51RS0020-01-2023-000101-95 Дело № 2-597/2023

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года город Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Мерновой О.А.,

при секретаре судебного заседания Сукачевой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика войсковой части №..., по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к войсковой части №..., ФКУ «ОСК СФ» - «1 ФЭС» о получении процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет,

установил:

ФИО1 обратилась в Полярный районный суд с исковым заявлением к войсковой части №..., ФКУ «ОСК СФ» - «1 ФЭС» о получении процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 % и обязании произвести перерасчет.

В обоснование заявленных требований указала, что родилась и проживала до 2003 года в г. Северодвинске Архангельской области. С 2004 года официально проживает в Гаджиево Мурманской области.

До августа 2003 года работала продавцом в г. Северодвинске Архангельской обл. Запись в трудовой книжке отсутствует, страж работы подтвержден СТД-ПФР. Фактом подтверждения работы в г. Северодвинске является одна из копий трудового договора подтверждения работы в г. Северодвинске Архангельской обл. №... от 04 января 2003 года, зарегистрированная отделом Администрации г. Северодвинска, в котором указан адрес работодателя ФИО3

Согласно СТД-ПФР и сведениям из индивидуального лицевого счета мой стаж в момент поступления на работу в войсковую часть №... составил более 5 лет в районах Крайнего Севера.

На предыдущем месте работы ей выплачивали надбавку за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

В настоящее время ей выплачивается надбавка в размере 50%, исходя из записей в трудовой книжке.

Просит подтвердить её право на получение процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с момента вступления в должность по настоящее время.

В соответствии со ст. 40 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле, в качестве соответчика, привлечено ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС».

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Войсковой части №... по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам изожженным в возражениях.

Представитель ответчика филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС», извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам изложенным в возражениях.

Указал, что не предоставление истцом доказательств, на которые она ссылается в своем исковом заявлении в обосновании своих требований, является злоупотреблением правом.

Представитель третьего лица Министерство труда и социального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве на исковое заявление указал, что документы, прилагаемые ФИО1 к исковому заявлению подтверждают наличие трудового стажа работы в района Крайнего Севера. необходимого для назначения 80% надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера при поступлении на службу в войсковую часть №....

Обратил внимание, что по информации, представленной войсковой частью №..., 12 апреля 2023 года издан приказ командира войсковой части №... №..., согласно которому внесены изменения в приказ войсковой части №... от 24 сентября 2019 года №...-ГП, в части касающейся стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при приеме на работу служащей ФИО1, таким образом командир войсковой части добровольно удовлетворил требования истца.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее в т.ч. ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями ст. 315 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу ст. 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Аналогичные положения содержаться в ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Часть 2 ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в редакции, действующей до 01.01.2005, предусматривала право лиц в возрасте до 30 лет на выплату процентной надбавки в льготном порядке - в размере 80% с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах не менее пяти лет.

В силу ст. 423 Трудового кодекса РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с данным Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 (ред. от 11.07.1991, с изм. от 01.12.2015) утверждена Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами.

Так, пунктом 16 Инструкции предусмотрен общий порядок установления размера процентных надбавок, согласно которому процентные надбавки в районах Крайнего Севера начисляются в размере 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка, но не выше 320 рублей в месяц (вводится с 1 января 1991 г.);

Из смысла приведенных норм права следует, что требования закона об обязательном установлении районных коэффициентов и процентных надбавок при оплате труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях распространяются на организации, расположенные в этих районах.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с 01.07.1990 Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Пунктом 22 Инструкции предусматривалось сохранение непрерывного стажа работы, дающего право на получение надбавки к заработной плате, при перерывах в работе за исключением увольнения за виновные действия.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения является уроженкой <адрес>

С 12 мая 2004 года зарегистрирована в г. Скалистый Мурманской области по настоящее время.

Федеральным законом от 25.02.1999 № 38-ФЗ г. Скалистый (Мурманск-130) переименован в г. Гаджиево.

Согласно копии трудовой книжки 29 октября 2007 года ФИО1 принята на должность дворника в ГОУСОССЗН «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних ЗАТО Скалистый», 20 ноября 2077 года переведена на должность сторожа-вахтера по 1 разряду ЕТС, 25 сентября 2008 года уволена по собственному желанию на основании ст. 77 Трудового кодекса РФ.

06 апреля 2016 года принята на должность кастелянши в МБДОУ «Детский сад №46 «Северяночка», 06 апреля 2016 года принята на должность по совместительству рабочей по стирке и ремонту спецодежды,29 августа 2008 года переведена на должность заведующей хозяйством, 29 августа 2016 года переведена на должность младшего воспитателя, 15 ноября 2017 года уволена по собственному желанию на основании с. 77 Трудового кодекса РФ.

