Дело № 5-2/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Кваркено 22 февраля 2023 года
Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Паршиной О.С.,
при секретаре Каримовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>
установил:
ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
Так, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение абз. 9 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно 1 бутылки самогона, емкостью 1 литр по цене 300 рублей.
В судебное заседание лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, не явилась, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным удовлетворить ходатайство ФИО1 и рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение абз. 9 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распитии) алкогольной продукции» осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно 1 бутылки самогона, емкостью 1 литр по цене 300 рублей, свободная реализация которой запрещена.
Протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ осмотрен участок местности, расположенный в <адрес> на котором находились Х А.Н., Б.А.В. У Х.А.Н. в руках имелась пластиковая бутылка объемом, 1,25 литра. Последняя пояснила, что в бутылке находится жидкость – «самогон», которую они приобрели у ФИО1 за 300 рублей. В протоколе указано об изъятии данной бутылки.
В соответствии с протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ с участием ФИО1 произведен осмотр <адрес> в ходе которого осмотрена и изъята пластиковая бутылка объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью «самогоном».
Согласно объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, последняя пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ отдала двоим неизвестным лицам бутылку самогона объемом 1 литр, которая осталась у нее с похорон сына. За бутылку, денег она не просила, однако неизвестные лица отдали ей 300 рублей, деньги она взяла. Пояснила, что реализацией и изготовлением спиртосодержащей жидкости – самогона не занимается.
Х.А.Н., Б.А.В. в своих объяснениях, отданных должностному лицу пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ они купили у ФИО1, проживающей по <адрес> бутылку самогона, объемом 1 литр за 300 рублей.
Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического отдела МУ МВД РФ «Орское» УМВД РФ по Оренбургской области, составленному по результатам экспертизы, оконченной ДД.ММ.ГГГГ, находящаяся в изъятых бутылках жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном с видимой объемной долей этилового спирта 40,0 % (объект 1) и 43,0% (объект 2). В представленных жидкостях денатурирующих добавок, микропримеси диэтилфталат не выявлено.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Между тем, согласно вышеуказанному заключению эксперта представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.
В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.
В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.
Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Переквалификация совершенного ФИО1 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ
Подпунктом 6 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1
Руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд
постановил:
переквалифицировать действия ФИО1 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекраитить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Предмет административного правонарушения: бутылки со спиртосодержащей жидкостью самогоном емкостью 0,5 литров и 1 литр, хранящиеся в ОМВД России по Кваркенскому району, по вступлении постановления в законную силу, уничтожить на основании Положения о переработке или уничтожению изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.05.13. № 430.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Паршина О.С.