Дело 2-1065(2022)
59RS0005-01-2021-007808-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2022г.
Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Вязовской М.Е.
при секретаре Тарасовой Ю.М.,
с участием истца, представителя ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Пермский торгово-технологический колледж», Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГБПОУ «Пермский торгово-технологический колледж», ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Пермского края (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, с учетом иска, его уточнения, мотивируя свои требования тем, что с целью назначения досрочной страховой пенсии по старости он обращался в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением, в котором просил помимо иных оснований при расчете педагогического стажа принять во внимание: период срочной службы в армии с 20.06.1991 по 09.06.1993, период учебы в педагогическом университете в г. Перми с 01.09.1993 по 31.07.1997, период работы преподавателем в ГБОУ «Пермский торгово-технологический колледж» с 09.01.2017 по 25.08.2021.
При рассмотрении заявления УПФ РФ в <адрес> Пермского края, выступившим в качестве территориального органа Пенсионного фонда России, было принято решение от 23.03.2020 № об отказе в установлении пенсии. Данное решение является незаконным и необоснованным.
Вступившим в законную силу решением Соликамского городского суда от 12.01.2021 установлен факт работы в Курганской средней школе Пермской области педагогом-организатором и учителем физкультуры в период с 15 июля 1989 года по 16 июня 1991 года (то есть до призыва на срочную службу в ряды Вооруженных Сил). В связи с этим указанный период включен судом в педагогический стаж.
В период с 20 июня 1991 года по 09 июня 1993 года он проходил срочную службу в рядах Вооруженных Сил, что подтверждается записью в трудовой книжке и справкой Военного комиссариата Чердынского района Пермского края от 24.04.2018.
В указанные выше периоды действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утверждено Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 № 1397), в соответствии с пунктами 1 и 4 которого служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности.
Ныне действующее Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 (абзац пятый подпункта «м» пункта 1 и абзац второй подпункта «в» пункта 3) прямо предусматривает применение Положения № 1397 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В период с 01 сентября 1993 года по 31 июля 1997 года он учился в педагогическом университете в г.Перми, что подтверждается записью в трудовой книжке.
Пунктом 2 Положения № 1397 предусмотрено, что время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в стаж учителей и других работников просвещения, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом в педагогический стаж засчитывается весь период обучения в одном учебном заведении, то есть с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него.
Выше указаны обстоятельства, позволяющие утверждать, что он осуществлял педагогическую деятельность непосредственно до поступления и учебы в педагогическом университете. С 15 июля 1989 года (дата начала работы в школе) по 31 июля 1997 года (дата окончания университета) его педагогический стаж являлся непрерывным.
С 01 августа 1997 года (то есть на следующий день после окончания университета) он работал учителем физкультуры в Курганской средней школе, что подтверждается записью в трудовой книжке.
Следовательно, время обучения в педагогическом университете с 01 сентября 1993 года по 31 июля 1997 года также должно быть включено в период работы, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781), работа за период с 01 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18-ти лет.
В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, (этот Список утвержден тем же Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) внесена и должность преподавателя.
Именно в должности преподавателя физкультуры он работал в Колледже в период с 09 января 2017 года по 25 августа 2021 года, что подтверждается справкой Колледжа от 28.05.2021.
Колледж, в котором работал преподавателем, представляет собой образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение).
Территориальный орган ПФ в указанном выше решении от 23.03.2020 отказал в установлении пенсии, ссылаясь только на несоблюдение условия обучения не менее 50% детей в возрасте до 18-ти лет.
Никаких документов в подтверждение этого территориальным органом ПФ не было предоставлено. На устное обращение представитель дала пояснения, согласно которым Колледж ежегодно предоставляет в Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю справку о соотношении в числе учащихся Колледжа детей до 18 лет и лиц старше.
Именно этими сведениями, по словам представителя Территориального органа ПФ, и руководствовались его работники при отказе в установлении пенсии.
Считает такие действия незаконными, а соответствующие сведения, если они всё же предоставлялись Колледжем в органы Пенсионного фонда РФ - недостоверными и непосредственно нарушающими его права.
Выполняя в Колледже трудовые функции согласно своей должности, он располагал сведениями о возрасте (датах рождения) практически всех учащихся Колледжа. Осведомленность о возрасте учащихся обусловлена спецификой преподавания физкультуры в образовательном учреждении, нагрузкой преподавателя (приходилось вести занятия практически со всеми учебными группами), а также тем, что в рамках его трудовых функций приходилось вести отбор учащихся в различные спортивные секции и команды, в том числе для выступления на соревнованиях.
