Решение по делу № 2А-749/2022 от 22.03.2023

Дело № 2а-749/2022

УИД 26RS0012-01-2023-000833-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хетагуровой М.Э.

при секретаре Микейловой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по городу Ессентуки к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Отдела МВД России по городу Ессентуки обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на один год, с применением административных ограничений и обязательств: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО1 *** осужден Предгорным районным судом по ст.228.1 УК РФ к *** месяцам лишения свободы в ИК общего режима. Освобожден из мест лишения свободы ***. Состоял под административным надзором в Отделе МВД России по г. Ессентуки с ***. За время нахождения под административным надзором совершил преступление и был осужден *** Ессентукским городским судом по ст.158 ч.1, ст.161 ч.1 УК РФ к *** лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден *** по отбытию наказания.

ФИО1 состоит на контроле в Отделе МВД России по г. Ессентуки как лицо, формально попадающее под административный надзор, с ***.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается по истечении 8 лет со дня освобождения, то есть ***. Судимость за совершение преступления средней тяжести погашается через три года (***). ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести при рецидиве, имеет не погашенную и не снятую судимость.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не работает, женат, проживает один.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов считает необходимым в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком на один год.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Ессентуки по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных ОМВД России по г. Ессентуки административных исковых требований, при этом просил назначить обязательную явку в ОВД 1 раз в месяц, поскольку он устроился на работу, и ему это «будет мешать». Против запрета на выезд за пределы субъекта РФ без разрешения ОВД не возражал. Пояснил, что во время отбытия наказания у него было хорошее поведение, не было никаких замечаний, в лагере «был на доске почета», в настоящее время он работает, стал на путь исправления.

Помощник прокурора города Ессентуки Павшенко А.Г. в судебном заседании полагал, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое отбывал наказание в местах лишения свободы, что указывает на необходимость усиления в отношении него контроля.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 *** осужден приговором Ессентукского городского суда по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в ИК общего режима. *** освобожден по отбытию наказания.

Решением Ессентукского городского суда от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на три года.

*** ФИО1 осужден приговором Ессентукского городского суда по ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Приговором Ессентукского городского суда от *** ФИО1 осужден по ч.1 ст.158, ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на *** с отбыванием наказания в ИК строго режима. Окончательное наказание назначено путем частичного сложения наказания по приговору Ессентукского городского суда от ***.

*** ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В силу ст.15 УК РФ преступления по приговору Ессентукского городского суда от *** относятся к категории небольшой и средней тяжести.

Судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, погашается в соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания (***). Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, поскольку ФИО1 освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность ФИО1, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор в отношении ФИО1 необходимо установить на срок 1 год с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел, осуществляющем административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Ессентуки к ФИО1 об установлении административного надзора– удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *** ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, сроком на один год, со дня постановки на учет в ОМВД России по г. Ессентуки, с установлением административных ограничений и обязательств:

- запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД;

- обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на органы внутренних дел по месту проживания осужденного.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: