УИД 11RS0001-01-2023-008207-94 Дело № 2а–7664/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев 15 августа 2023 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Райффайзенбанк», действующее через филиал «Северная столица» АО «Райффайзенбанк» в г.Санкт-Петербург к Сулковской ... об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по электронной исполнительной надписи нотариуса от ** ** **,

установил:

АО «Райффайзенбанк», действующее через филиал «Северная столица» АО «Райффайзенбанк» в г.Санкт-Петербург, обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу – электронной исполнительной надписи нотариуса от ** ** ** в рамках исполнительного производства №...-ИП, возбужденного ** ** **.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, являясь должником по исполнительному производству №...-ИП, возбужденному в ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми на основании электронной исполнительной надписи нотариуса, регистрационный номер в реестре № ... (№...) от ** ** ** о взыскании суммы задолженности в размере ... ... руб., до настоящего времени никаких мер для погашения задолженности не предприняла, что свидетельствует об уклонении ответчика от исполнения обязанностей по погашению задолженности, в связи с чем имеются основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО2

АО «Райффайзенбанк» надлежаще извещенные о времени, месте и дате рассмотрения дела представителя для участия в деле не направили, о причинах неявки суд в известность не поставили.

ФИО1 извещена по последнему известному месту регистрации, за получением повестки в почтовое отделение не явилась, уведомление возвращено в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения», что является надлежащим извещением.

Заинтересованные лица - ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО2, УФССП России по Республике Коми извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных сторон.

Исследовав материалы дела и письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Нормой части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (Федерального закона № 229-ФЗ).

Пункт 3 части 1 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ предусматривает, что судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника, если он не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требования о взыскании денежных сумм, не связанных с алиментными обязательствами, возмещением вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, а также с требованиями неимущественного характера, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительная надпись нотариуса.

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 12 статьи 30 указанного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исходя из части 1 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения исполнительного действия в виде ограничения права должника на выезд из Российской Федерации: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона № 229-ФЗ о возбуждении в отношении него исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 названного Федерального закона).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (пункт 47); в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до получения им сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ** ** ** на основании письменного обращения административного истца и представленного исполнительного документа – электронной исполнительной надписи нотариуса, регистрационный номер в реестре № №... (№...) от ** ** **, в ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №...-ИП, предмет исполнения – взыскание задолженности по договору в размере ....

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Указанное постановление направлено в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и получено должником ** ** **, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России.

Сведения о погашении должником задолженности как в добровольном порядке, так и в рамках возбужденного исполнительного производства отсутствуют.

Принимая во внимание что факт уклонения административного ответчика от добровольного исполнения в установленный судебным приставом срок без уважительных причин требований исполнительного документа нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, что служит достаточным правовым основанием для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

административные исковые требования Акционерного общества «Райффайзенбанк», действующего через филиал «Северная столица» АО «Райффайзенбанк» в г.Санкт-Петербург к Сулковской ... об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по электронной исполнительной надписи нотариуса от ** ** ** – удовлетворить.

Установить в отношении Сулковской ... ..., временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по электронной исполнительной надписи нотариуса № №... (№...) от ** ** **, совершенной нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург ФИО4, в рамках исполнительного производства №...-ИП, возбужденного ** ** ** в ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий - Т.А. Койкова