Дело № 2а-10152/2023

66RS0001-01-2023-008673-37

Мотивированное решение составлено 10.01.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В.,

при секретаре Мамедовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу, УМВД России по г. Екатеринбургу о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <ФИО>1 обратилась в суд с административным иском к ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу, в котором просила признать нерегистрационным действием получение дубликата свидетельства о регистрации транспортного средства.

В обоснование административного искового заявления указано, что <ФИО>1 обратилась в ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу с заявлением о выдаче дубликата «регистрационной карточки» транспортного средства, в удовлетворении заявления было отказано по причине наложенных службой судебных приставов запретов на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства. Просила признать нерегистрационным действием получение дубликата.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по г. Екатеринбургу.

Административный истец <ФИО>1 в судебном заседании административные исковые требований поддержала.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Екатеринбургу <ФИО>4, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать ввиду отсутствия правовых оснований, поскольку статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств и Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего, отнесено к регистрационным действиям, при этом к регистрационным документам отнесено, в том числе, свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.

Представитель административного ответчика ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбурга в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В части 1 статьи 10 Федерального чакона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств и Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №) закреплено определение регистрационного действия. Регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Согласно статьи 14 Федерального закона № помимо паспорта транспортного средства транспортное средство идентифицируют регистрационные документы.

К регистрационным документам относятся свидетельство о регистрации транспортного средства, а также регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства (ч.2 ст. 14 Федерального закона №).

В части 4 статьи 10 Федерального закона № содержится перечень регистрационных действий. К регистрационным действиям относятся: постановка транспортного средства на государственный учет -включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство; прекращение государственного учета транспортного средства -включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении; возобновление государственного учета транспортного средства -отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства; снятие транспортного средства с государственного учета - перепое записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств; восстановление государственного учета транспортного средства отмена переноса записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств в случае признания действий по снятию транспортного средства с государственного учета незаконными или необоснованными; оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего, оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 обратилась в ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу с заявлением «о внесении изменений в регистрационные данные в связи с получением свидетельства о регистрации транспортного средств, с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства, с внесением изменений в паспорт транспортного средства» - автомобиля марки Тойота Хайлюкс, 2000 года выпуска, государственный регистрационный №.

В заявлении указано, что паспорт транспортного средства №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, МООГТОТ и РЭР <адрес> утрачен; документ, удостоверяющий право собственности – договор, совершенный в простой письменной форме.

ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано в соответствии с п. 92.11 Административного регламента МВД РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 21.12.2019г. №, в связи с наличием запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административным ответчиком представлены сведения о наложении ограничений, а именно запретов на совершение регистрационных действий по 49 исполнительным производствам, что препятствует административному ответчику совершить действия по внесению изменений в базу данных ввиду наличия неотмененных запретов на совершение регистрационных действий в отношении спорного автомобиля. Действия судебных приставов-исполнителей в части наложения запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля не обжалованы, их требования являются законными и, следовательно, обязательными для исполнения органами ГИБДД.

Из буквального толкования пункта 7 части 5 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпункта 92.11 Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что наличие запретов или ограничений, наложенных на транспортное средство в соответствии с законодательством Российской Федерации, является основанием для отказа в совершении каких-либо регистрационных действий.

Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа. Из материалов дела следует, что <ФИО>1 в день принятия решения - ДД.ММ.ГГГГ уведомлена об отказе в удовлетворении заявления.

Предметом рассмотрения настоящего административного спора является отнесение административным ответчиком заявления <ФИО>1 «о внесении изменений в регистрационные данные в связи с получением свидетельства о регистрации транспортного средств, с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства, с внесением изменений в паспорт транспортного средства» к регистрационным действиям.

В силу части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец должен доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов. Вместе с тем, в рамках рассмотрения настоящего дела административным истцом не указано, в чем состоит нарушение его прав, не представлено доказательств в подтверждение данного обстоятельства, что в силу пункта 2 части 2 статьи 227 названного Кодекса является основанием для отказа в удовлетворении требований административного искового заявления.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц являются их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца. Совокупность указанных условий в данном случае не установлена.

Кроме того, согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. О принятом решении <ФИО>1 узнала ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, последним днем трехмесячного срока обращения с иском в суд являлось ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обратилась с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований административным истцом <ФИО>1 не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления <ФИО>1 к ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу, УМВД России по г. Екатеринбургу о признании действий (бездействий) незаконными отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес> Свердловской области.

Судья