Производство № 2-3002/2023 <***>

Дело № 66RS0003-01-2023-001833-81

мотивированное решение изготовлено 11.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 02.05.2023

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Фридрих Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о включении периодов в стаж, назначении пенсии.

В обосновании иска указано, что ФИО1 обратилась 12.04.2022 в ГУ ОПФР по Свердловской области в клиентскую службу (на правах отдела) в г.Алапаевске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также ФЗ «О страховых пенсиях»).

29.07.2022 ФИО1 получено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» № 338943/22, в связи с отсутствием права на страховую пенсию.

Из решения ПФР следует, что специальный стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (за работу в сельской местности и поселках городского типа) на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии (на 11.04.2022) составил 26 лет 02 месяца 02 дня, при требуемом 25 лет. Стаж в размере 25 лет выработан на 09.02.2021. Если право на страховую пенсию возникает в 2021 году, то сроки назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права.

Таким образом, по решению ПФР право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет лишь в 2024 году.

Однако ПФР в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не зачтены следующие периоды работы (00 лет 05 мес. 01 д.): учебные отпуска с 08.09.2008 по 11.10.2008, с 02.02.2009 по 28.02.2009, с 11.05.2009 по 04.06.2009, с 30.11.2009 по 26.12.2009, с 15.03.2010 по 10.04.2010, с 03.05.2010 по 15.05.2010 - в должности фельдшера-лаборанта ГАУЗ СО «Алапаевская центральная районная больница», которые истец просит включить в специальный стаж, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.09.2022.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представила, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержал, указав, что ответчиком безосновательно применены переходные положения, что нарушает пенсионные права истца.

Представитель ответчика ФИО3 поддержала возражения, представленные в ходе рассмотрения дела, указав, что оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения истца в учебном отпуске после 2007 года не предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем, с учетом переходных положений право истца на пенсии возникнет только в 2024 году.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что 11.04.2022 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

29.07.2022 решением Отделения ПФР по Свердловской области № 338943/22 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием на день обращения 12.04.2022 права досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно решению ответчика стаж на соответствующих видах работ ФИО1 на дату обращения (11.04.2022) с учетом применения частей 3 и 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (последовательное применение норм пенсионного законодательства), при требуемой продолжительности стажа 25 лет за работу в сельской местности и поселках городского типа, составляет: 26 лет 2 мес. 2 дня, необходимый стаж выработан на 09.02.2021.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение").

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 04 марта 2021 г. N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665", постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 дополнено пунктом 3(1) следующего содержания: "При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование". Должности, в которых работает застрахованное лицо, соответственно, должны быть предусмотрены определенными Списками.

Следовательно, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования засчитываются, если это обучение и профессиональное образование являются необходимостью для продолжения работы и работник направляется на обучение работодателем.

Так, в соответствии с положением ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абзаца 2 пункта 5 указанных выше Правил периоды учебных отпусков подлежат зачету в специальный стаж.

Из трудовой книжки, содержащейся в материалах дела, следует, что в оспариваемые периоды истец работала в должности фельдшера-лаборанта ГАУЗ СО «Алапаевская центральная районная больница» (л.д. 53-55).

Из представленной суду уточняющей справки № 24 от 25.05.2022 (л.д. 59) следует, что истцу предоставлялся учебный отпуск:

с 08.09.2008 пo 11.10.2008 на основании приказ № 391-о от 25.09.2008;

с 02.02.2009 по 28.02.2009 на основании приказа № 16-о от 26.01.2009;

с 11.05.2009 по 04.06.2009 на основании приказа № 112-о от 22.04.2009;

с 30.11.2009 по 26.12.2009 на основании приказа №492-о от 26.11.2009;

с 15.03.2010 по 10.04.2010 на основании приказа № 69-о от 03.03.2010;

с 03.05.2010 по 15.05.2010 на основании приказа № 129-о от 20.04.2010.

При этом, исходя из исследованной выписки из ИЛС (л.д. 79-80) следует, что за спорные периоды за ФИО1 сохранялась заработная плата и производились соответствующие отчисления.

Таким образом, руководствуясь Рекомендациями N 148 Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках", статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требование о включении в специальный стаж спорных периодов нахождения истца в учебных отпусках подлежат удовлетворению.

Что касается требований о возложении обязанности назначить пенсию с 08.09.2022, суд приходит к следующему.

Так, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 указанного федерального закона).

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в случае возникновения в 2020 году права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, указанным в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 указанного закона, срок назначения такой страховой пенсии составляет не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Удовлетворяя исковые требования в части признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии, суд исходит того, что стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом периодов нахождения в учебных отпусках, включенных в специальный стаж ФИО1 судом, стаж истца выработан на 08.09.2020.

Соответственно, с учетом применения Приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право истца на назначение пенсии возникло с 08.09.2022.

Соответственно, требования в этой части также подлежат удовлетворению.

При этом, доводы представителя истца относительно неверного применения положений об отложенных пенсиях суд полагает основными на неверном толковании действующего законодательства.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (<***> в стаж на соответствующих видах работ в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: 08.09.2008 по 11.10.2008, с 02.02.2009 по 28.02.2009, с 11.05.2009 по 04.06.2009, с 30.11.2009 по 26.12.2009, с 15.03.2010 по 10.04.2010, с 03.05.2010 по 15.05.2010.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (<***> страховую пенсию с 08.09.2022.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е.В. Самойлова