Администрацией Колледжа выдана справка, уточняющая условия труда, в которой указана и соответствующая педагогическая льгота.
Изложенные обстоятельства позволяют настаивать на том, что на протяжении всего указанного выше спорного периода (с 09 января 2017 года по 25 августа 2021 года) в Колледже обучалось не менее 50 процентов детей в возрасте до 18-ти лет. С учетом этого он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на основании пункта 14 Правил № 781 период с 09 января 2017 года по 25 августа 2021 года.
Ответчики предоставили акт от 09 марта 2022 № 10, который не может быть признан допустимым и достоверным доказательством, изложенные в нем сведения не могут быть положены в обоснование судебного решения. Акт представляет собой производное доказательство, поскольку составлен ответчиками на основе иных документов, с которыми он не ознакомлен. Все сведения в акте обезличены – указаны только наименования групп, а также общее количество учащихся в группе и количество учащихся, не достигших возраста 18 лет, по состоянию на 01 октября соответствующего года (с 2016 по 2020 г.г.). Представленные в акте сведения противоречат тем сведениям, которые имеются в его распоряжении. Доля учащихся до 18 лет на 1.10.2018г. составляет 50,02%; доля учащихся до 18 лет на 1.10.2019г. составляет 50,06%.
Что касается 2020-201 учебного года, то в колледже был увеличен набор учащихся и, соответственно было сформировано дополнительно пять новых учебных групп в сравнении с 2019-2020 учебным годом. Т.е. в колледже количество учащихся в 2020-2021 учебном году увеличилось на 125 человек (исходя из средней численности группы в 25 человек). Причем, поскольку в колледж, как правило, поступают дети по окончании 9-ти классов средней школы, можно полагать, что практически все эти 125 человек - дети до 18 лет. Это означает, что доля детей до 18 лет в общем числе учащихся колледжа в 2020-2021 учебном году была еще больше и в любом случае составила более 50%.
Кроме того нельзя согласиться с представлением сведений исключительно по состоянию на 1 октября соответствующего года. Каждый учебный год начинается с 1 сентября, а заявленные требования охватывают период с 09.01.2017г. по 25.08.2021г.
В 1996-1997г.г. он проходил практику в Курганской средней школе поселка <адрес> и был принят по совместительству педагогом дополнительного образования, получая зарплату. Согласно ФЗ-400 должность педагога дополнительного образования входит в перечень профессий, которые в педагогический стаж работнику, а в сельской местности даже с нагрузкой 1-2 часа в неделю.
Таким образом, он учился в ПГПУ и работал педагогом дополнительного образования, а также учителем физкультуры по 11 разряду, что подтверждается выпиской из лицевого счета.
На основании изложенного истец просит с учетом искового заявления и уточненных исковых заявлений включить в педагогический стаж:
период срочной службы в рядах Вооруженных Сил РФ с 20.06.1991г. по 09.06.1993г.;
месяцы за 1996 год: февраль, апрель, май, декабрь работу в Центре внешкольной воспитательной работы в должности педагога дополнительного образования согласно архивной справке Управления муниципальными учреждениями Администрации Чердынского городского округа от 10.08.2020 № 59;
месяцы за 1997 год: январь, февраль, март, апрель работу в Курганской средней школе учителем физкультуры согласно лицевым счетам;
учебу в ПГПУ с 01.09.1993 по 30.09.1993;
периоды работы в ГБПОУ «ПТТК» с 09.01.2017г. по 25.08.2021г.;
работу по совместительству в Курганской средней школе за период с 02.03.2001-30.04.2001, 01.05.2001-31.08.2001.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, настаивал на доводах иска.
Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю в судебном заседании возражала против исковых требований, просила в иске отказать. Ранее направили возражения, в которых указали, что из материалов отказного пенсионного дела истца 10.12.2019 подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ. В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета и представленными документами в специальный педагогический стаж истца по состоянию на 01.12.2019 включено 10 лет 06 месяцев 05 дней. Решением от 23.03.2020 в назначении пенсии истцу отказано в связи отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет. Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода срочной службы в армии с 20 июня 1991 года по 09 июня 1993 года. На данное требование истца Отделение поясняет. В соответствии с частью 3, 4 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ, постановлением № 665 Постановление № 1397 может применяться для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года. Действительно, частью 1 пункта «г» Постановления №1397 было предусмотрено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения засчитывается в стаж работы по специальности. Но при этом в п. 4 Постановления N 1397 указано, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Таким образом, для включения в специальный стаж работы периодов прохождения военной службы у истца должно быть 16 лет 8 месяцев педагогического стажа на 01.01.1992. На требование истца о включении в специальный педагогический стаж периода учебы в педагогическом университете в г. Перми с 01 сентября 1993 г. по 31 июля 1997 г. Отделение поясняет. Частью 2 Постановления № 1397 г было предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения засчитывается в стаж работы по специальности время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Постановление №1397 может применяться для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года. В период обучения истца Постановление N 1397 утратило силу. Действующим пенсионным законодательством включение в специальный стаж периодов обучения в высших учебных заведениях не предусмотрено. На требование истца о включении в специальный педагогический стаж периода работы преподавателем в Государственном бюджетном образовательном учреждении «Пермский торгово-технологический колледже» с 09 января 2017 года по 25 августа 2021 года Отделение поясняет. Согласно пункту 14 Правил № 781 работа за период с 1 ноября 1999г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленным в пенсионные органы, данный период работы истца не является педагогической деятельностью (представлен работодателем без кода льготы).
