Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2022-004112-95производство № 2а-1267/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
16 марта 2023 года город Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Власенко Ф.В.
при секретаре судебного заседания Васильевой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Ленинского муниципального округа г. Севастополя, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Севастополя», комиссариату Нахимовского и Ленинского районов г. Севастополя об оспаривании решения
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии Ленинского муниципального округа г. Севастополя, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Севастополя», комиссариату Нахимовского и Ленинского районов г. Севастополя об оспаривании решения.
Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, ФИО1 просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Нахимовского и Ленинского районов города Севастополя о признании годным к прохождению военной службы, обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о предоставлении отсрочки по учёбе ФИО1
В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в Нахимовском и Ленинском районе города Севастополя. С 01 сентября 2021 года и по настоящее время ФИО1 является студентом второго курса очной бюджетной формы обучения Морского института ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» по образовательной программе проектирование и постройка кораблей. Призывной комиссией Нахимовского и Ленинского района города Севастополя в отношении ФИО1 вынесено заключение о признании годным к прохождению военной службы от 21.11.2022, вручена повестка на 23 ноября 2022 года для прохождения военной службы.
По версии ФИО1, указанное решение призывной комиссии Нахимовского и Ленинского района города Севастополя является незаконным, поскольку ФИО1 указывает на наличие оснований для предоставления отсрочки от призыва на военную службу на срок обучения в аспирантуре.
Указанными обстоятельствами мотивировано обращение ФИО1 в суд с административным иском.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещен 02.03.2023, дело в отношении административного истца рассматривается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Представитель административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат города Севастополя», военного комиссариата Нахимовского и Ленинского районов города Севастополя, призывной комиссии Ленинского муниципального округа города Севастополя в судебное заседание не явился, все административные ответчики извещены о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом 03.03.2023, дело в отношении административных ответчиков рассматривается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.
Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.
Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Нахимовском и Ленинском районе города Севастополя.
С 01 сентября 2021 года и по настоящее время ФИО1 является студентом второго курса очной бюджетной формы обучения Морского института ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» по образовательной программе проектирование и постройка кораблей.
Призывной комиссией Нахимовского и Ленинского района города Севастополя в отношении ФИО1 вынесено заключение о признании годным к прохождению военной службы от 21.11.2022, ФИО1 вручена повестка на 23 ноября 2022 года для прохождения военной службы.
Ссылаясь на незаконность решения призывной комиссии Нахимовского и Ленинского района города Севастополя от 21.11.2022, указывая на наличие оснований для предоставления отсрочки от призыва на военную службу на срок обучения в аспирантуре, ФИО1 обратился в суд с иском.
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Нахимовского и Ленинского Районов города Севастополя, обязании призывной комиссии рассмотреть вопрос о предоставлении отсрочки по учёбе ФИО1 по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
Согласно пункту "а" части 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.
Порядок предоставления отсрочки урегулирован Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (далее Положение).
Согласно пункту 17 Положения при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
На основании подп. а пункта 17(4) Положения при рассмотрении вопроса о предоставлении гражданину отсрочки от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры - справка по форме согласно приложению N 4.
Из дела следует, что после окончания обучения в Феодосийской санаторной школе- интернате № 1, 25.08.2017 ФИО1 поступил в ФГБОУ «Керченский государственный морской технологический университет» Судомеханический техникум, по направлению подготовки специальности 26.02.02 Судостроение.
15.07.2020 на основании представленных сведений о прохождении обучения в ФГБОУ «Керченском государственном морском технологическом университете» Судомеханическом техникуме ФИО1 предоставлена отсрочка на основании п. 2 шт. а ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-Ф3 (ред. от 14.07.2022) "О воинской обязанности и военной службе", до 30.06.2021г.
Как следует из материалов дела, ФИО1 окончил средне-профессиональное образование, не бакалавриат, поскольку обучение по образовательной программе бакалавриата производится по окончании 11 классов. На обучение среднего профессионального образования был зачислен после 9 класса, общего среднего образования.
Учитывая изложенное, оснований для применения к ФИО1 п.п. «б» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не имеется, поскольку ФИО1 начал образование в ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» не в порядке перевода из ФГБОУ ВО «Керченский государственный морской технологический университет».
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку окончание обучения ФИО1 в ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» произойдет 31.08.2025.
Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Мотивированный текст решения изготовлен 20 марта 2023 года.
Судья Гагаринского
районного суда г. Севастополя Ф.В. Власенко