Дело № 2а-6511/2023

74RS0002-01-2023-005069-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 21 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи М.А. Рыбаковой,

при секретаре В.А. Филипповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному ФИО1 округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному ФИО1 округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В обоснование поданного заявления указал, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В результате мониторинга выявлены действующие интернет-страницы с адресами:otkidnieramki.com, nanoplenka-96.vsite.biz, содержащие информацию о возможности приобрести откидные рамки и нанопленку на автомобильные номера. На интернет-страницах размещены сведения о продаже откидных рамок и нанопленке на автомобильные номера, их стоимости, способах доставки.

Вход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации указанной на сайте.

Старший помощник заместителя прокурора <адрес> – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному ФИО1 округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО1 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО1 законами.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 9 ФИО1 закона «Об информации, информационных технологиях и о его защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается ФИО1 законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В результате мониторинга выявлены действующие интернет-страницы с адресами:otkidnieramki.com, nanoplenka-96.vsite.biz, содержащие информацию о возможности приобрести откидные рамки и нанопленку на автомобильные номера.

На интернет-страницах размещены сведения о продаже откидных рамок и нанопленке на автомобильные номера, их стоимости, способах доставки.

Контент сайта ориентирован на совершение потребителем покупки, для этого на странице размещены контактные данные для заказа.

Доступ на интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь. Указанная информация носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования устройств, скрывающих автомобильные номера. Сайт с предлагаемой информацией не содержат указаний на противоправность действий по использованию устройств, скрывающих автомобильные номера, и установленную законом ответственность в случае их использования, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений, а также способствуют их совершению, могут повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

Согласно сведениям сайтов http://www.whois-service.ru/, https://2ip.ru/whois/#result-anchor, определить регистраторов и владельцев сайтов:otkidnieramki.com, nanoplenka-96.vsite.biz, не представляется возможным.

В соответствии со ст. 15.1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФИО1 закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статья 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) разъясняет, что использование транспортных средств относится к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. ФИО1 транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно ФИО1 транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо ФИО1 транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Статьей 326 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства, использование заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака в целях совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия, а равно сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком либо сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 ФИО1 закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, так как распространение такой информации наносит вред нравственности граждан, нарушает право граждан на гарантированное Конституцией Российской Федерацией проживание в правовом государстве.

Предоставление доступа к информации с использованием сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение информации, распространение которой запрещено ФИО1 законами.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на интернет-страницах с адресамиotkidnieramki.com, nanoplenka-96.vsite.biz, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить в Реестр.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о ФИО1 службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Территориальные органы Роскомнадзора наделены полномочиями по внесению в Реестр сведений по вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ.

На момент проверки указанная страница сайта, на которой размещена запрещенная информация, в Реестре отсутствует.

В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

На основании ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных ФИО1 законами.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Таким образом, информация, размещенная на странице по адресу: otkidnieramki.com, nanoplenka-96.vsite.biz носит противоправный характер, запрещено законодательством Российской Федерации, и влечет уголовную ответственность.

При данных обстоятельствах, заявление заместителя прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному ФИО1 округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу otkidnieramki.com, nanoplenka-96.vsite.biz информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: п/п М.А. Рыбакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья: М.А. Рыбакова

Секретарь: ФИО4