24 сентября 2019 года принята на должность техника отдела материально-технического обеспечения в войсковую часть №..., 11 января 2020 года переведена на должность инженера материально-технического обеспечения, 24 сентября 2020 года переведена на должность инженера отдела операционной комплектации.

Согласно приказу командира войсковой части №... №... от 24 сентября 2019 года стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на дату принятия работника на должность техника отдела материально-технического обеспечения, составляет 02 года 06 месяцев 06 дней – 50%.

Согласно доводам истца, изложенным в исковом заявлении, которые оцениваются наравне с другими доказательствами в порядке статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, она с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года работала у ИП ФИО3

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной ПФР следует, что ФИО1 работала у ИП ФИО3 в период с 01 января 2000 года по 31 октября 2001 года, 06 июля 2002 года по 21 августа 2003 года.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В то же время ч. 3 ст. 66 ТК РФ до 05.10.2006, а именно до вступления в силу изменений в ТК РФ, вносимых Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон N 90-ФЗ), была изложена в следующем виде: работодатель (за исключением работодателей - физических лиц) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае если работа в этой организации является для работника основной. До внесения Законом N 90-ФЗ изменений в ст. 309 ТК РФ ее положения предусматривали, что документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, является письменный трудовой договор. Работодатель - физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

Согласно положениям указанной статьи, действовавшей в период работы ФИО1 у ИП ФИО3 обязанность ведения трудовых книжек у индивидуальных предпринимателей на работников отсутствовала, соответственно до 05 октября 2006 года работодатели, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не вели трудовые книжки своих работников и не вносили в них записи ни о приеме на работу, ни об увольнении.

Вместе с тем, на индивидуальных предпринимателей возлагалась обязанность по уплате страховых взносов.

Факт оплаты страховых взносов на ФИО1 подтвержден сведениями ОПФ.

Согласно ст. 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются федеральным законом.

Анализируя приведенные выше нормы в их взаимосвязи, суд учитывает, что процентная надбавка к заработной плате является составной частью оплаты труда и по своему характеру относится не к стимулирующим выплатам за достижение определенных результатов, а к гарантиям и компенсациям, предоставляемым за работу в особых климатических условиях. Право на процентную надбавку поставлено в зависимость непосредственно от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом ни Трудовой кодекс РФ, ни Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не предусматривают оснований, по которым может быть прекращено или ограничено возникшее у работника право на процентную надбавку к заработной плате в соответствии со стажем его работы в особых климатических условиях.

Согласно нормам действующего законодательства, основанием для начисления процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера является факт работы в указанном районе, что в данном случае подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

Так, факт работы истца у ИП ФИО3 в районе, относящемся к районам Крайнего севера, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной ОПФ РФ.

Сведениями Министерства труда и социального развития установлено, что документы, прилагаемы ФИО1 подтверждают наличие трудового стажа работы в района Крайнего Севера. необходимого для назначения 80% надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера при поступлении на службу в войсковую часть №....

При оценке представленных в материалы дела доказательств, суд учитывает, что согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и приходит к выводу, что требования об обязании войсковой части №... установить право на получение ФИО1 надбавки за работу в районах Крайнего Севера 80% и обязании сделать перерасчет, выплаченной заработной платы с учетом учтенного периода работы, с даты вступления в должность подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, до судебного заседании командиром войсковой части №... издан приказ №... от 12 апреля 2023 года, которым постановлено читать: принять с 24 сентября 2019 года ФИО1 на должность техника отдела материально-технического обеспечения, с должностным окладом 6 552 рубля. Стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям на 24 сентября 2019 года составляет 05 лет 05 месяцев 20 дней – 80%.

Таким образом, ввиду добровольного исполнения требования работодателем, суд отказывает в указанной части требований ФИО1

Суд удовлетворяет требования истца об обязании произвести перерасчет выплаченной заработной платы с учетом районного коэффициента в районах Крайнего Севера 80%, с даты вступления в должность, то есть с 24 сентября 2019 года.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к войсковой части №..., ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» о получении процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и обязании произвести перерасчет – удовлетворить частично.

Обязать ФКУ «ОСК СФ» - «1 ФЭС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) сделать ФИО1, <дата> года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...) перерасчет, выплаченной заработной платы с учетом установленной набавки за работу в районах Крайнего севера 80%, с даты вступления в должность, то есть с 24 сентября 2019 года

В исковых требованиях ФИО1 к войсковой части №... о получении процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Мернова