Ранее в судебном заседании представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ пояснил, что практика ФИО1 во время учебы не учитывается фондом, трудовой стаж с учетом включения службы армии будет составлять 16 лет 8 месяцев. Период учебы в высшем учебном заведении включается, если до него и после него был педагогический стаж. Сведения о льготной работе в колледже ФИО1 отсутствуют, поскольку работодатель их не подавал. Практика в Курганской школе, проходящая истцом, была во время учебы в ВУЗе. В случае если практика оплачивалась и делались отчисления в пенсионный фонд, тогда данный период возможно включить в стаж, при этом берется штатная тарифицированная должность. Из заявленных истцом требований период службы в армии включен в страховой стаж, также включены в специальный стаж периоды установленные решением суда.
Представители ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в <адрес>, ГБПОУ «Пермский торгово-технологический колледж» в судебное заседание не явились, извещены, об отложении дела не просили.
Представитель ГБПОУ «Пермский торгово-технологический колледж» ранее в судебном заседании пояснил, что контингент учащихся колледжа не включает более 50 процентов несовершеннолетних детей. Количество считали по общему количеству учащихся. Составлен акт проверки, подтверждающий количество несовершеннолетних учащихся менее 50 процентов.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
На основании ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) принято Постановление "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" Правительство Российской Федерации, которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:…
м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
Материалами дела установлено, что ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.
Решением УПФР в <адрес> Пермского края (межрайонное) № от 23.03.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 10.12.2019 по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (менее 25 лет), а также отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.
Как следует из решения, по представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 2 месяца 25 дней, стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ – 10 лет 6 месяцев 5 дней.
Указанным решением в специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не включены периоды работы ФИО1:
С 15.07.1989г. по 19.06.1991г. в Курганской средней школе, педагог-организатор и учитель физкультуры, поскольку не представлены документы, подтверждающие специальный стаж,
С 01.09.2001г. по 31.08.2008г. в МАОУ «Курганская основная общеобразовательная школа», учитель физкультуры, так как не документов, подтверждающих работу по совместительству на штатной единице,
27.01.1998г., с 11.12.2006 по 15.12.2006г. - командировки и курсы повышения квалификации,
С 15.12.2009г. по25.01.2009г., с 17.01.2011г. по 28.01.2011г., 25.12.2014г., 26.01.2015г., 23.04.2015г., 29.05.2015г., с 28.09.2015г. по 30.09.2015г., 10.10.2015г. - отпуска без сохранения заработной платы,
С 09.01.2017г. по 01.12.2019г. в ГБПОУ «Пермский торгово-технологический колледж», преподаватель, т.к. не соблюдено условие обучения в указанном учреждении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.
Решением Соликамского городского суда от 24.11.2020 постановлено: обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Пермского края (межрайонное) включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 15.07.1989 по 16.06.1991, с 01.09.2001 по 31.08.2006, периоды командировки и курсов повышения квалификации: 27.01.1998, с 11.12.2006 по 15.12.2006, с 15.01.2009 по 25.01.2009, с 17.01.2011 по 28.01.2011, 25.12.2014, 26.01.2015, 23.04.2015, 29.09.2015.
Решением ОПФР по Пермскому краю № от 15.08.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 11.04.2022 по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.
Как следует из решения, по представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 29 лет 8 месяцев 19 дней, стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ – 19 лет 10 месяцев 10 дней.
Согласно данных о стаже на 15.08.2022г. период службы в армии с 20.06.1991г. по 09.06.1993г. включен в страховой стаж; месяцы за 1996 год: февраль, апрель, май, декабрь; месяцы за 1997 год: февраль; 02.03.2001-30.04.2001, 01.05.2001-31.08.2001; с 09.01.2017г. по 25.08.2021г. – включены в страховой стаж как обычные условия работы ст. 8 Закона №400-ФЗ.
