Решение по делу № 2-423/2023 от 11.05.2023 - о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности предоставлять данные выплаты.

№2-423/2023

32RS0021-01-2023-000464-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности предоставлять данные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточненных исковых требований обратилась с иском к ответчику о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.2,3 статьи 20 Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности предоставлять данные выплаты.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ (со дня своего рождения) постоянно проживает в <...>, территория которого относится с 21.10.2025 к зоне с правом на отселение. С 12.10.2020 по настоящее время она работает в ООО «РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ» (ООО «РТИТС») в п. <адрес> территория которого Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 отнесена к зоне отселения. Ответчиком ей не в полном объеме предоставляются меры соцподдержки. При обращении в ОСФР по Брянской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в полном объеме, решением от 23.03.2023 №0001.001549/2023-0411111, ей было отказано на основании п. 2 ст. 20 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием факта постоянного проживания (работы) с 26.04.1986 на территории зоны отселения. С данным решением истец не согласна. Просила признать за ней право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.п. 2, 3 ст. 20 Закона №1244-1 от 15.05.1991 с 01.01.2022. Обязать ОСФР по Брянской области произвести ей оплату ежегодного дополнительного отпуска в соответствии с п. 2 ст. 20 Закона №1244-1 от 15.05.1991 – 21 календарный день в сумме 23701,44 рублей. Обязать ОСФР по Брянской области назначить и выплачивать ФИО2 компенсацию как работающему в зоне отселения в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона №1244-1 от 15.05.1991 в полном объеме с 01.01.2022.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела ее отсутствие. На исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Брянской области не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В удовлетворении иска просили отказать.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены статьей 4 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

Пунктом 2 части второй статьи 20 Закона о ЧАЭС установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения, гарантирован ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере доплаты, установленной пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день, со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней.

Пунктом 3 части второй статьи 20 Закона о ЧАЭС гарантировано право граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения, на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

В соответствии со статьей 21 Закона о ЧАЭС, гражданам (в том числе временно направленным или командированным), указанным в пункте 10 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне), гарантируются, в том числе, и меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1-3 части второй статьи 20 настоящего Закона, за фактически отработанное время в зоне отселения.

Размер указанных выплат индексируется в соответствии с абз. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, территория которого распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р и Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 относилась к зоне отселения, а с 21.10.2015 Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 отнесена к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается справкой №743312 от 24.03.2023, выданной паспортно-регистрационным участком в г Новозыбкове ООО РИРЦ Брянской области, паспортными данными истца; копией удостоверений серия АЖ №076023, выданного 13.07.2022 Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Согласно сведениям трудовой книжки, приказа 108-пр от 09.10.2020 и справке №5 от 20.02.2023, выданной ООО «РТИТС», ФИО1 с 12.10.2020 по настоящее время работает в должности специалиста в ООО «РТИТС», организация расположена в <адрес> <адрес>, территория которого Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 отнесена к зоне отселения.

ООО «РТИТС» предоставил ФИО1 с 23.03.2023 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 21 календарный день за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в сумме 23701,344 рублей, что подтверждается справкой №6 от 06.03.2023, выданной ООО «РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ».

ФИО1 22.03.2023 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

Решением ОСФР по Брянской области №0001.001549/2022-0411111 от 23.03.2023, ФИО1 было отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, причина отказа – снятие с рассмотрения, согласно комментарий к принятому решению, оплата дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, работающим на территории зоны отселения в количестве 21 календарного дня согласно п.2 ст. 20 Закона О ЧАЭС, назначается при условии постоянного проживания (работы) на территории зоны отселения с 26.04.1986, что у заявителя отсутствует. Заявитель может претендовать на ежегодный дополнительный отпуск работающим в зоне отселения со 02.12.1995 – 7 календарных дней.

Вместе с тем, в судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела юридически значимые обстоятельства, которые не оспорены ответчиком – проживание истца с 26 апреля 1986 года по 21 октября 2015 года на территории зоны отселения, с 21 октября 2015 года по настоящее время на территории зоны с правом на отселение и работы истца в организации на территории зоны отселения с 12 октября 2020 года по настоящее время.

При этом, истец ФИО1 со дня рождения (23 августа1984 года) по настоящее время постоянно проживает на территории одного населенного пункта – г. Новозыбкова Брянской области, относившегося к зоне отселения, статус которого изменен с 21 октября 2015 года, и для постоянного проживания с указанной территории не выезжала.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону отселения после 2 декабря 1995 года.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать право истца, начиная с 1 января 2022 года на предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему (работающему) в зоне отселения в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 20 Закона о ЧАЭС, как лицу, постоянно проживающему (работающему) на территории зоны отселения с 26 апреля 1986 года. Возложить на ответчика обязанность установить и выплачивать истцу ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона о ЧАЭС, начиная с 1 января 2022 года. Возложить на ответчика обязанность произвести оплату отпуска за 2023 год - 21 календарный день в размере <данные изъяты> в соответствии с п. 2 ст. 20 Закона о ЧАЭС.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №, выдан № Отделом УФМС России по Брянской области в городе Новозыбкове) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН №) о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности предоставлять данные выплаты удовлетворить.

Признать за ФИО1, начиная с 1 января 2022 года, право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 20 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как работающей в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области установить ФИО1, начиная с 1 января 2022 года, ежемесячную денежную компенсацию работающим в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как работающей в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, в полном объеме.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести ФИО1 оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2023 год – 21 календарный день в размере <данные изъяты>), а также выплату компенсации на оздоровление в соответствии с п. 2 ст. 20 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2023 г.