Дело № 2-1310/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гречко Е.С.,

при секретаре судебного заседания Однороб В.В.,

с участием адвоката Пугачевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1310/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: ООО «СП ТрансТоннельСтрой», о признании недействительным решения об отказе в выплате пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 09.10.2019 г. ему исполнилось 50 лет.

18.07.2020 г. истец подал в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с решением УПФР в г. Белая Калитва РО (межрайонное) от 27.07.2020 г., в связи с неполной выпиской из ИЛС приостановлен срок рассмотрения заявления о назначении пенсии от 18.07.2020 г. с 27.07.2020 г. до 27.10.2020 г.

09.10.2020 г. истцу исполнился 51 год. В связи с тем, что корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении спорного периода работы истца работодателем не была проведена в вышеуказанный срок, 28.10.2020 г. ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении (выплате) пенсии № от 28.10.2020 г. из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Истец указывает на то, что ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен период работы с 01.01.2020 г. по 17.07.2020 г. в качестве проходчика 4,5 разряда с полным рабочим днем в подземных условиях в ООО «СП ТрансТоннельСтрой».

С имеющимся специальным стажем 09 лет 07 месяцев 04 дня у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии в 51 год.

На основании изложенного, истец просил суд признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 28.10.2020 г. №, признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.07.2020 г., обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.07.2020 г.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в окончательной редакции которых просит суд признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 28.10.2020 г. №, признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.07.2020 г., обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.07.2020 г., взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Пугачева Е.Н., действующая на основании доверенности и ордера, в судебное заседание явилась, поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, просила суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Третье лицо в судебное заседание уполномоченного представителя не направило, извещено о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено, что 18.07.2020 г. истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) от 27.07.2020 г. № срок рассмотрения заявления истца приостановлен с 27.07.2020г. до поступления ответа (но не более чем до 27.10.2020 г.).

Решением УПФР в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) от 26.10.2020 г. № восстановлен срок рассмотрения заявления истца с 26.10.2020 г.

Решением УПФР в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) от 28.10.2020 г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (не менее 10 лет).

Как указал пенсионный орган, страховой стаж работы истца составил 28 лет 12 дней, общий стаж с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П составил 29 лет 11 месяцев 13 дней, специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ составил 9 лет 7 месяцев 4 дня.

При этом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не был включен период работы с 01.01.2020 г. по 17.07.2020 г. в качестве проходчика 4,5 разряда с полным рабочим днем в подземных условиях в ООО «СП ТрансТоннельСтрой», поскольку согласно выписки из индивидуального лицевого счета от 26.10.2020 г. работодателем факт работы в особых условиях труда по Списку № не подтвержден.

15.03.2021 г. истец повторно обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) от 19.03.2021 г. № истцу с 15.03.2021 г. назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В соответствии с позицией 1010300а-17491 раздела 1 «Горные работы» в Список № 1 включена профессия «проходчики», относящаяся к рабочим, выполняющим подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.

Согласно трудовой книжке истца серии № в период с 04.04.2019 г. по 25.09.2020 г. он работал в должностях проходчика 4,5 разряда с полным рабочим днем в подземных условиях в ООО «СП ТрансТоннельСтрой».

Как следует из приказа руководителя ООО «СП ТрансТоннельСтрой» от 03.04.2019г. № с 04.04.2019 г. по 03.06.2019 г. ФИО1 принят в ГПР-3 на должность проходчика 4 разряда подземного.

Приказом руководителя ООО «СП ТрансТоннельСтрой» от 01.10.2019 г. № с 01.10.2019 г. ФИО1 переведен на постоянную должность проходчика 5 разряда подземного.

Приказом руководителя ООО «СП ТрансТоннельСтрой» от 25.09.2020г. № с 25.09.2020 г. ФИО1 уволен с занимаемой должности проходчика 5 разряда подземного по собственной инициативе.

Также факт осуществления истцом работы в должностях проходчика 4,5 разряда подземного с полным рабочим днем в подземных условиях труда на участке ГПР-3 подтверждается срочным трудовым договором от 03.04.2019 г. № и дополнительными соглашениями от 04.06.2019 г., от 01.10.2019 г.

В соответствии со справкой ООО «СП ТрансТоннельСтрой» от 08.12.2021 г. № ФИО1 действительно в период с 04.04.2019 г. по25.09.2020 г. работал в данной организации в должности проходчика 4,5 разряда подземного с полным рабочим днем в подземных условиях, что предусмотрено позицией 1010300а-17491 раздела 1 Списка №.

Согласно части 1 статьи 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗработодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 11.09.1998 г.

В соответствии с извещением о приеме электронного документа от 12.02.2021 г. ООО «СП ТрансТоннельСтрой» направлен пакет электронных документов, содержащий сведения о страховом стаже ФИО1 (по форме СЗВ-СТАЖ) за период с 01.01.2020г. по 25.09.2020 г. с проставленным кодом особых условий труда «27-1 1010300А-17491».

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерациио налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные в настоящем пункте сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к страхователю запроса органа Пенсионного фонда Российской Федерации либо обращения застрахованного лица к страхователю в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Пунктом 20 Правил обращения за страховой пенсией предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности:

- проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам (подпункт «а»);

- регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (подпункт «г»).

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе:

- дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (подпункт «а»);

- запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы 1не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт «в»).

В пункте 31 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается, в том числе день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления.

Между тем, при приеме заявления ФИО1 20.07.2020 г. пенсионный орган не указал на необходимость истребования у ООО «СП ТрансТоннельСтрой» актуальных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, как и самостоятельно не направил в его адрес соответствующий запрос, иного в материалы дела не представлено.

В связи с несоблюдением пенсионным органом положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок обращения лиц за установлением досрочной страховой пенсии по старости, было нарушено право ФИО1 на своевременное страховое пенсионное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006г., утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006 г., если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Принимая во внимание, что на момент первоначального обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости у него имелся необходимый страховой стаж и стаж на подземных работах, а также требуемый размер индивидуального пенсионного коэффициента, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, то есть с 18.07.2020 г.

При таких обстоятельствах, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва (межрайонное) от 28.10.2020 г. № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости не может быть признано законным.

Рассматривая требования истца о взыскании с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области компенсации морального вреда, суд не находит оснований для его удовлетворения.

В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и статьей 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ к нематериальным благам отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Положения пункта 2 статьи 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белая Калитва (межрайонное) от 28.10.2020 г. № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.07.2020 г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.07.2020 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.С. Гречко

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2022 г.