Решение по делу № 2А-2622/2022 от 08.08.2022.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2022 года г.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Гридневой Н.В.,

представителя административного истца – ОП №3 Управления МВД России по г. Самаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2622/22 по административному исковому заявлению начальника ОП № 3 У МВД России по г. Самаре ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО4 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 3 Управления МВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование исковых требований административным истцом указано, что административный ответчик ФИО4 состоит на учете в ОП №3 Управления МВД России по г.Самаре, ранее судим, последний раз 14.01.2020 г. по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам 4 мес. лишения свободы, преступление совершено при особо опасном рецидиве. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на неотбытый срок 8 мес. 15 дней (срок окончания УДО ДД.ММ.ГГГГ). Отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоит на учете в филиале по ФКУ УИИ УФСИН России по , как лицо условно-досрочно освободившееся из мест лишения свободы. Согласно ИБД-Регион ФИО4 к административной ответственности не привлекался, по месту жительства жалоб не поступало. ФИО4 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, на основании ч. 2 ст. 3 гл. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Федерального закона от 28 мая 2017 г. №102-ФЗ «Отнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО4 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до 08.04.2030 года, а также установить ограничения: 1) являться на регистрацию в ОВД по месту своего пребывания 2раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ст. участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОП №3 УМВД России по г.Самаре майор полиции ФИО2, действующий на основании доверенности, представивший копию диплома о наличии высшего юридического образования, требования административного искового заявления поддержал. Просил суд установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 8 лет и ограничения согласно иску.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется расписка, в которой административный истец указывает, что иск получил, просит рассмотреть его без его участия, с иском согласен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Самары Гриднева Н.В.полагала, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Заслушав представителя ОП № 3 У МВД России по г. Самаре, старшего помощника прокурора Советского района г.Самары, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4 следует удовлетворить по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО4 состоит на учете в ОП №3 Управления МВД России по г.Самаре.

ФИО4 ранее судим, последний раз 14.01.2020 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, осужден к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, преступление ФИО4 совершено при особо опасном рецидиве (приговор, л.д.10-12).

Освободился 19.04.2022 г. по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на неотбытый срок 8 мес. 15 дней (л.д.13).

ФИО4 отбывал наказание по указанному выше приговору в ФКУ ИК-№ УФСИН России по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка, л.д. 8).

Согласно ИБД-Регион ФИО4 к административной ответственности не привлекался, по месту жительства жалоб не поступало.

ФИО4 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве.

Из справки-характеристики, выданной29.07.2022г. УУП ОУУП ОП №3 УМВ России по г.Самаре капитана полиции ФИО6, следует, что ФИО4 проживает по адресу: совместно с гражданской женой ФИО7 Освободился ДД.ММ.ГГГГ по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 15 дней. Заявлений и жалоб не поступало. В быту и общественных местах характеризуется посредственно (л.д.26).

Административный ответчик ФИО4 состоит на учете в филиале по ФКУ УИИ УФСИН России по как лицо, условно-досрочно освободившееся из мест лишения свободы.

Согласно сведениям, предоставленным начальником филиала по ФКУ УИИ УФСИН России по , ФИО4 состоит в данном учреждении на учете. Осужден 14.01.2020г. судом по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением суда от 08.04.2022г. ФИО4 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания на 8 месяцев 15 дней. Проживает по адресу: . Осужденному установлены следующие обязанности: являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, не покидать места жительства в период времени с 22-00 часов до 6-00 часов следующего дня. За время отбывания наказания ФИО4 обязанности, возложенные судом, не нарушал. Срок не отбыт до 23.12.2022г.

Судом установлено, что ФИО4 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишение свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца является правомерным и полагает установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок 8 лет, а также установить в отношении административного ответчика ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с указанным Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО4, суд принимает во внимание, что ответчик имеет постоянную регистрацию по месту жительства: (копия паспорта, л.д. 9), по месту регистрации не проживает, после отбытия наказания по сведениям, представленным административным истцом, проживает в , что также подтверждается справками из УУП ОП № У МВД России по от ДД.ММ.ГГГГ и филиала по ФКУ УИИ УФСИН России по от ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства осужденный характеризуется посредственно, к административной ответственности не привлекался, состоит на учете в отделе полиции как лицо, формально попадающее под административный надзор.

Таким образом, принимая во внимание представленные характеристики личности административного ответчика, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующее административное ограничение в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Назначенное административное ограничение не ограничивает право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении ФИО4 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № 3 У МВД России по г. Самаре ФИО3 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений в отношении ФИО4 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО4 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В указанный период установить ФИО4 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде:

1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Советский районный суд г. Самары.

Судья Е.И. Селезнева