№5-9/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2023 г. г. ФИО1

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Фаррахов Д.К., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <***> Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес> имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, имеющего среднее образование, работающего по найму,

установил :

ФИО2 привлекается к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушает режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Тем самым, ФИО2 нарушил ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что начал предпринимать меры к оформлению регистрации по месту пребывания, затем планирует получить гражданство.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме признательных показаний вина ФИО2 в совершении правонарушения также подтверждается рапортом старшего инспектора отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Учалинскому району А.М.Н., объяснением ФИО2, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ «Мигрант» со сведениями о том, что ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО2 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими вину обстоятельствами являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличии на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО2 проживает с гражданской супругой Б.А.С.– гражданкой РФ, малолетними детьми, в том числе сыном ФИО3 <***> года рождения, также являющиеся гражданами РФ, по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими документами, свидетельством о рождении, справкой сельсовета, свидетельством об установлении отцовства, а также письменным заявлением Б.А.С., которая просит не выдворять ФИО2, который останется без жилья и родных.Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. №3-П, от 13 марта 2008г. №5-П, от 27 мая 2008г. №8-П, от 13 июля 2010г. №15-П, от 17 января 2013г. №1-П, от 17 февраля 2016г. №5-П и др.).

На основании изложенного и по тем обстоятельствам, что ФИО2, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, однако его семья проживает на территории Учалинского района, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принимая во внимание выраженную в упомянутых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, суд считает необходимым подвергнуть ФИО2 наказанию в виде штрафа в размере 4 000 руб. без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил :

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по РБ (Отдел МВД России по Учалинскому району), казначейский счет <***> (назначение платежа – адм. штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ).

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения судебного акта.

Судья Д.К. Фаррахов