Решение по делу № 2-4790/2023 от 12.10.2023 - о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, встречному исковому заявлению <ФИО>, <ФИО>, действующей также в интересах несовершеннолетней П.Е.П., о признании заключенным договора социального найма, включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставлении жилого помещения.

Дело №2-4790/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 12 октября 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смирнова С.А.,

при ведении протокола секретарем Золотаревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1, ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетней П.Е.П., ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетней П.Е.П., о признании заключенным договора социального найма, включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилось в суд с иском, с учетом уточнения просили признать ФИО1, ФИО2, действующую также в интересах несовершеннолетней П.Е.П. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселить их без предоставления иного жилого помещения в том числе и в отношении ФИО3, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу зарегистрированных в нем лиц, возложить на них, кроме ФИО3 обязанность передать по акту приема-передачи спорное жилое помещение в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований истец указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности. Ответчики право пользования данной квартирой не приобрели и подлежат выселению, поскольку были вселены в спорное жилое помещение незаконно с нарушением требований Жилищного Кодекса Российской Федерации без согласия наймодателя Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Ответчики ФИО1, ФИО4, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери П.Е.П. предъявили встречный иск к Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», с учетом уточнения, просили признать заключенным договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> между ФИО1 и Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола», включении их в списки лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением при переселении из аварийного и ветхого жилья в г. Йошкар-Оле, предоставлении жилого помещения, отвечающего требованиям благоустроенных жилых помещений по договору социального найма в г. Йошкар-Оле.

Обоснованием заявленных требований является, что в данной квартире ФИО1 проживает с супругой ФИО3, дочерью ФИО4 и внучкой П.Е.П. в течение 17 лет. Ранее Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» требований о выселении не предъявляла.

В 2019 году жилой дом по адресу: <адрес> был включен в программу расселения граждан из аварийного и ветхого жилья, в связи с чем ФИО1 представил в Администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» документы для включения его в список лиц, подлежащих переселению из аварийного жилья. Спорная квартира является для ФИО1 и членов его семьи единственным жильем, истцы полагают, что между сторонами фактически сложились договорные отношения по договору социального найма.

В судебном заседании представители истца (по встречному иску ответчика) Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО5, ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме, даны пояснения аналогично указанному в иске, встречные исковые требования не признали. Полагают, что оснований для предоставления ответчикам жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным, подлежащим сносу не имеется. В настоящее время ФИО1 с составом семьи предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> жилой площадью 14,9 кв.м. по договору коммерческого найма жилого помещения сроком на 11 мес. с возможностью продления срока договора.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о выселении не согласна, просит в их удовлетворении отказать, встречный иск удовлетворить, полагает, что вселились в спорную квартиру с семьей законно, по предложению родственника супруга ФИО1-ФИО7, вели с ним общее хозяйство, оплачивали коммунальные услуги, супруг с дочерью и внучкой имеют регистрацию по месту жительства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7 участвуя в судебном заседании подтвердил факт вселения его дальнего родственника ФИО1 с семьей, поскольку у них были проблемы с жильем, в то же время отрицал ведения с ними общего хозяйства, указав, что он практически сразу съехал с данной квартиры, поскольку хотел улучшить свои жилищные условия за счет контрактной службы в армии. В силу давности событий более детально пояснить о событиях вселения ФИО1 и его семьи затрудняется.

Ответчики (по встречному иску истцы) ФИО1, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери П.Е.П. в судебное заседание не явились, имеются заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, заявленные ими требования поддерживаются.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления образования Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и ООО «Йошкар-Олинская УК» в судебное заседание не явились, извещены.

Учитывая, что требования ст. 113 ГПК РФ судом выполнены в установленном порядке, суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным ими доказательствам, выслушав заключение прокурора Сушковой Г.А., считавшей удовлетворить требования Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о выселении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 жилищного Кодекса Российской Федерации).

Порядок вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, членов семьи нанимателя, определен нормами ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного Кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение по адресу: <адрес> ( общей площадью 39,4 кв.м, жилой площадью 25, 3 кв. м.) включено в реестр муниципального имущества.

Жилой дом по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность муниципального образования «Город Йошкар-Ола» постановлением мэра г. Йошкар-Олы от 28 апреля 2003 года <номер>.

С 1976 года в квартире <номер> указанного дома проживал ФИО8 ФИО7 в соответствии с данными поквартирной карточки был зарегистрирован в данной квартире с 04.03.1988 по 26.08.2005.