Как установлено материалами дела, ФИО1 включен в специальный стаж период работы в Курганской средней школе педагогом-организатором и учителем физической культуры с 15.07.1989 по 16.06.1991г., т.е. 1 год 11 мес. 2 дня. Уволен ФИО1 в связи с уходом в ряды Вооруженных Сил.
Согласно справке Военного комиссариата Чердынского района Пермского края от 24.04.2018г., ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах РФ в период с 20.06.1991 по 09.06.1993, что также отражено в трудовой книжке.
С 01.09.1993 года ФИО1 зачислен в число студентов 1 курса в Пермский государственный педагогический институт, отчислен в связи с окончанием университета согласно приказу от 03.07.1997 №, что подтверждается записью в трудовой книжке.
Истец просит включить в специальный педагогический стаж период срочной службы в рядах Вооруженных Сил РФ с 20.06.1991г. по 09.06.1993г. и период учебы в ПГПУ с 01.09.1993 по 30.09.1993.
Суд с данными пояснения не может согласиться в силу следующего.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Согласно пп. «г» п.1 Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: ….служба в составе Вооруженных Сил СССР …;
Согласно п. 2 указанного Постановления, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:….время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно п. 4 указанного Постановления, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
С 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности периодов иной деятельности допускается только при условии такой деятельности в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, то есть до 1 января 1992 г. (как определено подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Как следует из материалов дела истец зачислен в ПГПИ с 1.09.1993г., т.е. по истечении действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, соответственно при анализе документов, имеющихся в материалах дела и законодательства Российской Федерации, действовавшего на период обучения ФИО1, суд приходит к выводу, что постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 не применимо при разрешении вопроса о включении периода с 01.09.1993 по 30.09.1993 в специальный стаж педагогической деятельности истца, поэтому требования истца о включении периода учебы с 1 по 30.09.1993г. в спецстаж удовлетворению не подлежат.
Кроме того, как следует из решения пенсионного органа от 23.03.2020 года ФИО1 период службы по призыву с 20.06.1991 года по 09.06.1993 года в стаж педагогической деятельности не зачтен.
Суд применительно к вышеуказанным положениям действовавшего законодательства исходит из того, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил, предусмотрено в силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
Нормы Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 года, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период его действия у него отсутствовал необходимый стаж педагогической деятельности.
В обоснование довода о наличии оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периода службы в Вооруженных Силах РФ с 20.06.1991 года по 09.06.1993 года истец ссылается на нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, однако истец не учитывает, что в силу п.п. «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (приложения к нему - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 года.
Поскольку с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для досрочного назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, кроме того у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности, предусмотренный пунктом 4 Положения, согласно которому служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию. Следует также отметить, что на момент окончания ФИО1 службы 09.06.1993г. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратило силу, а последующее законодательство не содержит положений о возможности включения периода службы в армии в специальный стаж, необходимый для исчисления права на льготную пенсию. В связи с чем, суд считает, что требования истца о включении периода срочной службы в рядах Вооруженных Сил РФ с 20.06.1991г. по 09.06.1993г. в специальный стаж не подлежат удовлетворению.
Также истец просит включить в его педагогический стаж период работ 4 месяца: февраль, апрель, май, декабрь 1996г. в Центре внешкольной воспитательной работы в должности педагога дополнительного образования согласно Архивной справке Управления муниципальными учреждениями Администрации Чердынского городского округа от 10.08.2020 №.
В частности, согласно архивной справке Управления муниципальными учреждениями Администрации Чердынского городского округа от 10.08.2020 № ФИО1 работал по совместительству в Центре внешкольной воспитательной работы в должности педагога дополнительного образования с 1996, 1998-2001 годы. За 1996 год указан заработок в феврале, апреле, мае и декабре 1996г.
В данной справке указано, что на базе Чердынского дома пионеров и детско-юношеского клуба физической подготовки было создано учреждение ФИО2 внешкольной воспитательной работы (историческая справка отдела образования администрации Чердынского района утв. Протоколом от 24.05.1995г. №, который зарегистрирован как образовательное учреждение дополнительного образования детей ФИО2 внешкольной работы на основании приказа отдела образования администрации Чердынского района от 11.08.1997г. №.
