Дело № 2а-2195/2025

УИД № 18RS0002-01-2025-000940-68

Решение

именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г.Ижевск

Первомайский районный суд г.Ижевска УР в составе председательствующего судьи Низамовой Ч.Ф.,

при секретаре Санниковой Н.О.,

с участием представителя административного истца ФИО6, представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО10, судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО2 Р.Н., ВрИО начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО5, ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца ФИО3 ФИО15 к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО10, ФИО2 России по УР, судебному приставу-исполнителю ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО2 Р.Н., ВрИО начальника отделения-старшему судебному приставу ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО5, ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР о признании бездействия и постановлений незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО10, ФИО2 России по УР, указывая, что в производстве ФИО2 РОСП г Ижевска ФИО2 России по УР находится исполнительное производство № от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 043191791 от <дата>, выданного Первомайским районным судом г. Ижевска УР, предмет исполнения: наложить арест на имущество, принадлежащее ей в пределах цены иска, а именно 4 486 30,15 рублей, в пользу взыскателя ФИО4

Пунктом 2 указанного постановления от <дата> должнику постановлено в течение суток с момента получения копии постановления взыскиваемую сумму перечислить по реквизитам, указанным в постановлении и оплатить сумму задолженности в ФИО2 РОСП г. Ижевска.

Пунктами 4,5 постановления должник предупрежден о последствиях неисполнения требований исполнительного документа в установленный для исполнения срок добровольно: о принудительном исполнении содержащихся в исполнительном документе требований с взысканием с должника расходов по совершению исполнительских действий; обращении взыскания на имущество и имущественные права должника.

Далее в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата>.

Согласно п.1 данного постановления наложен арест на денежные средства, находящиеся на счетах: № (№ открытых в Удмуртском отделении № ПАО Сбербанк.

Пунктом 2 данного постановления на ПАО Сбербанк в лице Удмуртского отделения № возложена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю размер денежных средств должника, арестованных на счете.

Пунктом № постановления указано, что в случае недостаточности средств на счете приостановить операции с имеющимися денежными средствами и продолжить дальнейшей исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств должника, в том числе открытых поступления данного постановления, до исполнения в полном объеме постановления.

Считает, что пунктами 2-5 постановления от <дата> и пунктами 1,3 постановления от <дата> нарушены ее права и законные интересы.

Определением ФИО2 районного суда г. Ижевска от <дата> о принятии мер обеспечительного характера вынесено в рамках рассмотрения гражданского дела № <данные скрыты> по иску ФИО4 к ней о взыскании задолженности и процентов при цене иска 4 486 309,15 рублей.

Дело по существу не рассмотрено, вынесено только определение о наложении ареста на имущество в целях принятия обеспечительных мер, решения о взыскании не принималось.

В обжалуемом пункте 2 постановления вопреки требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» и определению суда постановлено не наложить на имущество арест, а напротив должнику установлен срок 1 сутки для добровольного перечисления взыскиваемой суммы по указанным в постановлении реквизитам.

Она считает, что пункты 2-5 постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> ст.2, ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», не соответствуют задаче правильного и своевременного исполнения исполнительного листа

Далее согласно п. 1 постановления наложен арест на денежные средства, находящиеся на счете №, между тем указанный счет открыт для учета операций с использованием карты и предоставление кредитной линии.

Во исполнение п.1, 3 постановления от <дата> кредитной линией приостановлены все операции по указанному счету, банковская карта заблокирована.

В связи с чем она лишена возможности вносить ежемесячный платеж. Эти средства юридически принадлежат банку. Это привело к тому, что она лишена возможности исполнять свои обязательства перед банком.

Таким образом, арестованы денежные средства не должника, а принадлежащие банку.

До наложения ареста на счет судебному приставу-исполнителю надлежало установить наличие и размер денежных средств, принадлежащих должнику на указанном счете.

Также арестованы денежные средства, находящиеся на счете № …..944, на который поступают денежные средства, относящиеся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание. На указанный счет поступает пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Приостановление операций по данному счету привело к тому, что она лишена возможности реализовать свое право воспользоваться мерами социальной поддержки.

В связи с чем она обратилась с заявлением к ВРИО начальника отделения - старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2 РОСП о снятии ареста со счета №, однако никаких мер по ее заявлению не было принято.

Бездействие пристава выразилось в том, что она имела возможность внести соответствующие изменения в постановления, имела возможность выяснить наличие у должника видов дохода, на которые не может быть обращено взыскание и соответственно применить необходимые меры принудительного исполнения.

Она считает пункты 2-5 постановления незаконными, так как они предписывают ей перевести денежные средства в сумме 4 486 309, 15 рублей по реквизитам ФИО2 РОСП, в то время как обоснованность взыскания указанной суммы судом не установлена, исполнительный лист об этом не выдавался; налагают на истца ответственность за неисполнение указанных требований; препятствуют исполнению кредитного договора, что приводит к возложению на нее дополнительных обязанностей; препятствуют реализации мер социально защиты.

В связи с чем просит:

1) признать незаконными: постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО10 от <дата> о возбуждении исполнительного производства №-ИП в части пунктов 2,3,4,5; постановление от <дата> о наложении ареста на денежные средства в рамках исполнительного производства №-ИП в части п.1 указанного постановления;

2) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО10 в части не принятия своевременных мер к внесению соответствующих изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства в части приведения пунктов 2,3,4.5 в соответствие с требованиями исполнительного документа и в части непринятия установленных мер к выяснению наличия у должника видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и внесению соответствующих изменений в постановлении о наложении ареста на денежные средства; к применению необходимых мер принудительного исполнения, направленных на правильное исполнение требований исполнительного документа;

3) обязать уполномоченное должностное лицо ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР внести изменения в пункты №,3,4,5 вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства, в пункт 1 вышеуказанного постановления о наложении ареста на денежные средства;

а также просит взыскать с ответчика в свою пользу судебные издержки, включающие расходы на оплату услуг представителя.

Протокольными определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве соответчиков: судебный пристав-исполнитель ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО2 Р.Н., ВрИО начальника отделения - старший судебный пристав ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО5, Первомайский РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР; в качестве заинтересованных лиц: ПАО «Сбербанк».

В судебное заседание явились представитель административного истца ФИО6, представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО10, судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО2 Р.Н., ВрИО начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО5, ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР – ФИО7, остальные лица в суд не явились, извещены, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 исковые требования поддержал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

В судебном заседании представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО10, судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО2 Р.Н., ВрИО начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО5, ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР – ФИО7 исковые требования не признал, доводы, изложенные в возражении, поддержал.

Согласно возражению представителя заинтересованного лица ФИО4- ФИО8: оспариваемые постановления не нарушают права и законные интересы заявителя, постановления сформированы программно-информационным комплексом, все пункты постановления сформированы автоматически данным комплексом, судебный пристав-исполнитель в своей работе не имеет права формировать постановления иным образом, помимо использовании программно-информационного комплекса. Несмотря на наличие в оспариваемом постановлении соответствующих пунктов, обязанность перечислить денежные средства оспариваемым постановлением на заявителя не возлагалась, и соответственно не повлекло для заявителя возникновения каких-либо обязанностей, судебный пристав-исполнитель не вынес постановления об исполнительском сборе за не перечисление денежных средств. Права ФИО1 на получение социальных гарантий постановлениями не нарушаются, соблюдение требований ст. 99,101 ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, а не на судебного пристава-исполнителя.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218. ч.2 ст.227, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст. 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Аналогичные положения закреплены в абз.2 ч.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст. 6 Федерального конституционного закона от <дата> №-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Согласно ч.11, 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (ч.3),если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления (ч.4). Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России (ч.4.1).Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч.5), Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России (ч.5.1).Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (ч.5.2). Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч.5.3), Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя (ч.9).

В соответствии со ст.81 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию (ч.1).В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона (ч.2). Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету (п.3). В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России (ч.3.1). Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника (ч.4). Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч.5). Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (ч.5.2).Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем (ч.6).