Согласно позиции ФИО1, он был вселен в квартиру по адресу: <адрес> по приглашению своего родственника - дяди - ФИО7 В соответствии с данными поквартирной карточки, ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире 19.04.2005, ФИО2 зарегистрирована в квартире 14.07.2006, ФИО9 зарегистрирована в квартире 06.10.2015.

ФИО3, по ее пояснениям, вселена в квартиру вместе с мужем ФИО1 с апреля 2005 года.

Однако ФИО1, ФИО3, ФИО2 вселены в спорное жилое помещение с нарушением требований ст. 70 Жилищного Кодекса Российской Федерации без получения согласия наймодателя на такое вселение.

Сведений об обращении ФИО7, иных лиц за получением согласия наймодателя на вселение ФИО1, ФИО3, ФИО10 не имеется.

В Управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл не имеется копий заявлений о регистрации ФИО1, ФИО2 по месту жительства. Как следует из поступившего в ответ на запрос суда сообщения, срок хранения заявлений о регистрации по месту жительства составляет 5 лет.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Таким образом, условиями соблюдения порядка вселения в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, является совокупность обстоятельств: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, наличие письменного согласия нанимателя и других членов семьи на вселение, а также согласие наймодателя, при решении вопроса о вселении других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов своей семьи.

Из представленных суду документов, пояснений сторон, следует, что ФИО1 и его семье для вселения в спорную квартиру требовалось непосредственно согласие наймодателя – муниципального образования «Город Йошкар-Ола». Однако доказательств получения такого согласия не имеется, в судебном заседании не установлено. Кроме того, после вселения ответчиков общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составила менее учетной нормы 14, 5 кв.м.

Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» отрицает обстоятельство получения ответчиками соответствующего согласия.

Поскольку не имеется доказательств, свидетельствующих о наличии волеизъявления наймодателя на вселение ответчиков в спорную квартиру для постоянного проживания совместно с нанимателем в качестве членов семьи нанимателя с наделением равными правами в объеме прав нанимателя, требование истца о признании ответчиков ФИО1, ФИО2 и ее дочери П.Е.П. не приобретшими право пользования спорной квартирой подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В настоящее время ФИО1 с составом семьи предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> жилой площадью 14,9 кв.м. по договору коммерческого найма жилого помещения от 05.04.2023 сроком на 11 мес. с возможностью продления срока договора.

В свою очередь ФИО3 с семьей из 3-х человек ( К.А.П. - сын, П.Н.Н. - сестра) занимает на условиях социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, (общая площадь 24, 7 кв.м., жилая площадь 14. 1 кв.м.), в котором имеет регистрацию. Согласно сведениям отдела учета и распределения жилой площади Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО3 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях по месту жительства по времени подачи заявления от 11.04.2000, по списку очередников на 2023 г.-1 476.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств вселения ответчиков ФИО1, ФИО3, ФИО2, П.Е.П. в спорную квартиру без наличия предусмотренных законом оснований для вселения требования истца муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению. Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, П.Е.П. с регистрационного учета по месту жительства.

По требованию истца на ответчиков ФИО1, ФИО2, действующую также в интересах несовершеннолетней П.Е.П. суд возлагает обязанность передать по акту приема-передачи (с передачей ключей) Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

По правилам статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, подлежит указанию срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорное жилое помещение признано подлежащим сносу, в целях обеспечения совершения необходимых действий суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиками обязанности по передаче жилого помещения по акту в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования ФИО1, ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетней П.Е.П., о признании заключенным договора социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежат.

В силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.85 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 названного Кодекса).

Постановлением Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 20.02.2017 <номер> многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным подлежащим сносу.

Поскольку ФИО1, ФИО2, П.Е.П. право пользование квартирой адресу: <адрес> не приобрели, оснований для включения их в списки лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением при переселении из указанной квартиры, а также для удовлетворения требования о предоставлении жилого помещения взамен занимаемого спорного не имеется.

Требования ФИО1, ФИО2, действующей также в интересах П.Е.П., с учетом изложенного удовлетворению в полном объеме не подлежат, указанное также касается понесенных ими расходов по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, П.Е.П. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2, П.Е.П. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, П.Е.П. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Возложить на ФИО1, ФИО2, действующую также в интересах несовершеннолетней П.Е.П., обязанность передать по акту приема-передачи (с передачей ключей) Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетней П.Е.П., о признании заключенным договора социального найма, включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставлении жилого помещения отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Смирнов

Мотивированное решение

составлено 19.10.2023