Апелляционное определение по делу № 33-6039/2023 от 28.08.2023.

Изготовлено в окончательной форме 28.08.2023г.

Судья Нувахова О.А. Дело № 33-6039/2023

УИД 76RS0014-01-2023-001313-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Семиколенных Т.В.

судей Абрамовой Н.Н., Архипова О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березиной Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

28 августа 2023 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента образования Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 20 июня 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования заместителя Угличского межрайонного прокурора частично удовлетворить.

Обязать Департамент образования Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №) в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В удовлетворении исковых требований в интересах ФИО3 (СНИЛС №) отказать.

Заслушав доклад судьи Семиколенных Т.В., судебная коллегия

установила:

Заместитель Угличского межрайонного прокурора обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту образования Ярославской области, в котором просил обязать Департамент образования Ярославской области включить ФИО1, ФИО2, ФИО3 в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО4, ФИО2, ФИО3 являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживают с опекуном ФИО5 по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения заявлений о включении ФИО1, ФИО2 в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, департаментом образования Ярославской области изданы приказы от 09.03.2023 гола №8/20 и №8/21 об отказе во включении их в список, поскольку не представлены документы, подтверждающие невозможность проживания по месту регистрации: <адрес>. Однако истцы не являются собственниками жилых помещений, нанимателями либо членами семьи нанимателя по договору социального найма, жилой дом, в котором они зарегистрированы, находится в состоянии, непригодном для проживания, имеет признаки аварийности. В связи с чем, ФИО4, ФИО2, ФИО3 имеют право на обеспечение жилым помещением в соответствии с предусмотренным для указанной категории лиц действующим законодательством.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен Департамент образования Ярославской области. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя Департамента образования Ярославской области ФИО6, поддержавшую доводы жалобы, прокурора Степанову Э.С., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

С выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на Департамент образования Ярославской области включить ФИО1, ФИО2 в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим материалам дела и закону.

В соответствии с частью 1 ст. 109-1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В пунктах 1-3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29.02.2012) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 2 ст. 8 Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона.

В список включаются лица, указанные в абз. 1 пункта 1 ст. 8 и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 ст. 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из списка. В соответствии с абз.2 пункта 3.1 ст. 8 Федерального закона к основаниям исключения из списка лиц данной категории относится также утрата ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, приказами департамента образования Ярославской области от 09.03.2022 г. №8/20 и 8/21 ФИО2 и ФИО1 отказано во включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в связи с отсутствием оснований для включения его в список. В качестве основания для отказа указано, что отсутствуют сведения о собственнике жилого помещения по адресу: <адрес>, не указана площадь жилого помещения, не представлено иных документов, подтверждающих невозможность проживания в жилом помещении.

Принимая решение об удовлетворении иска в части возложения обязанности включить ФИО1, ФИО2 в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу: <адрес>. Согласно выписке из домовой книги, в жилом доме по адресу: <адрес> также зарегистрирована мать истцов – ФИО7, лишенная в отношении ФИО2, ФИО1, ФИО3 родительских прав. Кроме того, собственником указанного дома являлась З.И.Г. умершая 19.09.1999 года. По сведениям нотариуса Угличского нотариального округа с заявлением о принятии наследства после смерти З.И.Г. обратилась ее дочь – ФИО7 ФИО7 приобрела право собственности на указанный дом в порядке наследования после смерти З.И.Г. ФИО7, лишенная родительских прав в отношении ФИО2, ФИО1, ФИО3, имеет законное основание проживать в жилом доме, что федеральным законодателем предусмотрено в качестве обстоятельства признания проживания названной выше категории лиц в ранее занимаемых жилых помещениях невозможным. Проживание истцов в указанном жилом помещении вместе с ФИО7, лишенной родительских прав в отношении истцов, явно противоречит интересам несовершеннолетних, что является достаточным для установления факта невозможности проживания ФИО2, ФИО1, ФИО3 в жилом доме по адресу: <адрес>

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о признании действий ответчика по отказу ФИО2 и ФИО1 во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в получении жилого помещения, незаконными. Отказ в удовлетворении требований прокурора включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в получении жилого помещения, ФИО3 обусловлен тем, что в отношении нее заявление о включении в Список не подавалось, решений Департаментом образования Ярославской области не принималось, соответственно, права ФИО3 не нарушались

Доводы апелляционной жалобы о наличии у Департамента образования Ярославской области права на проверку оснований, дающих право на предоставление жилого помещения, законности принятого ответчиком решения об отказе во включении в список ФИО1 и ФИО2, в связи с недостаточностью представленных документов, подтверждающих право истцов на обеспечение жилым помещением, не могут служить основанием в отмене обжалуемого решения. Все необходимые документы представлены в суд.

Материальный закон применен судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 20 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента образования Ярославской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи