с 01.01.2011 по 31.12.2015 в должности инженера участка связи ХМЗ отделения технологической связи, инженера на участке связи ХМЗ, РЗ в ООО «СТК» суд приходит к следующим выводам.

Для включения периодов работы истца, имевших место после 01 января 2013 года, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, необходимо одновременное выполнение двух условий: класс условий труда на рабочем месте истца должен соответствовать вредному или опасному классу, установленному по результату специальной оценки условий труда; страхователем должны производиться начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам.

Частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) определено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Исходя из пункта 7 статьи 7 Федерального закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда применяются для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс) условия труда.

Право на назначение досрочной пенсии по старости может возникнуть только если по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов условия труда на рабочем месте будут отнесены к вредным (3 класс) или опасным (4 класс).

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.05.2017 № 1042-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение установления соответствующей гарантии на основании оценки объективно существующих условий труда на каждом рабочем месте, а не в зависимости от сугубо формального критерия, предусматривавшегося ранее действовавшим регулированием (включения или не включения наименования работы, профессии или должности в Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости).

В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2019 № 475-0 и от 27.09.2018 № 2250-О указано, что такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.

Результаты специальной оценки условий труда, подтверждающие, что условия труда на рабочем месте ФИО2 являются вредными или опасными, и у нее имеется право на включение спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также сведения об уплате страховых взносов по дополнительным тарифам истцом не представлены.

Кроме того, в нарушение ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица код льготы за указанный период работы истца не отражен, следовательно, у суда отсутствуют основания для включения в льготный стаж ФИО2 времени работы с 01.01.2011 по 31.12.2015 в должности инженера участка связи ХМЗ отделения технологической связи, инженера на участке связи ХМЗ, РЗ в ООО «СТК».

В исковом заявлении истец также просит включить в общий трудовой стаж период работы с 01.02.1986 по 01.06.1988 в качестве внештатного почтальона в Пржевальском Городском узле Связи, ссылаясь на не принятую ответчиком архивную справку.

Как пояснила представитель истца в судебном заседании, данный период работы подтверждается выпиской из трудовой книжки НТ-I № 1131678, согласно которой ФИО2 01.02.1986 принята внештатным почтальоном в отдел доставки-сортировки в Пржевальский Городской узел Связи в Киргизской ССР, 01.06.1988 – уволена по собственному желанию.

Как пояснил ответчик в судебном заседании, истец не представляла данную выписку из трудовой книжки при обращении в пенсионный орган за назначением пенсии.

Как следует из решения от 09.01.2023 № 175 при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, истец не просила включить ей данный период работы в страховой стаж, не представляла выписку из трудовой книжки НТ-I № 1131678, выданную 01.02.1986. Архивная справка № 04-4/396/2 от 21.04.2022, на которую ссылается истец в исковом заявлении, касается периодов работы с 15.10.1988 по 31.10.1988, с 15.05.1989 по 31.05.1989, с 15.10.1989 по 31.10.1989 в Иссык-Кульском областном производственном объединении связи Кыргызской Республики, которые не заявлялись в иске.

Поскольку истец при обращении с заявлением в пенсионный орган не просила рассматривать данный период в качестве основания для назначения досрочной трудовой пенсии и он ответчиком не рассматривался, при указанных обстоятельствах, суд не вправе подменять собой орган пенсионного обеспечения и самостоятельно рассматривать вопрос о включении либо не включении определенных периодов работы в страховой стаж без соответствующего обращения заявителя в орган пенсионного обеспечения, поскольку это противоречит положениям ст. 21, 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ " О страховых пенсиях".

Таким образом, в удовлетворении требования о включении периода работы с 01.02.1986 по 01.06.1988 в качестве внештатного почтальона в Пржевальском Городском узле Связи в страховой стаж ФИО2 следует отказать.

Разрешая требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.10.2022, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Законодателем не определена иная дата назначения пенсии, чем дата возникновения права на пенсию при обращении с заявлением о назначении пенсии в сроки, определенные названным федеральным законом.

Поскольку даже с учетом включения части спорных периодов в специальный стаж истца отсутствует необходимая продолжительность стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренная п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (10 лет), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 09.10.2022.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом чеком-ордером от 15.05.2023.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 01.04.1999 по 25.08.2002 в должности техника сменного участка связи ЗРИ, занятого на работах по эксплуатации и ремонту устройств связи в технологических зданиях и корпусах цехов № 40, 41,42,47, ЗТЛ, ремонтных мастерских ОГЭ, ОГМ, ОГП, складов 9,10, стендов ОГП цеха связи Сибирского химического комбината.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.А. Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.07.2023.