Дело № 5-454/2023

23RS0037-01-2023-003897-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новороссийск 25 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Зачеса Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении

в отношении исполняющего обязанности заместителя главы администрации МО г.Новороссийска, начальника управления капитального строительства и развития застроенных территорий ФИО1 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ,

установил:

Начальник управления капитального строительства и развития застроенных территорий (далее - Заместитель главы (начальник УКС и РЗТ) ФИО1 ФИО5 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 353900, <адрес>, офис 704 должностным лицом исполняющим обязанности Заместителя главы (начальник УКС и РЗТ) ФИО1 ФИО6. в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей нарушены порядок и условия расходования межбюджетных трансфертов, предусмотренные пунктом 4.3.4 Соглашений N2 И-1 и N2 16, а именно: не соблюдены графики выполнения мероприятий по строительству объектов капитального строительства (приложение ЛЬ 4 к Соглашению N2 И-1 (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) и приложение № к Соглашению № (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №)) не получено заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации ДД.ММ.ГГГГ и не обеспечен ввод объекта в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны и их представители в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще. Повестки направлены в адреса сторон, конверты возвращены, истек срока хранения. На основании изложенного, суд считает возможным, рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В ходе контрольного мероприятия проведенного инспектором контрольно-счетной палаты Краснодарского края выявлено, что между департаментом строительства Краснодарского края и администрацией муниципального образования <адрес> в целях финансирования строительства объекта «МБОУ СОШ на 1100 мест в 15 мкр. <адрес>» заключены соглашения от ДД.ММ.ГГГГ И-1 (далее - Соглашение № И-1) и от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Соглашение №) на основании которых Администрация является получателем субсидии из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования, возникающих при строительстве Объекта.

Согласно п. 4.3.4 Соглашения № И-1 и приложением № к нему (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №), а также п.4.3.4 Соглашения № и приложению N2 3 к нему (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) Администрация обязана обеспечить исполнение графика выполнения мероприятий по строительству Объекта, в том числе:

получение заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации - ДД.ММ.ГГГГ; ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в нарушение указанных условий Соглашений № И-1 и № заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации № и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № получены ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, Администрацией нарушен график выполнения мероприятий по строительству Объекта.

Ответственность за выполнение этапов реализации инвестиционного проекта в соответствии с графиком выполнения мероприятий согласно п. 5.2 Соглашения № И-1 и п. 5.3 Соглашения № несут уполномоченные должностные лица Администрации. В соответствии с п. 6.1.1 Соглашения №И-1 и № уполномоченным органом по исполнению условий соглашения является управление капитального строительства и развития застроенных территорий муниципального образования <адрес>.

Соответственно, Администрацией в лице управления капитального строительства и развития застроенных территорий муниципального образования <адрес> не выполнены условия Соглашения № И-1 и №.

В силу пункта 5.1 Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих обязанностей по Соглашению предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих должностных обязанностей.

В соответствии с примечанием к данной норме административного закона РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители органов местного самоуправления и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

На основании распоряжения администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рл, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ВФИО7 назначена на должность начальника управления капитального строительства и развития застроенных территорий администрации МО <адрес>.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 353900, <адрес>, офис 704 должностным лицом исполняющим обязанности Заместителя главы (начальник УКС и РЗТ) ФИО1 ФИО8 в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей нарушены порядок и условия расходования межбюджетных трансфертов, предусмотренные пунктом 4.3.4 Соглашений N2 И-1 и N2 16, а именно: не соблюдены графики выполнения мероприятий по строительству объектов капитального строительства (приложение ЛЬ 4 к Соглашению N2 И-1 (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ N2 8) и приложение № к Соглашению № (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №)) не получено заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации ДД.ММ.ГГГГ и не обеспечен ввод объекта в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения привлекаемым к ответственности ФИО1 ФИО9. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, а также его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении;

- копией акта Контрольно-счетной палаты <адрес> по результатам контрольного мероприятия «Проверка предоставления, а также эффективного расходования средств краевого бюджета на реализацию инвестиционных проектов в сфере образования в муниципальном образовании <адрес> края, реализуемых в 20192021 годах и текущем периоде 2022 года (при необходимости иные периоды) в рамках мериприятий, предусмотренных п. 1.1.4.1 подпрограммы «Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения» государственной программы <адрес> («Социально-экономическое и инновационное развитие <адрес>;

- копией соглашений от ДД.ММ.ГГГГ № И-1 и от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией решения городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждении органов администрации муниципального образования <адрес> к форме муниципальных казенных учреждений и утверждении положений о них;

- копией распоряжением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рл «О назначении ФИО1 ФИО10

- копией распоряжением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рл «Об увольнении ФИО1 ФИО11

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств, - суд считает, что административное наказание в отношении ФИО1 ФИО12 необходимо определить в виде штрафа в пределах санкции соответствующей статьи, - полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Основания к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ, а также издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд -

постановил:

Начальника управления капитального строительства и развития застроенных территорий администрации муниципального образования <адрес> ФИО1 ФИО13 августа ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, и подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230901001, банк получателя – Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, БИК ТОФК 010349101, ЕКС 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, КБК 81011601156010000140, ОКТМО 03701000.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Краснодарский краевой суд или через Октябрьский районный суд г.Новороссийска путем подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Д.В. Зачеса