Решение по делу № 2А-1159/2022 от 28.09.2022 | Майкопский районный суд (Республика Адыгея)

01RS0№-43

К делу №а-1159/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Тульский 28 сентября 2022 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Панеш Х.А.,

при секретаре - Устян А.В.,

с участием: помощника прокурора – Зекох З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по ЮФО,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Майкопского района Республики Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с URL-адресом: «https://1snus.market/», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска пояснил следующее. Прокуратурой Майкопского района Республики Адыгея в ходе осуществления системного мониторинга сети «Интернет» в части соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен Интернет-ресурс: «https://1snus.market/», на котором размещена информация о продаже и прием заказов дистанционным способом некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания - насвай, изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья, стоимости указанной продукции, контактных номеров телефона для ее заказа.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование, и распространение отсутствуют.

В целях ограничения доступа к вышеуказанной интернет-странице, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести ее в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Представитель административного истца – помощник прокурора Зекох З.А. в судебном заседании вышеуказанное административное исковое требование поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ЮФО, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, при принятии решения полагался на усмотрение суда.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Прокурор Майкопского района Республики Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением, пояснив следующее. Прокуратурой Майкопского района Республики Адыгея в ходе осуществления системного мониторинга сети «Интернет» в части соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен Интернет-ресурс: «https://1snus.market/», на котором размещена информация о продаже и прием заказов дистанционным способом некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания - насвай, изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья, стоимости указанной продукции, контактных номеров телефона для ее заказа.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, основанием для внесения интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции» установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотин содержащей продукцией, а также никотин содержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Насвай относится к одним из разновидностей не курительного табачного изделия, предназначенного для сосания. Его употребление опасно для здоровья, поскольку, содержание в нем никотина в разы больше, чем в обычной сигарете. Его реализация на территории Российской Федерации запрещена, соответственно, лица, занимающиеся его оптовой или розничной продажей, подлежат административной ответственности по ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ.

Проведенным мониторингом установлено, что в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: «https://1snus.market/», размещена информация о продаже и прием заказе дистанционным способом некурительного табачного изделия - насвая, в том числе стоимости указанной продукции, контактных номеров телефона для его заказа.

Статьей 9 ФЗ № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе прав несовершеннолетних лиц.

Необходимо отметить, что на момент мониторинга вышеуказанный интернет-ресурс не внесен в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Установить владельца указанного интернет - ресурса, в том числе владельцев домена, не представилось возможным (скрытый).

Однако, размещенная в указанном интернет - ресурсе информация представлена в свободном доступе неограниченному кругу лиц, проживающих на территории Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-странице.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования прокурора Майкопского района Республики Адыгея законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5. КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: «https://1snus.market/», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение Майкопского районного суда Республики Адыгея подлежит немедленному исполнению.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Х.А. Панеш