Мотивированное решение составлено 19.01.2023.
№ 2а-559/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,
при секретаре Балалихиной В.С.,
с участием помощника прокурора Пахмулловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор <адрес>, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявления административный истец указал, что прокуратурой г. Верхняя Пышма осуществлен мониторинг интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, жилищного законодательства и законодательства в сфере ЖКХ. В ходе мониторинга выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с <данные изъяты>. В информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, приводится характеристика данных приборов и способы приобретения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать материал в электронном виде может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Информация на сайте распространяется бесплатно. В Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с доменным именем <данные изъяты>, как содержащий информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значится. Факт обеспечения доступа к указанной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий. В связи с чем, административный истец просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> запрещенной к свободному распространению на территории РФ.
Административный истец – помощник прокурора Пахмуллова А.В. в судебном заседании на исковых требованиях натаивала.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.
Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.
В ходе прокурорской проверки установлено, что сайт в сети интернет <данные изъяты>
Размещенная на сайте информация, позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания потребленных ресурсов, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов.
Согласно п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пункт 35 пп. "г" Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 предписывает, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Статьей 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В свою очередь, неполная оплата фактически потребленных коммунальных услуг свидетельствует о незаконном использовании ресурсов, в том числе природных, охраняемых действующим законодательством Российской Федерации.
Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
требования Прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> запрещенной к свободному распространению на территории РФ.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Судья Е.А. Шелепова.