Дело № 2-6121/2023

УИД 54RS0007-01-2023-006754-53

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Ж.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просил: признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО2, /дата/ года рождения; прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданного /дата/.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО2, /дата/ года рождения имеет водительское удостоверение № от /дата/ категории В, В1. По информации ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница №» ФИО2 поставлен диагноз «Психическое расстройство в форме синдрома зависимости от сочетанного употребления нескольких наркотических средств (опиаты, каннабиноиды), средняя (вторая) стадия зависимости» (шифр по <данные изъяты>).

Пунктом 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний управлению транспортными средствами установлено, что противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (шифры <данные изъяты>).

Наличие у ФИО2, /дата/ года рождения психического расстройства в форме синдрома зависимости от сочетанного употребления нескольких наркотических средств (опиаты, каннабиноиды), средней (второй) стадии зависимости, препятствует ей управлять транспортным средством, поскольку управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В судебное заседание Прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по месту жительства с учетом сведений отдела адресно-справочного отдела, судебная корреспонденция не вручена.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 101 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.п. 63, 67, 68).

Судом установлено, что административный ответчик информировался почтовой службой о поступлении в его адрес почтового извещения, однако не являлся за его получением, в связи с чем, судебные извещения возвращены в суд без вручения адресату, за истечением срока хранения. Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что ответчик уклонялся от получения судебной повестки, фактически отказываясь от ее принятия, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункта 6 статьи 23 Закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктами 1 и 2 ст. 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права иных участников движения.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 установлено, что противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (шифры F10 - F16, F18, F19).

Из анализа приведенных законоположений следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции /дата/ ФИО2, /дата/ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категорий: «В», «В1», сроком действия удостоверения до /дата/ (л.д.10).

В рамках проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного ГБУЗ НСО «ГНКПБ №» Прокурору Железнодорожного района г. Новосибирска предоставлена информацию о запрашиваемых лицах, которым в 2022 году в ГБУЗ НСО «ГНКПБ №» была проведена судебно-психиатрическая экспертиза с установлением психиатрического или наркологического диагноза, и в том числе, в отношении ФИО2, /дата/ года рождения. Согласно заключению судебно-психиатрических экспертов страдала в прошлом и страдает в настоящее время психическим расстройством в форме синдрома зависимости от сочетанного употребления нескольких наркотических веществ (опиаты, каннабиноиды), средняя (вторая) стадия зависимости (шифр по МКБ <данные изъяты>) (л.д.8-9).

Согласно данным ОП № «Железнодорожный» УМВД России по городу Новосибирску ФИО2, /дата/ года рождения, неоднократно привлекалась к уголовной ответственности, в том числе, /дата/ осуждена Советским районным судом г. Новосибирска по ч.3 ст. 30, 158.1, 159.1, ч.2 69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца (л.д.11).

Наличие у ФИО2, /дата/ года рождения, психического расстройства в форме синдрома зависимости от сочетанного употребления нескольких наркотических средств (опиаты, каннабиноиды), средней (второй) стадии зависимости, является прямым запретом к управлению гражданином транспортными средствами и продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что требования административного истца обоснованы и требования административного иска подлежат удовлетворению, поскольку реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Поскольку административный истец при подаче в суд административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со ст.114 КАС РФ взыскивает государственную пошлину с административного ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО2, /дата/ года рождения.

Прекратить действие права ФИО2, /дата/ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> (снята с учета /дата/.) на управление транспортными средствами категории «В», «В1», на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного /дата/.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья: /подпись/ Третьякова Ж.В.