Решение по делу № 2-6521/2022 от 13.06.2023

Дело №2-849 /2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

13 июня 2023года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,

при секретаре Пряниковой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО1 о приведении в соответствие объекта капитального строительства

установил:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с названным иском к ответчику ФИО1 и с учетом уточненных исковых требований просит:

признать аварийным объект капитального строительства с кадастровым номером 50:16:0602003:1318, площадью – 147,8 кв.м, назначение – нежилое, наименование – основное строение, год постройки – 1953, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №);

обязать ФИО1 за свой счет и своими силами привести в соответствие с Федеральным законом № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений», а также градостроительными нормами объект капитального строительства с кадастровым номером 50:16:0602003:1318, площадью – 147,8 кв.м, назначение – нежилое, наименование – основное строение, год постройки – 1953, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №).

В обосновании исковых требований указывает, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа проведен осмотр объекта, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0602003:7200, площадью 500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – бытовое обслуживание, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №).

Осмотром установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 50:16:0602003:1318, площадью – 147,8 кв.м, назначение – нежилое, наименование – основное строение, год постройки – 1953, принадлежит на праве собственности ФИО1 (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №).

Здание по назначению не используется, находится в неудовлетворительном состоянии. Оконные рамы и двери отсутствуют, имеются повреждения фасада. Работы по восстановлению здания не ведутся. Земельный участок не огорожен, имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с пунктом 5 статьи 35 Федерального закона № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» ответственность за безопасную эксплуатацию несет владелец здания или сооружения.

На основании статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства (в том числе крыш, фасадов, архитектурно-декоративных деталей (элементов) фасадов, входных групп, цоколей, террас), а также размещаемых на них конструкций и оборудования осуществляется в соответствии с правилами и требованиями к содержанию внешних поверхностей объектов капитального строительства в <адрес> и размещаемых на них конструкций и оборудования, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами <адрес>.

Содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства, а также размещаемых на них конструкций и оборудования (за исключением рекламных и информационных конструкций) осуществляются собственниками или владельцами названных объектов капитального строительства (помещений в них).

Согласно пункту 1 статьи 33 Устава Богородского городского округа <адрес> (принят решением Совета депутатов Богородского городского округа МО от ДД.ММ.ГГГГ №) администрация является исполнительно-распорядительным органом городского округа, который наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>.

Из приведенной нормы права следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за использованием земель, строительством и соблюдением порядка размещения движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация, как орган местного самоуправления.

Учитывая вышеизложенное, администрацией Богородского городского округа в адрес ФИО1 направлено требование о приведении объекта от ДД.ММ.ГГГГ исх. №ТГ-10151, в котором указала на необходимость привести в соответствие объект капитального строительства с кадастровым номером 50:16:0602003:1318, площадью – 147,8 кв.м, назначение – нежилое, наименование – основное строение, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0602003:7200, площадью 500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – бытовое обслуживание, по адресу: <адрес> находящийся в аварийном состоянии, с предоставлением соответствующей документации в орган местного самоуправления.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, назначенной судом и проведенной ООО «КЭЦ «Паритет» следует, что на основании результатов проведенного обследования и анализа напряженно-деформированного состояния конструкций, общее техническое состояние обследуемого объекта в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» следует квалифицировать, как аварийное.

Выявленные дефекты и повреждения в несущих конструкциях создают угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация здания запрещается из-за опасности внезапного обрушения.

Таким образом, общий физический износ здания составляет 78%. Существующие повреждения свидетельствуют о непригодности конструкций к эксплуатации. В связи с этим здание с кадастровым номером 50:16:0602003:1318 рекомендуется снести.

Ввиду неисполнения ответчиком в добровольном порядке требования о приведении в соответствие объекта капитального строительства, администрация Богородского городского округа вынуждена обратиться в Ногинский городской суд <адрес> с настоящим иском

Представитель истца Администрации Богородского городского округа <адрес> ФИО2 в судебное заседание явилась, уточненный иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями ст. 210 ГК РФ закреплено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Помимо всего прочего, ответчик нарушает требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений при прекращении эксплуатации, которые указаны в статье 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «О техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Обязанность по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов (пункт б части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>»). Исходя из указанных выше норм права следует, что собственник здания и земельного участка обязан содержать свое имущество и благоустраивать территорию за счет собственных средств и своими силами.

Судом установлено, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа проведен осмотр объекта, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному делу ДД.ММ.ГГГГ была назначена и проведена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «КЭЦ «Паритет».

Согласно заключению данной экспертизы установлено, что Исследуемое здание с кн 50:16:0602003:1318, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой одноэтажное строение прямоугольной формы.

