Дело № 2а-1646/2023

УИД 53RS0002-01-2023-001947-20

Решение

именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Боровичи

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Константиновой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Пауковой М.А.,

с участием старшего помощника Боровичского межрайонного прокурора Евдокимовой Л.А.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны. За период отбывания наказания осужденный дисциплинарных наказаний не имеет, в то же время имеет 3 поощрения. В связи с чем, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости и установить для него следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06.,00 часов утра следующего дня; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал, поясни, что постановлением Боровичского районного суда Новгородской области от 14.08.2023 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО2 принудительными работами на срок 1 года 29 дней. Также указал, что первые три ограничения, изложенные в административном исковом заявлении, связаны с тем, что административный ответчик состоит на учете у врача-нарколога.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи, согласился с тем, что отношении него необходимо установить административный надзор, однако возражал против установления в отношении него ограничений, связанных с запрещением ему пребывания в местах массовых мероприятий и участия в них, запрещения пребывания в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства поднадзорного, с. 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня. В обоснование пояснил, что после отбытия наказания по приговору суда намерен возвратиться в г. Москва по месту его жительства, а также продолжить работать электромонтером по прежнему мету работы. Учитывая, что работа является сменной выполнение работы может быть значительно удалено от его места жительства, то для него имеется большой риск нарушить данный запрет. Также считает необоснованным запрет посещать массовые культурные мероприятия, поскольку совершенное им преступление, за которое он отбывает наказание не связано с его пребыванием на массовых мероприятиях и его участия в них.

Прокурор, полагая требования административного истца об установлении административного надзора ФИО2 законными и обоснованными, пришел к выводу о необоснованности установления в отношении административного ответчика ограничений, связанных с его пребыванием в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив, запрещение посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, поскольку преступление, за совершение которого ФИО2 отбывает наказание не связано с нарушением им порядка при проведении массовых мероприятий, мест общественного питания, реализующих алкогольную продукцию либо совершение противоправных действий в ночное время. В связи с указанным просил требования административного истца удовлетворить частично.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 указанного выше закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1); преступления при рецидиве преступлений (п. 2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3); двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п.4).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 5 указанного выше Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ или ограничения свободы.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден приговором Солецкого районного суда Новгородской области от 30.11.2022 года по <данные изъяты> к наказанию в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Боровичского районного уда Новгородской области от 14.08.2023 года оставшуюся неотбытой часть наказания в виде 1 года 29 дней лишения свободы, назначенного приговором Солецкого районного суда от 30.11.2022 года, заменена на принудительные работы на срок 1 год 29 дней с удержанием в доход государства ежемесячно 10% из заработной платы осужденного.

Согласно сведениям ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области осужденный ФИО2 подлежит освобождению 30 августа 2023 года.

На момент подачи административного искового заявления в суд, а также на момент рассмотрения настоящего дела указанное выше постановление Боровичского районного суда от 14.08.2023 года в законную силу не вступило, однако по смыслу Федерального закона № 64-ФЗ данное обстоятельство не является юридически значимым для решения вопроса об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за тяжкое преступление, с учетом положений ст. 86 УК РФ, административный надзор ему следует установить на срок 8 лет.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ (ч. 4 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется исключительно положительно, имеет 3 поощрения, дисциплинарных взысканий не имеет.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, то с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор ФИО2 надлежит назначить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, семейное положение, состояние здоровья.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства в г. Москва, в браке не состоит, иждивенце не имеет, после отбывания наказания по приговору суда намерен проживать в г. Москва, работать на прежней работе электромонтером.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, а также данные, характеризующие личность административного ответчика, степень общественной опасности совершенного им преступления, его возраст, семейное положение, место жительства, род занятий, суд полагает необходимым установить ему административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы территории г. Москва без разрешения контролирующего органа.

В остальной части иска суд полагает необходимым отказать, поскольку административным истцом не приведено достаточных оснований для установления в отношении административного ответчика ограничений, связанных с его пребыванием вне места жительства с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, запрещением пребывания в местах проведения массовых мероприятий, а также в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив. Поскольку преступление, за совершение которого ФИО2 отбывает наказание, и в связи с совершением которого ему в силу закона необходимо установить административный надзор, не связано с его нахождением на учете у врача-нарколога, ночным временем суток либо с его противоправным поведением при проведении массовых мероприятий, ссылок на совершение ФИО2 административных правонарушений либо преступлений в состоянии алкогольного опьянения в период посещения мест проведения массовых и иных мероприятий либо учреждений, реализующих алкогольную продукцию в розлив приговор Солецкого районного суда от 30.11.2022 года не содержит, не содержат таких данных и иные материалы дела.

В связи с указанным суд не усматривает оснований для ограничения ФИО2 посещать места общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Солецкого районного суда Новгородской области от 30.11.2022 года.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ по приговору Солецкого районного суда Новгородской области от 30.11.2022 года с учетом постановления Боровичского районного суда Новгородской области от 14.08.2023 года.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории г. Москва без разрешения контролирующего органа.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Константинова