Как следует из материалов дела в указанный период февраль, апрель, май, декабрь 1996г. истец являлся студентом Пермского государственного педагогического института, в связи с чем в трудовой книжке имеется запись только о зачислении в ПГПИ с 1.09.1993г. и отчислении из университета в связи с его окончанием, далее истец был трудоустроен с 1.08.1997г. в Курганскую среднюю школу.
Согласно справке МАУ ДО «Чердынский ЦДО» Управления образования Администрации Чердынского муниципального района Пермского края от 15.02.2022 №, МАУ ДО «Чердынский ЦДО» передана книга приказов по личному составу МОУ ДОД «ФИО2 внешкольной работы» за 2004 год. Книги приказов по личному составу «ФИО2 внешкольной воспитательной работы» за период с 1996 года по 2003 года не передавались и их местонахождение неизвестно.
Согласно лицевого счета по кружкам ЦВВР 1996г. за февраль, апрель, май, декабрь 1996г. значится начисление сумм по совмещению ФИО1 по должности «рук. кр.».
Суд считает, что представленными доказательствами не подтверждается, что истец в указанный период времени работал педагогом дополнительного образования, поскольку кроме лицевого счета за 1996г. в котором указана должность «руководитель кружка» никаких иных доказательств наименования должности истца не имеется. Что касается справки № от 10.08.2020г. и указанной в ней должности педагог дополнительного образования, то основание ее выдачи явились лицевые счета, в т.ч. за 1996г., однако, как указано выше в лицевом счете должность поименована «руководитель кружка».
В указанный спорный период работы истца действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".
Согласно пункта 2 указанного постановления в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно указанного Списка учитывается соответствующая деятельность, имевшая место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
Из анализа Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 (подлежащим применению при разрешении возникшего спора при последовательном применении законодательства) поименованы внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы, однако должность руководителя кружка предусмотрена не была.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения работы, предусмотрено применение Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Вместе с тем, должность руководителя кружка не предусмотрена и Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Следует также отметить, что должность «педагог дополнительного образования» впервые была поименована в Постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", которое вступило в силу с 1 ноября 1999 г.
Пунктом 3 указанного Постановления № установлено, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях, начиная с 1 января 2001 г. засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.
Таким образом, требования истца о включении периодов работы в феврале, апреле, мае, декабре 1996г. в Центре внешкольной воспитательной работы в должности педагога дополнительного образования согласно архивной справке Управления муниципальными учреждениями Администрации Чердынского городского округа от 10.08.2020 №, суд находит необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Также истец просил включить в специальный стаж работы следующие месяцы: январь, февраль, март, апрель 1997 г. - учителем физкультуры в Курганской средней школе и работу по совместительству в Курганской средней школе за период с ДД.ММ.ГГГГ-30.04.2001, 01.05.2001-31.08.2001.
Как указано ранее, истец являлся студентом Пермского государственного педагогического института с 1.09.1993г., отчислен из университета в связи с его окончанием.
С 1.08.1997г. истец был принят учителем физкультуры в Курганскую среднюю школу. Уволен в связи с переходом на работу главой администрации Усть-Урольского с/совета согласно приказу от 01.03.2001 №15, что отражено в трудовой книжке.
Работа в Курганской средней школе подтверждается справкой, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, от 10.04.2018, согласно которой периоды работы истца: январь, февраль, март, апрель 1997г., с 02.03.2001-30.04.2001, 01.05.2001-31.08.2001 в качестве учителя не поименованы.
Согласно архивным справкам Управления муниципальными учреждениями Администрации Чердынского городского округа от 28.03.2022 №, от 12.10.2022 № в документах архивного фонда 91, в лицевых счетах по заработной плате Курганской средней школы-сад за 1996, 1997 годы имеются сведения о заработной плате ФИО1, 23.12.1972г.р., работающего учителем в период прохождения практики: ноябрь 1996 г., декабрь 1996 г., февраль 1997 г. Приказы о приеме и увольнении на работу ФИО1 в книгах приказов за 1996, 1997 годы Отдела образования администрации <адрес> не обнаружены.
Сведения о заработке также содержатся в архивной справке от 28.03.2022 № и от 12.10.2022г. №, о начислениях в лицевых счетах.
Суд считает, что период январь, февраль, март, апрель 1997 г. работы истца учителем физкультуры в Курганской средней школе не нашел своего подтверждения представленными суду доказательствами.