В силу положений ст. 14 вышеуказанного ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч.1) В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;5) вопрос, по которому выносится постановление;6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления (ч.2). Решения Федеральной службы судебных приставов по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, приостановления исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также на заработную плату и (иные) доходы должника, рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, поданных путем заполнения полей интерактивных форм заявлений, ходатайств, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, могут приниматься в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов), в том числе с учетом наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Такие решения принимаются в форме постановлений Федеральной службы судебных приставов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов (далее - постановление Федеральной службы судебных приставов). В постановлении Федеральной службы судебных приставов указываются сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, за исключением сведений, указанных в пункте 3 части 2 настоящей статьи, должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, по которому принято такое постановление, а также уникальный идентификатор начисления, и такое постановление направляется лицу, участвующему в исполнительном производстве, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (ч.2.2).Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (ч.3). Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (ч.5).Не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов (ч.6).

Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в силу частей 3 и 6 статьи 81 Закона «Об исполнительном производстве» арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчётных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления. Арест денежных средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе, а также запрет банку (кредитной организации) заявлять о зачёте своего требования к должнику, являющемуся его клиентом, поэтому суд вправе по заявлению судебного пристава-исполнителя или взыскателя наложить арест на поступившие денежные средства, а также на средства, которые поступят на имя должника в будущем на корреспондентский счёт обслуживающего его банка, если иные меры не могут обеспечить исполнение принятого судебного акта (например, наличие ареста денежных средств на расчетном счёте клиента). При этом арест денежных средств на корреспондентском счёте не освобождает банк (кредитную организацию) от обязанности зачислить арестованные денежные средства на расчетный счёт клиента, по которому судебным приставом-исполнителем также произведён арест денежных средств.

Согласно ч.1 ст.64 закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положениями указанной нормы предусмотрен открытый перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе наложение ареста на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.7 и 17 ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 80 Закона «Об исполнительном производстве»). В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика (далее – ответчика, в исполнительном производстве – должника), находящееся у него или у третьих лиц (ч. 1, п. 5 ч. 3 ст. 68 названного Закона). Во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом. Если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении его определяются судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 80 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, анализ вышеизложенных норм права позволяет суду сделать выводы о том, что соблюдение положений ст. 99,101 ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, а не на судебного пристава-исполнителя, а постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, в том числе и на основании определения суда о наложении ареста на имущество должника, должно содержать определенные реквизиты, в том числе срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждение о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11,12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»), и при этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет необходимые меры принудительного исполнения, направленные на правильное исполнение требований исполнительного документа, руководствуясь положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в первую очередь подлежит обращение взыскания на денежные средства должника.

Также судебным приставом-исполнителем могут быть внесены изменения в постановления при наличии описок и арифметических ошибок, а руководителем при условии несоответствия постановления действующему законодательству.

Материалами дела установлено следующее.

Определением ФИО2 районного суда г. Ижевска УР от <дата> ходатайство ИП ФИО4 о принятии обеспечительных мер удовлетворено, наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО1, в пределах цены иска, а именно 4 486 309 руб. 15 коп.

Из заявления представителя ИП ФИО4, обратившегося в адрес ФИО2 РОСП г.Ижевска УР от <дата>, следует, что она просит возбудить исполнительное производство на основании вышеуказанного определения суда, указывая в заявлении какое имущество находится в собственности ответчика-ФИО1, при этом к заявлению приложен исполнительный лист серии ФС №, выданный <дата> Первомайским районным судом г. Ижевска УР.

Постановлением от <дата> судебным приставом-исполнителем ФИО2 РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании вышеуказанного определения суда, предмет исполнения: наложить арест на имущество, принадлежащее ответчику, в пределах цены иска, а именно в сумме 4 486 309,15 рублей.

Пунктами 2,3,4,5 вышеуказанного постановления разъяснено, что требования по исполнительному документу подлежат немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии постановления (п.2); должник предупрежден, что судебный пристав-исполнитель вправе с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава-исполнителя входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником (п.3); должник предупрежден, что в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований в отношении должника могут быть установлены временные ограничения (п.4); что в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя обязательны ля всех, не исполнение должником требований законных судебного пристава-исполнителя влечет административную ответственность (п.5).

Копия постановления направлена <дата> истцу, ответчику и в суд с использованием гибридной почты.

