№2-2497/2025
УИД: 30RS0001-01-2025-003741-51
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2025 г. г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Бектемировой С.Ш.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмелевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО12, ФИО13 к Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Жилищному управлению администрации МО «Городской округ город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации МО «Городской округ город Астрахань», о признании права собственности в порядке приватизации жилья,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО3 действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО6 в Кировский районный суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец ФИО1 и несовершеннолетние дети ФИО4, ФИО5 зарегистрированы и проживают в <адрес> расположенной по адресу: <адрес>. с 2016г., а несовершеннолетние с момента рождения. Данное жилое помещение было предоставлено отцу ФИО2, ФИО7 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. №, в последствии нанимателем жилого помещения на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. № к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. стал ФИО2 с составом семьи 4 человека: Отец: ФИО7, мать: ФИО8, сын: ФИО4, сын: ФИО5.
Желая воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения истец обратился в Жилищное управление администрации МО «Городской округ город Астрахань» с заявлением о приватизации квартиры в установленном законом порядке. Вместе с тем, письмом указанного Управления истцу дан ответ о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества МО «Городской округ город Астрахань» значится общей площадью <данные изъяты> кв.м., договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. заключен с указание общей площади жилого помещения <данные изъяты> кв.м., согласно сведениям ЕГРН указанная квартира имеет площадь 47,7 кв.м., согласно сведениям технического паспорт жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., в связи с чем отсутствуют законные основания для решения вопроса о приватизации жилого помещения.
Вышеуказанные обстоятельства в свою очередь препятствуют истцу в приватизации квартиры в соответствии с предоставленным правом Законом РФ от 4.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В связи с указанным истцы просят суд в порядке приватизации, признать право собственностина <адрес>, общая площадь с учетом холодных помещений 46,8 кв.м., общая площадь 44,5 кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. за ФИО9, ФИО10, ФИО11 по 1/3 доли за каждым.
Истцы в судебном заседании не присутствовали, представитель истцов ФИО15 просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации МО «Городской округ город Астрахань» в лице жилищного управления в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, предоставил адресованный суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации МО «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения относительно заявленных исковых требований.
Третьи лица в судебное заседание не явились, представили заявления об отказе от права приватизации квартиры№2 по ул. <адрес> в Кировском районе г. Астрахани.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со статьями 2 и 4 Закона РФ от 4.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закона) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15.06.2006 № 6-П указал, что гарантируемое статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (статья 17, часть 2, Конституции РФ). Данное право – исходя из того, что приватизация жилья определяется в ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является проиводным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в собственность.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Исходя из приведенных выше норм жилищного законодательства и, учитывая период проживания истцов в спорном жилом помещении, при разрешении иска по поводу наличия оснований длявозникновении права пользования этим жилым помещением также подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Положениями ст. 51 ЖК РСФСР установлено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч.1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства – жилой дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснений содержащихся в п. 13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», следует, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
При этом регистрация по месту жительства является доказательством, подтверждающим выбор гражданином места жительства.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что письмом жилищного управления администрации МО «Городской округ город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ., истцам сообщено, что жилое помещение в реестре муниципального имущества МО «Городской округ город Астрахань» значится с иной площадью, в связи с чем отсутствуют законные основания для решения вопроса о приватизации жилого помещения.
Истец ФИО1 и несовершеннолетние дети ФИО4, ФИО5 зарегистрированы и проживают в <адрес> расположенной по адресу: <адрес>. с 2016г., а несовершеннолетние с момента рождения.
Факт проживания истца в спорном жилом помещении ответчиками не оспаривается. Стороной ответчика суду не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о самовольном занятии спорного жилого помещения.
Согласно нормам гражданского, жилищного законодательства договор найма (договор социального найма) жилого помещения – это соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, в пределах нормы жилой площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ИП кадастровый инженер ФИО14,следует, что по адресу: <адрес> расположена <адрес> площадью с учетом лоджий, балконов, террас – <данные изъяты>.м., общей площадью – <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты>.м. Нарушения эксплуатации жилого помещения в виде перепланировки, переустройства, реконструкции не установлены.
Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. выполненного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» АО уточнена нумерация <адрес> сведения о площади: общая площадь с учетом холодных помещений, <данные изъяты> кв.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.
Кадастровым инженером ИП ФИО14 выявлена техническая ошибка, в жилом помещении отсутствует перепланировка или реконструкция, сведения о характеристиках жилого помещения отражённые в ЕГРН <данные изъяты> кв.м. указаны не верно (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с представленными доказательствами истец на законных основаниях вселен в спорное жилое помещение, он постоянно проживает в нем, использует его по назначению, вносит плату за коммунальные услуги, то есть надлежащим образом исполняет обязанности по договору социального найма жилого помещения.
При этом,разночтения площадных характеристик <адрес> расположенной по адресу: <адрес> подразделениях учета муниципального имущества, органах государственного кадастрового учета и органах ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Астраханский филиал», не может служить основанием для ограничения истцов в праве на приватизацию жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов исправляющих допущенную ошибку.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости составленной Управлением Росреестра по Астраханской области следует, что сведения о зарегистрированных правах в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно сообщениям Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> числится в реестре муниципального имущества МО «Городской округ город Астрахань».
Вместе с тем, отсутствие регистрации права собственности на спорный объект, наличие в установленном законом порядке регистрации перехода права собственности, не может влиять на жилищные права истца, не может ставить истца в зависимость для реализации своего права на приватизацию занимаемого им жилого помещения на законных основаниях.
Согласно справкам выданным ГБУ АО «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что истцы в приватизации жилищного фонда ранее не участвовали.
Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют, что истцы вселились в жилое помещение на законных основаниях, проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма, желают приобрести жилое помещение в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Учитывая то обстоятельство, что занимаемая истцами квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и ранее истцы не участвовали в приватизации жилого фонда, а также то, что вышеизложенные обстоятельства создают препятствия в реализации прав истцов на бесплатную передачу в собственность занимаемого им жилого помещения, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Жилищному управлению администрации МО «Городской округ город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации МО «Городской округ город Астрахань», о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ФИО9, ФИО10, право собственности в порядке приватизации на квартиру №2 по ул. <адрес> в Кировском районе г. Астрахани, общая площадь с учетом холодных помещений <данные изъяты> кв.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. по 1/3 доли за каждым.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Полный текст решения изготовлен 20 июня 2025 года.
Председательствующий судья: подпись Бектемирова С.Ш.