Дело № 2а-2624/2025 (УИД 65RS0001-01-2025-001862-60)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике судьи Швецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению начальная общеобразовательная школа № 7 г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности МАОУ НОШ № 7 Южно-Сахалинска, выявлены нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Требований, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года № 1006, Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», что выразилось в отсутствие оснащенности на объекте автономной системы оповещения и управления эвакуацией, не обеспеченности непрерывного видеонаблюдения критического элемента «Серверная». Просит суд возложить обязанность на административного ответчика по оснащению объекта (территории) по адресу: <данные изъяты> автономной системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обеспечить непрерывное видеонаблюдение критического элемента «Серверная» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктами 1, 3, 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечении и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритета мер предупреждения терроризма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно подпунктам «а, в» пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Согласно подпункту «д» пункта 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), осуществляется, в том числе оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В силу пунктов 30, 31 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, здание МАОУ НОШ № 7 Южно-Сахалинска, расположенное <адрес>, на праве оперативного управления закреплено за образовательным учреждением.

МАОУ НОШ № 7 Южно-Сахалинска относится к третьей категории опасности, для которого, согласно пункту 25 Требований, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 24 Требований, осуществляются и такие мероприятия, как оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения.

Также судом установлено, не оспаривается сторонами, что на общеобразовательном объекте отсутствует автономная система оповещения и управления эвакуацией, не обеспечено непрерывное видеонаблюдение критического элемента «Серверная», что влечет угрозу безопасности жизни и здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения.

В связи с указанными обстоятельствами, суд находит требования прокурора г. Южно-Сахалинска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом характера возложенной обязанности по организации проведения мероприятий, срок исполнения обязанности, испрашиваемый прокурором, суд признает обоснованным и разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Южно-Сахалинска - удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное автономное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа № 7 г. Южно-Сахалинска оборудовать общеобразовательный объект по адресу: <данные изъяты> автономной системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обеспечить непрерывное видеонаблюдение критического элемента «Серверная» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Бортникова А.Г.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Бортникова А.Г.