Постановлением от <дата> в рамках возбужденного исполнительного производства о наложении ареста на имущество ответчика ФИО1 судебным приставом-исполнителем наложен арест на денежные средства, принадлежащие ответчику, находящиеся на счете №, в Удмуртском отделении № ПАО «Сбербанк» (пункт 1 данного постановления).

Копия постановления на исполнение направлена в банк, для сведения: истцу и ответчику.

Согласно уведомлению от <дата>, поступившему из ПАО «Сбербанк» в адрес ССП, следует, что постановление о наложении ареста на денежные средства исполнено частично по причине недостатка денежных средств, а именно: арестованы денежные средства на счетах: № (вид счета: текущий счет, открываемый физическим лицам) в сумме 0 рублей, и № (вид счета: текущий счет, открываемый физическим лицам) в сумме 0 рублей.

Согласно уведомлениям от <дата>, <дата>, <дата>, поступившим из ПАО «Сбербанк» в адрес ССП, следует, что постановление о наложении ареста на денежные средства исполнено частично по причине недостатка денежных средств, а именно: арестованы денежные средства на счете: № (вид счета: текущий счет, открываемый физическим лицам) в сумме 674,45 рублей; 298,87 рублей; 326 рублей.

Из ответа ПАО «Сбербанк» на запрос суда следует, что в ходе исполнения постановления судебного пристава-исполнителя в части наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест на денежные средства на счете № № на который поступают пособия и другие выплаты по безработице, в целях исполнения положений ст. 99 и 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» банк определяет вид дохода на основании кода выплаты в платежном документе, банком реализованы необходимые технические решения, которые позволяют при корректном указании вида выплаты со стороны плательщика не осуществлять списания социальных средств, наложен арест на денежные средства в сумме 1299,00 рублей, находящегося на №

Согласно выписке из приказа: с <дата> ФИО5 является заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО2 РОСП г. Ижевска.

Из заявления от <дата> ФИО1в адрес ВрИО начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО5 следует, что она просит снять арест со счета № …..944, в связи с тем, что на него поступают социальные выплаты, пособия и субсидии.

Постановлением от <дата> в удовлетворении вышеуказанного ходатайства отказано на том основании, что на банковские счета наложен арест, денежные средства не списаны, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия в соответствии со ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве».

При таких данных, а также с учетом анализа вышеизложенных доказательств, пояснений явившихся лиц, суд приходит к выводу о том, что постановления от <дата> и <дата>, в том числе в части оспариваемых пунктов, вынесены должностным лицом в пределах своей компетенции, в соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве» во исполнение судебного акта, судом наличие описок и арифметических ошибок в оспариваемых постановлениях не выявлено, указанные постановления права и законные интересы заявителя не нарушают, оспариваемые постановления вынесены в целях обеспечения иска, судебным приставом-исполнителем выполнены все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на правильное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения ее прав оспариваемыми пунктами постановлений, самих постановлений и оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и вышестоящего должностного лица.

Таким образом, в действиях (бездействиях) судебного пристава-исполнителя, а также в действиях (бездействиях) вышестоящего должностного лица отсутствуют неправомерные действия, то есть предусмотренные законом основания для признания оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя, действия (бездействия) вышестоящего должностного лица и судебного пристава-исполнителя незаконными отсутствуют.

При этом суд полагает необходимым отметить, что обращение взыскания на денежные средства оспариваемые постановления не предусматривает, действия судебного пристава-исполнителя и вынесенные им и вышестоящим должностным лицом постановления являются гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя, а потому соответствует принципу соразмерности принимаемых судебным приставом-исполнителем мер по исполнению требований исполнительного документа предмету исполнения, и прав должника не нарушают, на момент оспариваемого постановления исполнительное производство не окончено, исполнительный лист не отозван.

Таким образом, в удовлетворении иска необходимо отказать в полном объеме.

Административный истец обратился в суд в пределах срока, предусмотренного КАС РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного иска административному истцу ФИО3 ФИО14 к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО10, ФИО2 России по УР, судебному приставу-исполнителю ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО2 Р.Н., ВрИО начальника отделения – старшему судебному приставу ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР ФИО5, ФИО2 РОСП г. Ижевска ФИО2 России по УР о признании незаконными бездействия и постановлений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Ижевска УР.

Судья: Ч.Ф.Низамова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.