В частности, приказов о приеме истца на работу на штатную должность учителя за спорный период не имеется, копии лицевых счетов за 1996-1997 годы также не содержат сведений о работе истца учителем в заявленный период, поскольку в указанных лицевых счетах не указана должность истца, а указано «студент». Учитывая, что истец в спорный период проходил обучение в ПГПИ, соответственно, в данный период истец проходил производственную практику. Ссылка в справках №, № о том, что истец работал учителем в период прохождения практики не обоснована, данные сведения расходятся с записями лицевых счетов. Более того, сведения о начислениях по заявленному истцом в иске периоду по лицевому счету 1997г. имеются только за февраль месяц, иные месяцы вообще не поименованы в лицевых счетах.
Согласно архивной справке ФГБОУВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» от 05.09.2022 № в личном деле ФИО1 нет документов, подтверждающих факт трудоустройства в Курганскую среднюю общеобразовательную школу (<адрес>) в 1996-1997 годах (том 3 л.д. 210).
В связи с чем, суд считает, что требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.
В то же время суд находит обоснованными требования истца о включении периода работы в Курганской средней школе с 02.03.2001-30.04.2001, 01.05.2001-31.08.2001 учителем физкультуры по совместительству.
В спорный период действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Согласно п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Из материалов дела следует, что с 22.02.2001 ФИО1 назначен на ведущую должность муниципальной службы: главой администрации Усть-Урольского с/совета, согласно постановлению администрации Чердынского района от 22.02.2001 №, 18 октября 2005 г. уволен по соглашению сторон согласно распоряжению главы местного самоуправления Чердынского района от 17.10.2005 №-р.
Занятие ФИО1 должности главы администрации Усть-Урольского сельского совета подтверждается архивной справкой Отдела по делам архивов Администрации Чердынского городского округа от 06.02.2020.
Согласно справки МАОУ «Курганская ООШ» от 07.02.2020 № приказы в отношении ФИО1 в период работы в должности главы администрации Усть-Урольского сельского совета с 22.01.2001 по 18.10.2005 о совмещении должности учителя физкультуры отсутствуют.
Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, Управления муниципальными учреждениями Администрации Чердынского городского округа от 29.04.2022 № подтверждается работа ФИО1 в качестве учителя физкультуры на 0,5 ставки в МОУ «Курганская средняя общеобразовательная школа» с 01.03.2001 по 31.08.2001. основание лицевые счета МОУ «Курганская СОШ» за 1997-2001 годы. Также данная справка содержит сведения о том, что МОУ «Курганская СОШ» находится в сельской местности.
В подтверждение вышеуказанной справки суду представлена карточка-справка 2000-2001годы, из которой следует, что по приказу от 1.03.2001г. ФИО1 принят учителем, в карточке имеется отметка по совместительству, а также лицевые счета за период март-июль 2001г.
Учитывая, что школа находится в сельской местности, в связи с чем работа учителей расположенных в сельской местности средних общеобразовательных школ включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, а представленные в материалы дела документы, подтверждаются работу истца по совместительству в Курганской средней школе за период с 02.03.2001-30.04.2001, с 01.05.2001 по 31.07.2001 в должности учителя, то суд считает, что исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, указанных периодов подлежат удовлетворению.
Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы в ГБПОУ «ПТТК» с 09.01.2017 по 25.08.2021. При этом материалами дела установлено, что с 09.01.2017 истец принят на должность преподавателя ГБПОУ «Пермский техникум отраслевых технологий» согласно приказу №-л/с от 09.01.2017. 15.04.2021 присвоена первая квалификационная категория по должности преподаватель согласно приказу Министерства образования и науки Пермского края от 05.05.2021 №, что подтверждается записью в трудовой книжке.
Работа ФИО1 в должности преподавателя в ГБПОУ «Пермский торгово-технологический колледж» также подтверждается справкой, уточняющей условия труда работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, от 28.05.2021 № и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период с 09.01.2017г. по 25.08.2021г.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В пункте 1.10 Списка, раздел "Наименование учреждений", в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) указаны техникумы всех наименований, колледжи всех наименований.
В пункте 1 Списка, раздел "Наименование должностей", указана должность преподавателя.
Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
30.09.2019 реорганизованы ГБПОУ «Пермский торгово-технологический колледж» и ГБПОУ «Пермский техникум отраслевых технологий» в форме присоединения ГБПОУ «Пермский техникум отраслевых технологий» к ГБПОУ «Пермский торгово-технологический колледж», что подтверждается приказом Министерства образования и науки Пермского края от 24.05.2019 №, выписками и ЕГРЮЛ.
