Дело № 2-4317/2025
УИД 22RS0068-01-2024-012362-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2025 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Костяной Н.А.,
при секретаре Федулеевой Д.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального района города Барнаула к ФИО12 как законным представителям несовершеннолетнего ФИО2 и ФИО3 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Центрального района города Барнаула обратилась в суд с названным иском, ссылаясь на то, что в администрацию Центрального района поступило обращение о предполагаемой перепланировке квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района города Барнаула собственнику вышеуказанной квартиры направлены уведомления об обеспечении доступа для осмотра данного помещения, проверке правоустанавливающих документов и документов, разрешающих проведение работ по перепланировке и (или) переустройству помещения. Уведомления собственниками квартиры не получены, доступ обеспечен не был.
В иске просят обязать ФИО2, ФИО3 обеспечить доступ специалистам управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального города Барнаула для осмотра помещения *** по адресу: <адрес>, а также проверки правоустанавливающих документов и документов, разрешающих проведение работ по перепланировке и (или) переустройству помещения, в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчиков в пользу администрации Центрального района города Барнаула на случай неисполнения решения суда компенсацию в размере 10 000 рублей за каждую неделю просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.
В связи с тем, что ответчик ФИО2 является несовершеннолетним, судом в качестве ответчиков по делу привлечены родители – ФИО13
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.
Представитель истца по телефонограмме от 19.09.2025 сообщила о согласии рассмотрения дела в ее отсутствие.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 26.06.2025 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке и представленных доказательствах.
Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
Согласно пунктам 6 и 8 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений определены в статье 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 7 части 1 которой к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В силу ст.76 Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края, принятому Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 года № 71, в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
В силу подп. 1 ч.1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 года № 775 утверждено Положение о районах в городе Барнауле и администрациях районов города Барнаула, в соответствии с которым в полномочия администрации районов входит согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, из смысла вышеуказанных правовых норм следует, что администрация Центрального района г.Барнаула, являющаяся уполномоченным органом по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений, вправе проводить проверки на предмет выполнения таких перепланировок в жилых помещениях многоквартирного дома, с целью проверки соблюдения жилищного законодательства.
В судебном заседании установлено, что в администрацию Центрального района города Барнаула поступило обращение о предполагаемой самовольной перепланировке и (или) переустройству жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Истец является уполномоченным органом, осуществляющим согласование переустройства (перепланировки), что подтверждается решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 года № 775 «Об утверждении Положений о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула».
Согласно выписки из ЕГРН собственниками жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., - <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности.
06.03.2024, 20.05.2024, 03.09.2024 года ответчикам направлены уведомления о необходимости предоставить доступ в жилое помещение с целью выявления перепланировки и (или) переустройства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Доступ в жилое помещение не был предоставлен, что подтверждается актами визуального осмотра жилого помещения ***, расположенного по адресу: <адрес>, от 15.05.2024 и от 30.10.2024.
Принимая во внимание, что наличие самовольной перепланировки и (или) переустройства в квартире ответчиков может отрицательно сказаться на эксплуатации жилого фонда в целом, привести к нарушению прав и законных интересов проживающих в доме граждан, при этом администрация района в рамках предоставленных полномочий обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений, а ответчики препятствуют предоставлению доступу в жилое помещение, доказательств, подтверждающих отсутствие в жилом помещении переустройства и (или) перепланировки, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представили, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются правомерными, в связи с чем возлагает на ответчиков обязанность обеспечить доступ специалистам управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального города Барнаула в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, для осмотра жилого помещения.
Определение срока, в который необходимо выполнить возложенную решением суда обязанность является обязанностью суда, указанный в иске срок не является отдельным исковым требованием, поэтому иное указание судом срока не свидетельствует о частичном удовлетворении исковых требований.
В данном случае, обоснованным и отвечающим требованиям разумности будет срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч.4 ст.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.1 и 2.1 ст.324).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, в случае неисполнения решения суда, суд полагает необходимым взыскать с ответчиков солидарно в пользу истца судебную неустойку в размере 3 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
В определении неустойки в большом размере суд отказывает.
Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчиков в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп. в долевом порядке, 1500 руб. – с ФИО3, по 750 руб. с ФИО1 и ФИО4 (с каждого).
Руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Центрального района города Барнаула удовлетворить частично.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ФИО14 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ специалистам управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального города Барнаула в жилое помещение - <адрес> по адресу: <адрес>, для осмотра жилого помещения, а также проверки правоустанавливающих документов и документов, разрешающих проведение работ по перепланировке и (или) переустройству помещения.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ФИО15 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в солидарном порядке в пользу администрации Центрального района города Барнаула в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 3 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в бюджет муниципального образования городской округ города Барнаула государственную пошлину в размере 750 руб.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в бюджет муниципального образования городской округ города Барнаула государственную пошлину в размере 1500 руб.
Взыскать с ФИО9 ФИО16 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в бюджет муниципального образования городской округ города Барнаула государственную пошлину в размере 750 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья Н.А. Костяная
Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2025 года.
Верно, судья
Н.А. Костяная
Секретарь судебного заседания
Д.Ю. Федулеева
Решение не вступило в законную силу на 07.11.2025
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-4317/2025 Индустриального районного суда города Барнаула
Секретарь судебного заседания
Д.Ю. Федулеева