.
.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2023 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.
при секретаре Зайцевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2180/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил включить в его специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы с <Дата> по <Дата> мастер установки <№>, <Дата> по <Дата> механик производства подготовки газа ЗАО «С.»; <Дата> по <Дата> старший механик цеха подготовки нефти в АО «И.» и назначить досрочную страховую пенсию с 06.10.2022. В обоснование заявленных требований указывает на то, что 03.10.2022 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 29 марта 2023 года <№> отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Согласно решения документально подтвержденный специальный стаж работы по Списку № 2 составил 8 лет 10 месяцев 28 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны периоды работы в АО Н.» в должности мастера технологической установки <№> с <Дата> по <Дата> <№> так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость в течении полного рабочего дня на льготных условиях труда; в ЗАО «С.» в должности механика цеха по подготовке газа с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> <№> так как данное производство не предусмотрено Списком 2; в АО «И.» в должности старший механик в цехе по подготовке и сдаче нефти с <Дата> по <Дата> <№> так как в данном производстве не предусмотрена вышеуказанная должность. С указанным решением ФИО1 не согласен, поскольку Отделение не дало всестороннюю оценку его пенсионным правам и не в полной мере оценило имеющиеся в его распоряжении документы.
Истцом ФИО1 заявлено о рассмотрении в свое отсутствие.
Представителем Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, представлены письменные возражения по требованиям ФИО1
Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Судом установлено, что ФИО1 обратился 03.10.2022 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 29 марта 2023 года <№> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.
Согласно решения документально подтвержденный специальный стаж работы по Списку № 2 составил 8 лет 10 месяцев 28 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев.
В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны периоды работы в АО Н.» в должности мастера технологической установки <№> с <Дата> по <Дата> <№> так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость в течении полного рабочего дня на льготных условиях труда; в ЗАО «С.» в должности механика цеха по подготовке газа с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> <№> так как данное производство не предусмотрено Списком 2; в АО «И.» в должности старший механик в цехе по подготовке и сдаче нефти с <Дата> по <Дата> <№> так как в данном производстве не предусмотрена вышеуказанная должность.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены в соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту Закон № 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 55 лет предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2,5 года такой работы мужчинам.
Частями 2-4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Кроме того частью 6 статьи 30 определено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.
При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее- Разъяснение №5).
В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами.
Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 04.08.2021 года № 538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со статьей 28 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно разъяснения № Списки № 1 и № 2 составлены по производственному принципу, т.е по видам производств. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Условием необходимым для правильного определения права на досрочную пенсию по старости, является занятость именно в том производстве, которое предусмотрено Списками. Работники не занятые непосредственно в производстве, приобретают право на досрочное назначение, если профессии прямо предусмотрены в Списках.
Основное производство Новокуйбышевского нефтеперерабатывающего завода это переработка нефти, газа и производство различных химических веществ из этого сырья или отходов от его переработки.
Производство нефти, газа, угля, сланца предусмотрены разделом Х Списка № 1 «Переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца» и разделом ХII Списка № 2 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».
Согласно трудовой книжки <№> от <Дата> с <Дата> по <Дата> ФИО1 работал мастером установки <№> – газокаталитическое производство <№> установка гидроочистки нефтепродуктов.
Производство гидроочистка нефтепродуктов предусмотрено в Списке № 1 раздел Х, позиция 11000000.
В Списке №2 раздел XII подраздел 3 подпункт 2 предусмотрены мастера, старшие мастера занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах перечисленных в разделе Х Списка №1 (позиция 2130302б-23187).
Факт льготной работы также подтвержден справкой уточняющей льготный характер работы, выданной АО Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан представлять индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в территориальный орган ПФР по месту регистрации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Территориальные органы ПФР осуществляют прием и учет сведений о застрахованных лицах, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в определенном законом порядке и сроки.
В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Обязанность предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на страхователей (работодателей) (ст.ст. 6, 11, 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»), которые подают сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. В сведениях указываются, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.
С <Дата> был принят на работу в ЗАО «С.» в цех подготовке газа механиком, в данной должности проработал по <Дата>. С <Дата> по <Дата> - я работал старшим механиком в цехе по подготовке и сдаче нефти.
Производство подготовка нефти и газа предусмотрено в Списке № 2 раздел XII подраздел 3 позиция 21303010.
Должность механик предусмотрена в Списке № 2 раздел XII позиция 2130302б-23485.
Факт льготной работы подтверждается справкой уточняющей льготный характер работы от 04.08.2022 <№>, выданной ООО «Р.» (правопреемник ЗАО «С.»), а также сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Кроме того, с <Дата> производилась уплата дополнительного тарифа, что также подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета персонифицированного учета.
Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом периодов, подлежащих включению в страховой (8 лет 10 месяцев 28 дней) в бесспорном порядке и с учетом заявленных требований (3 года 7 месяцев 21 день) выработан специальный стаж (12 лет 6 месяцев 9 дней) при требуемых 12 лет 6 месяцев у истца возникло право на пенсию со дня обращения с 06.10.2022.
На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ч.4.1 ст. 254, ч.1 ст. 256, ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости– удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы с <Дата> по <Дата> мастер установки <№> АО Н., <Дата> по <Дата> механик производства подготовки газа ЗАО «С.»; <Дата> по <Дата> старший механик цеха подготовки нефти в АО «И.» и назначить досрочную страховую пенсию с 06.10.2022.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 26.09. 2023 года.
Судья /подпись/ Н.В.Бегишева
.