Решение по делу № 2А-347/2023 от 13.02.2023 - о признании незаконным решения призывной комиссии г. Елабуга и Елабужского района Республики Татарстан от 15 апреля 2022 года о признании не прошедшим военную службу по призыву, возложении обязанности по принятию решения о зачислении <ФИО> в запас, выдаче военного билета установленного образца.

Дело № 2а-347/2023

УИД 16RS0038-01-2022-002265-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хуснетдиновой Л.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии г. Елабуга и Елабужского района Республики Татарстан от 15 апреля 2022 года о признании не прошедшим военную службу по призыву, возложении обязанности по принятию решения о зачислении ФИО1 в запас, выдаче военного билета установленного образца,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии г.Елабуга и Елабужского района Республики Татарстан от 15 апреля 2022 года о признании не прошедшим военную службу по призыву, возложении обязанности по принятию решения о зачислении ФИО1 в запас, выдаче военного билета установленного образца. В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что состоял на воинском учете в военном комиссариате города Елабуги и Елабужского района Республики Татарстан. В связи с прохождением обучения в ФГБОУ «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева – КАИ» в городе Казани ему предоставлена отсрочка от призыва для прохождения военной службы до 2016 года. В период с 30 августа 2016 года по 24 августа 2018 года он проходил обучение в магистратуре в вышеуказанном заведении, в связи с чем ему также представлялась отсрочка от прохождения военной службы. С мая 2018 года по 25 декабря 2019 года он отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264 Уголовного Кодекса Российской Федерации. В период работы призывной комиссии 2020 года и 2021 года, повестки о необходимости явки в военный комиссариат в его адрес не поступали. По достижению 27 летнего возраста он обратился в военкомат для получения военного билета, однако вместо него ему выдали справку серии АЕ Номер обезличена от 2 июня 2022 года. Справка содержала в себе сведения о том, что решением призывной комиссии города Елабуги и Елабужского района Республики Татарстан от Дата обезличена (протокол заседания Номер обезличенау) он был зачислен в запас и признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. По мнению административного истца, указанное решение является незаконным и нарушает его права, поскольку мероприятия по организации призыва на военную службу в отношении него не осуществлялись, от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации он не уклонялся. На основании изложенного ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии города Елабуги и Елабужского района Республики Татарстан от 15 апреля 2022 года, оформленное протоколом Номер обезличенау о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; возложить на призывную комиссию города Елабуги и Елабужского района Республики Татарстан обязанность по вынесению решения по вопросу его зачисления в запас по достижении 27 летнего возраста; возложить на военный комиссариат города Елабуги и Елабужского района Республики Татарстан обязанность по выдаче ему военного билета установленного образца.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал. Представитель военного комиссариата г.Елабуга и Елабужского района РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв следующего содержания. В 2018 году в адрес военкомата поступило уведомление от 6 июня 2018 года из Ново-Савиновского районного суда г.Казани о вынесении приговора в отношении ФИО1, вступившего в законную силу 5 июня 2018 года. Поскольку с УФСИН не поступала информация о погашении судимости на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, ФИО1 не вызывали. Представитель привлеченного к участию в деле ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» на заседание суда не явился, извещен надлежаще, представил письменные возражения, указав следующее. ФИО1 первоначально постановлен на воинский учет в военном комиссариате г.Елабуга и Елабужского района РТ 28 января 2011 года, признан годным к военной службе категория годности «Б-3». 1 октября 2013 года ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 6 июля 2018 года на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 19 ноября 2016 года предоставлена отсрочка от призыва сроком до 6 июля 2018 года на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Во время действия отсрочки от призыва ФИО1 осужден по части 1 статьи 264 УК РФ сроком на 1 год 6 месяцев в виде ограничения свободы приговором Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 25 мая 2018 года. Как следует из административного иска, ФИО1 отбывал наказание с мая 2018 года по 25 декабря 2019 года. В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления. Согласно статье 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. В связи с судимостью ФИО2 не подлежал призыву на военную службу и на основании заключения призывной комиссии Елабужского муниципального району РТ от 15 апреля 2021 года признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1.1 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. В соответствии с пунктом 34 раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российсколй Федерации, утвержденного Постановлением ФИО3 от 11 ноября 2006 года № 663, регламентирующего порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на первоначальный воинский учет постановлен в военном комиссариате г.Елабуга и Елабужского района РТ 28 января 2011 года, медицинскую комиссию прошел в 2013 году, получил отсрочку от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на срок до 6 июля 2016 года, затем в 2016 году - отсрочку на срок до 6 июля 2018 года. Во время действия отсрочки от призыва ФИО1 осужден по части 1 статьи 264 УК РФ сроком на 1 год 6 месяцев в виде ограничения свободы приговором Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 25 мая 2018 года. Как следует из административного иска, ФИО1 отбывал наказание с мая 2018 года по 25 декабря 2019 года. В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления. Согласно статье 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. Следовательно, в связи с судимостью ФИО1 не подлежал призыву на военную службу и на основании заключения призывной комиссии Елабужского муниципального району РТ от 15 апреля 2021 года обоснованно признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Довод административного истца о том, что военный комиссариат ФИО1 не призывал, повесток и других извещений он не получал, правого значения по делу не имеют, поскольку для применения положений части 1.1 статьи 28 Федерального закона не требуется установления факта незаконного уклонения гражданина от прохождения от военной службы, а необходимо установление отсутствия оснований для прохождения военной службы по призыву, предусмотренных статьями 23 и 24 Федерального закона.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии г. Елабуга и Елабужского района Республики Татарстан от 15 апреля 2022 года о признании не прошедшим военную службу по призыву, возложении обязанности по принятию решения о зачислении ФИО1 в запас по достижении 27-ти летнего возраста, выдаче военного билета установленного образца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья Елабужского городского

суда Республики Татарстан Л.М. Хуснетдинова