Согласно справке ГБПОУ «Пермский торгово-технологический колледж» от 01.02.2022 №, в период времени с 09.01.2017 количество обучающихся составляло 1255 человек, из них несовершеннолетних - 532 человека, в 2018 г. количество обучающихся составляло 1252 человека, из них несовершеннолетних - 549 человек, в 2019 году количество обучающихся составляло 1235 человек, из них несовершеннолетних - 596 человек, в 2020 году количество обучающихся составляло 2468 человек, из них несовершеннолетних - 1107 человек, по 25.08.2021 году количество обучающихся составляло 1814 человек, из них несовершеннолетних 578 человек.
Согласно акту документальной проверки сведений контингента обучающихся в ГБПОУ «Пермский торгово-технологический колледж» от 09.03.2022 № следует, что для проверки представлены следующие документы: личные дела учащихся (с указанием даты рождения) ГБПОУ «Пермский техникум отраслевых технологий»; ГБПОУ «Пермский торгово-технологический колледж» по состоянию на 01.10.2016, на 01.10.2017, на 01.10.2018, на 01.10.2019, на 01.10.2020. На основании представленных документов сделан следующий вывод, что в период с 01.10.2016 по 25.08.2021 соотношение числа обучающихся несовершеннолетних студентов в возрасте до 18 лет к обучающимся совершеннолетним студентам составляет менее 50%.
Истец при подсчете количества несовершеннолетних учащихся в колледже за период своей работы в ПТТК указывает на то, что в учебном году за период с 01.10.2017 по 01.10.2018 всего насчитывалось 1347 студентов, из них 673 до 18 лет – 49,96%, по факту 1345 студентов, 673 до 18 лет – 50,03 %.
Количество учащихся за учебный год с 01.10.2018 по 01.10.2019 составляет 1264, из них 607 до 18 лет, что составляет 48%. По факту 1316 студента, из них 699 до 18 лет – 53,11%.
Всего студентов в 2019-2020 учебном году 2487, до 18 лет 1241, что составляет 49,8%, по факту 2480 студентов, из них до 18 лет 1249 – 50,3%.
Всего студентов в 2020-2021 году в количестве 2487 студентов, из них до 18 лет – 1241 – 49,8%, по факту 2480 студентов, из них 1249 студентов до 18 лет – 50,3%.
Суд не может согласиться с расчетом истца, поскольку анализируя списки на 2016-2017 учебный год (т.2 л.д.5-80) следует, что всего было студентов 1268 человек из них 609 – до 18 лет, что составляет 48,03%.
Анализируя списки на 2017-2018 учебный год (т.3 л.д.124-189) следует, что всего было студентов 1344 человека из них 625 – до 18 лет, что составляет 46,5%.
Анализируя списки на 2018-2019 учебный год (т.3 л.д.63-123) следует, что всего было студентов 1337 человек из них 667 – до 18 лет, что составляет 49,88%.
Анализируя списки на 2019-2020 учебный год (т.2 л.д.81-188) следует, что всего было студентов 2488 человек из них 1239 – до 18 лет, что составляет 49,8%.
Анализируя списки на 2020-2021 учебный год (т.2 л.д.189-250, т. 3 л.д.1-62) следует, что всего было студентов 2633 человека из них 1254 – до 18 лет, что составляет 47,6%.
Кроме того, численность студентов, обучающихся в возрасте до 18 лет от общего количества учащихся, подлежит расчету по состоянию на 1 октября каждого учебного года, поскольку это соответствует методике составления статистической отчетности Форма №СПО-1 «Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования» (приложение N 1), утвержденной Приказом Росстата от 15.08.2017 N 535 (ред. от 16.08.2019) "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций".
В связи с чем суд не может согласиться с доводами иска о том, что не должны учитываться: ФИО7 (группа ОТ-916) (л.д.146 т.3), которая на 1.10.2017г. являлась студентом; также на 1.10.2017г. являлся студентом ФИО8 (группа СП-915, а не СП-917, как ошибочно указал истец) (л.д. 177 т.3), поскольку ак/отпуск предоставлен с 27.05.2018г.
ФИО9 (группа ПК1-17) (л.д.96 т.3) на 1.10.2018г. также являлась студентом, ак/отпуск ей предоставлен с 24.0.04.2019г.; ФИО10 (группа ОК-18) (л.д.82 т.3) ак/отпуск предоставлен с 17.11.2018г., поэтому на 1.10.2018г. он также являлся студентом; ФИО11 (группа СТ-917) (л.д.85 т.3) на 1.10.2018г. являлся студентом, поскольку был зачислен с 27.09.2017г.
