Решение по делу № 2А-4571/2022 от 26.12.2022 | Ачинский городской суд (Красноярский край)

Дело № 2а-4571/2022

УИД № 24RS0002-01-2022-005882-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., с участием административного ответчика ФИО1, помощника Ачинского городского прокурора Алешиной Н.А.,

при секретаре Шороховой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административных ограничений к ранее установленным решением Ачинского городского суда Красноярского края от 05 апреля 2019 года (с учетом решения Ачинского городского суда от 03 июля 2020 года) в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 05 апреля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (до 11 ноября 2023 года) на основании того, что он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

24 апреля 2019 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ачинского городского суда от 03 июля 2020 года ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 дополнены ограничениями в виде:

- запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинска Красноярского края.

ФИО1 будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно был привлечен к административной ответственности:

16 октября 2022 года в 03 часа 33 минуты ФИО1, управляя автомобилем, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 17 октября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

16 октября 2022 года в 01 час 46 минут ФИО1 отсутствовал по месту жительства без уважительной причины. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 01 ноября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

При этом ФИО1 проживает с семьей, характеризуется посредственно, трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера реагирует слабо, жалоб со стороны соседей на него не поступало.

В связи с этим начальник МО МВД России «Ачинский» просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения к ранее установленным.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела (л.д. 34), просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 30).

Неявка представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения данного административного дела, и явка которого судом не признана обязательной, в силу ч.ч. 3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против административных исковых требований не возражал. Пояснил, что у него больна мать и ему необходимо быть рядом с ней, поэтому 16 октября его не было дома. Также пояснил, что он официально трудоустроен, график работы с 08-00 часов до 17-00 часов. Просил снизить количество явок в месяц на регистрацию.

Помощник Ачинского городского прокурора Алешина Н.А. в судебном заседании полагала административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» об установлении административных ограничений ФИО1 подлежащими удовлетворению в части запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав, административного ответчика ФИО1, помощника Ачинского городского прокурора Алешину Н.А. суд приходит к следующему.

Административный надзор, согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Шарыповского городского суда Красноярского края от 21 августа 2009 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Красноярского краевого суда от 28 августа 2014 года) к 9 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, был признан особо опасный рецидив преступлений. Освобожден 11 ноября 2015 года условно-досрочно на основании постановления Богучанского районного суда Красноярского края от 23 октября 2015 года на неотбытый срок 3 года 1 месяц (л.д. 6-11).

Решением Ачинского городского суда от 05 апреля 2019 года ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 11 ноября 2023 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 13-14).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением (л.д.16, 16-оборот).

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 03 июля 2022 года ранее установленные в отношении ФИО1 ограничения дополнены ограничениями в виде:

- запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинска Красноярского края.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, а также за совершение правонарушения предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ.

Так, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 в г. Ачинске мирового судьи судебного участка № 6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 17 октября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Данным постановлением установлено, что ФИО1 16 октября 2022 года в 03 часа 33 минуты на ул. Гагарина, д. 34 в г. Ачинске управлял автомобилем ВАЗ 11183 Lada Kalina, г/н №, не имея права управления транспортными средствами, в нарушение требований п.п. 2.1.1, 2.3.2 ПДД РФ, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д. 20).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД «Ачинский» ст. лейтенанта полиции ФИО2 от 01 ноября 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Данным постановлением установлено, что ФИО1 16 октября 2022 года в 01 час 46 минут отсутствовал по месту жительства (л.д. 21).

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО2 ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес> проживает с семьей, характеризуется посредственно, трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера реагирует слабо, жалоб со стороны соседей на него не поступало (л.д. 25).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, с учетом положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, допустившего совершение административного правонарушения против порядка управления (ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ), а также предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, учитывая совершение административным ответчиком преступления в ночное время суток, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ № 64-ФЗ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения, дополнительными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку сведений об участии ФИО1 в каких-либо массовых мероприятиях и их негативного влияния на него материалы административного дела не содержат, административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, также отсутствуют сведения, характеризующие административного ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершение преступлений или административных правонарушений во время их проведения, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ не является безусловным основанием для установления указанного ограничения. Административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные решением Ачинского городского суда Красноярского края от 05 апреля 2019 года (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 03 июля 2020 года) ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья М.Г. Кончакова

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года.