При осмотре установлено, что доступ в здание не ограничен, территория на котором расположен объект не огорожена и не охраняется, внутри здания оборудование отсутствует, пол завален строительным и бытовым мусором, здание подвергается воздействию атмосферных осадков в связи с отсутствием части ограждающих конструкций крыши(ж/б плит), конструктивные элементы плит перекрытия и балок имеют следы намокания, в отдельных ж/б плитах перекрытия имеются оголения арматуры, отсутствует раствор в швах между панелями, что способствует протечкам и разрушению конструкций.

Выявлено отсутствие отмостки, что может существенно влиять на несущую способность фундаментов в виду постоянного замочения.

Ввиду ненадлежащей эксплуатации здания, имеются сплошные, повсеместные разрушения каменной кладки.

Конструкции наружных и внутренних стен находятся в аварийном состоянии.

Внутренние колонны – железобетонные консольные серии 1.424-1-5. Находятся в ограниченно-работоспособном состоянии.

Покрытие – железобетонные пустотные плиты шириной 1000 мм по ГОСТ 9561-2016 по железобетонным ригелям высотой 600 мм, опирающимся на колонны и наружные стены. При визуальном осмотре обнаружены множественные следы протечек в перекрытиях, выявлены следы ржавчины, что свидетельствует о коррозии арматуры в плитах перекрытиях.

С северо-западной части здания плиты покрытия обрушились.

Техническое состояние покрытия – аварийное.

Техническое состояние кровли – аварийное.

На основании результатов проведенного обследования и анализа напряженно-деформированного состояния конструкций, общее техническое состояние обследуемого объекта в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» следует квалифицировать как аварийное.

Таким образом, общий физический износ здания составляет 78%.

Его техническое состояние соответствует категории ветхое: состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих – весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятий или при полной смене конструктивного элемента.

Существующие повреждения свидетельствуют о непригодности конструкций к эксплуатации.

Как установлено экспертами, что в связи с высоким физическим износом отдельных конструкций (наружные и внутренние стены, плиты покрытия, крыша, кровля, окна, двери, внутренние инженерные сети), капитальный восстановительный ремонт является экономически нецелесообразным, так потребуется полная замена конструкций каменной кладки, возведение новой крыши с кровельным покрытием, установка окон и дверей, инженерного оборудования, отделочные наружные и внутренние работы. В таком случае, согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, примерная стоимость капитального ремонта составит 120% от восстановительной стоимости конструктивных элементов.

В связи с этим здание с кадастровым номером 50:16:0602003:1318 рекомендуется снести.

Здание с кадастровым номером 50:16:0602003:1318 расположено в границах участка с кн 50:16:0602003:7200. Расстояние от границ участка по сведениям ЕГРН до здания с южной стороны составляет 1.21м-1.54м, что менее 3м и не соответствует градостроительным требованиям согласно Правил землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа <адрес> для Зоны О-2 (Специализированная общественно-деловая зона) с ВРИ – бытовое обслуживание.

Оценивая представленное суду экспертное заключение, выполненное ООО «КЭЦ «Паритет», которое сторонами не оспорено и не опровергнуто, - суд принимает во внимание, что содержащиеся в нем выводы мотивированы, логичны и последовательны.

В связи с чем, суд признает достоверным и допустимым доказательством экспертное заключение по результатам судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, составленное ООО «КЭЦ «Паритет», и соглашается с обозначенными в данном заключении выводами.

В соответствии со ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий, обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

В ходе проведения судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы установлено несоответствие объекта недвижимости требованиям градостроительных, строительных, санитарных, экологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, предъявляемым к нежилым зданиям.

Таким образом, спорный объект несет угрозу жизни и здоровью людей, является не пригодным для дальнейшего использования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности иска, который подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобождены от уплаты госпошлины, то с ответчиков, исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.193-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО1 о приведении в соответствие объекта капитального строительства, удовлетворить.

Признать аварийным объект капитального строительства с кадастровым номером 50:16:0602003:1318, площадью – 147,8 кв.м, назначение – нежилое, наименование – основное строение, год постройки – 1953, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №).

Обязать ФИО1 за свой счет и своими силами привести в соответствие с Федеральным законом № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений», а также градостроительными нормами объект капитального строительства с кадастровым номером 50:16:0602003:1318, площадью – 147,8 кв.м, назначение – нежилое, наименование – основное строение, год постройки – 1953, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №).

В случае невозможности восстановления объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:16:0602003:1318, площадью – 147,8 кв.м, назначение – нежилое, наименование – основное строение, год постройки – 1953, расположенного по адресу: <адрес>, а также с целью недопущения нанесения урона жизни и здоровью третьих лиц обязать ФИО1 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет и своими силами осуществить его снос.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Богородского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 600 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Л.Котоусова