ФИО12 (группа 3П9-18) (л.д. 250 т.2) в ак/отпуске с 3.03.2020г., поэтому на 1.10.2019г. она являлась студентом; ФИО13 (группа 3П9-18) (л.д. 250 т.2) отчислен 30.06.2020, поэтому на 1.10.2019г. он являлся студентом, а по состоянию на 1.10.2020г. он в расчет студентов колледжем не принят. При этом по стоянию на 1.10.2020г. судом принято во внимание, что всего студентов по группе 3п9-18 - 26 из них 1 до 18 лет.
По группе 2п9-18 (л.д.249 т.2) на 1.10.2020г. судом принято во внимание, что студент ФИО14 отчислена с 30.06.2020, поэтому при расчете суд принимал во внимание 23 студента из них 2 до 18 лет.
По группе ТЭК11-19 на 2020-2021 учебный год (л.д.245 т.2) судом при расчете принято во внимание, что на 1.10.2020г. был 21 студент из них до 18 лет студентов не имелось, при этом судом учитывалось, что ФИО15 и ФИО16 отчислены с 14.09.2020, а ФИО17 находилась в ак/отпуске с 10.02.2020г. При этом по группе ТЭК11-19 на 2019-2020 учетный год (л.д.153 т.2) суд не может согласиться с доводами истца относительно студентов ФИО3 и ФИО4, поскольку на 1.10.2019г. ФИО15 и ФИО16 являлись студентами.
По группе ПК2-919 (л.д.149 т.2) на 1.10.2019г. студент ФИО18 включен. По данной группе по состоянию на 1.10.2020г. (л.д.230 т.2) всего 25 студентов, из них судом учтено 17 до 18 лет и вопреки доводам истца студент ФИО18 также учтен.
По группе 2П9-19 (л.д.147 т.2) по расчету суда 31 студент из них 30 до 18 лет. Студент ФИО19 по состоянию на 1.10.2019г. учтен. По данной группе по состоянию на 1.10.2020г. (л.д.233 т.2) всего 30 студентов, из них судом учтено 26 до 18 лет и вопреки доводам истца студент ФИО19 также учтен.
По группе 1П9-19 (л.д.146 Т.2) по расчету суда 32 студента из них 32 до 18 лет. Студент ФИО20 по состоянию на 1.10.2019г. учтен. По данной группе по состоянию на 1.10.2020г. (л.д.232 т.2) всего 31 студент, из них судом учтено 25 до 18 лет и вопреки доводам истца студент ФИО20 также учтен.
Относительно студента ФИО21, то он внесен в списки группы МС-918, а не МС-919 как указано истцом и по состоянию на 1.10.2019г. являлся студентом, поскольку ак/отпуск ему был предоставлен с 6.12.2019г.
По группе ПД-120 (л.д.211 т.2) судом принято при расчетах 33 студента из них 4 до 18 лет, студент ФИО22 включена в список и расчеты.
По группе ТП-120 (л.д.210 т.2) судом принято при расчетах 33 студента из них 5 до 18 лет, студенты ФИО23, ФИО24, ФИО25 включены в расчет студентов до 18 лет.
По группе ОК-19 (л.д.98 т.2) судом принято при расчетах 12 студентов из них 7 до 18 лет, студент ФИО26 включена в расчет студентов до 18 лет. По данной группе по состоянию на 1.10.2020г. (л.д.55 т.3) всего 12 студентов, из них судом учтено 4 до 18 лет и вопреки доводам истца студент ФИО26 также учтена.
Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 09.01.2017г. по 25.08.2021г. в должности преподавателя ГБПОУ «Пермский техникум отраслевых технологий», в дальнейшем ГБПОУ «Пермский торгово-технологический колледж», исследовав представленные доказательства, в том числе акты документальной проверки сведений контингента обучающихся от 09.03.2022 №; сведения, представленные ГБПОУ «Пермский торгово-технологический колледж» за периоды 2016-2017 учебный год, 2017-2018 учебный год, 2018-2019 учебный год, 2019-2020 учебный год, 2020-2021 учебный год о контингенте обучающихся; отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета за указанный период работы кода льготных условий, суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что периоды работы с 09.01.2017г. по 25.08.2021г. не подлежат включению в спецстаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, т.к. отсутствуют условия для их включения, предусмотренные п.14 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, а именно более 50% обучающихся студентов в возрасте до 18 лет.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии подлежат включению периоды работы ФИО1 с 02.03.2001г. по 30.04.2001г., с 01.05.2001г. по 31.07.2001г. в должности учителя МОУ «Курганская средняя общеобразовательная школа».
В остальной части иска ФИО1 следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы ФИО1 с 02.03.2001г. по 30.04.2001г., с 01.05.2001г. по 31.07.2001г. в должности учителя МОУ «Курганская средняя общеобразовательная школа».
В остальной части иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: