УИД 61RS0001-01-2022-007409-58

Дело № 2-969/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года гор. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Карапетян Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к МБУЗ «ГБСМП г. Ростова-на-Дону», третье лицо: Министерство здравоохранения Ростовской области об установлении факта трудовых отношений и взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МБУЗ «ГБСМП ...» об установлении факта трудовых отношений и взыскании заработной платы. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, с ... по настоящее время, работает в МБУЗ ГБСМП в должности врача скорой медицинской помощи педиатрической бригады отделения скорой медицинской помощи подстанции №.

..., в связи с изменением штатного расписания, занимаемая должность врача скорой медицинской помощи педиатрической бригады отделения скорой медицинской помощи подстанции № переименована на должность «врач- педиатр» с сохранением прежней трудовой функции врача-педиатра выездной бригады скорой медицинской помощи.

Согласно записи в трудовой книжке, изменилось именно наименование должности, а не трудовая функция. Истец не была переведена на новую должность с иной трудовой функцией, все фактически осталось по-прежнему, включая оплату труда. Ситуация изменилась в январе 2022 года.

... Министерством здравоохранения ... было издано постановление № «Об осуществлении выплат стимулирующего характера медицинским работникам», а именно, врачам и среднему медицинскому персоналу выездных бригад скорой медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения ....

В п. 3 Правил указано, что доплата производится врачам скорой медицинской помощи в размере 20000 рублей, фельдшерам скорой медицинской помощи в размере 10000 рублей. Единственное условие для получения указанной надбавки стимулирующего характера - это (п.4 Правил) работа на полную ставку.

С момента трудоустройства и по настоящее время истец работает в должности врача-педиатра выездной бригады скорой медицинской помощи на полную ставку, должностные обязанности свидетельствуют о том же.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском является отказ работодателя в произведении вышеуказанной доплаты стимулирующего характера на том основании, что наименование должности истца согласно штатному расписанию не соответствует по написанию должности, указанной в п. 3 Правил предоставления выплат стимулирующего характера, а именно, якобы, в штатном расписании нет прямого указания врач выездной бригады скорой медицинской помощи.

Истец не согласна с такой ситуацией, считает ее несправедливой, незаконной, дискриминационной. Указанная доплата производится не за название должности, а за фактически выполняемую работу, за реальную трудовую функцию.

Истец считает, что подверглась дискриминации в сфере труда и требует восстановления нарушенного права.

Фактически ответчик допустил нарушение норм ТК РФ при оформлении с истцом трудовых правоотношений, а последствия этих нарушений возложил на истца.

Указанные выше действия ответчика по отказу в осуществлении выплат стимулирующего характера, установленных Постановлением Министерства здравоохранения ... от ... №, стали причиной нравственных переживаний, в связи с чем, истец полагает, что ей также был причинен моральный вред, который подлежит возмещению на основании ст.237 ТК РФ и сумму которого истец оценивает в 10000 рублей.

На основании изложенного истец просила установить факт трудовых отношений между ФИО1 и МБУЗ ГБСМП ... с ... по ... в должности врача-педиатра выездной бригады скорой медицинской помощи подстанции № отделения скорой медицинской помощи. Взыскать с МБУЗ ГБСМП ... в пользу ФИО1 недоплаченную заработную плату в размере 240 000 руб. за период с января по декабрь 2022 года, по 20000 руб. ежемесячно, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В ходе рассмотрения дела, истец первоначально заявленные исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит взыскать с МБУЗ ГБСМП ... в пользу ФИО1 недоплаченную заработную плату в размере 240 000 руб. за период с января по декабрь 2022 года, по 20000 руб. ежемесячно, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание явилась представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание явилась представитель ответчика МБУЗ «ГБСМП ...» - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

В отношении третьего лица Министерства здравоохранения ..., извещённого о времени и месте слушания дела, не направившего уполномоченного представителя в судебное заседание, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 26.09.2006г. ФИО1 на основании трудового договора от 25.09.2006г. № принята на работу в отделение скорой медицинской помощи подстанции № МБУЗ «ГБСМП ...» на должность врача скорой медицинской помощи (педиатрической бригады) (приказ №-к от 26.09.2006г.).

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1, 01.12.2009г. в связи с изменением штатного расписания должность врача скорой медицинской помощи (педиатрической бригады) переименована на должность врача педиатра, о чем сторонами подписано дополнительное соглашение № от 01.12.2009г. об изменении условий трудового договора от 25.09.2006г.

30.12.2015г. МБУЗ «ГБСМП ...» и ФИО1 подписано дополнительное соглашение к трудовому договору об изложении трудового договора от 25.09.2006г. № в другой редакции, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу по должности врач-педиатр, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора. Работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя – отделение скорой медицинской помощи, подстанция № (п.п. 1,2).

В указанной должности ФИО1 работает по настоящее время.

Ссылаясь на необоснованный отказ ответчика в осуществлении выплат стимулирующего характера, установленных Постановлением Министерства здравоохранения ... от ... №, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 ТК РФ).

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель, в силу положений ст. 22 ТК РФ обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Исходя из вышеизложенных норм права, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Постановлением Министерства здравоохранения Ростовской области от 12.01.2022 № 1 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера медицинским работникам» утверждены «Правила предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области в целях осуществления выплат стимулирующего характера врачам и среднему медицинскому персоналу выездных бригад скорой медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения Ростовской области».

Указанными Правилами установлено, что средства, предоставленные бюджетам муниципальных образований в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются муниципальным учреждениям здравоохранения Ростовской области (далее - медицинские организации), в которых оказывается скорая медицинская помощь в следующих размерах: а) врачам скорой медицинской помощи - 20000 рублей; б) фельдшерам скорой медицинской помощи - 10000 рублей (п. 3).

Выплаты стимулирующего характера осуществляются ежемесячно медицинским работникам, поименованным в пункте 3 настоящих Правил, при условии заключения трудового договора по основной работе (основной должности) в объеме на 1 ставку с оплатой за фактически отработанное время (п. 4).

Таким образом, по смыслу положения Постановления Министерства здравоохранения ... от ... № выплаты стимулирующего характера осуществлялись ежемесячно медицинским работникам, а именно врачам и фельдшерам выездных бригад скорой медицинской помощи, при условии заключения трудового договора по основной работе (основной должности) в объеме на 1 ставку с оплатой за фактически отработанное время.

Пунктом 1.2. Приказа Минздрава России от ... №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» утверждена номенклатура должностей с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи), в которой, в том числе, выделены должности: врача скорой медицинской помощи и врача-педиатра.

Кроме того, Приказом Минздрава России от ... №н «Об утверждена Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» утверждены рекомендуемые штатные нормативы станции скорой медицинской помощи отделения медицинской помощи, в числе которых: врач скорой медицинской помощи, врач-педиатр, фельдшер скорой медицинской помощи.

Как следует из ответа Министерства здравоохранения ... от 25.02.2022г. №.4-4.1.2.4/356, медицинским учреждениям постановлением № предусмотрены средства иного межбюджетного трансферта на осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам дефицитных специальностей, в том числе молодым специалистам здравоохранения в первые три года после получения Образования и трудоустройства в медицинскую организацию в рамках подпрограммы «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении» государственной программы ... «Развитие здравоохранения».

Выплаты стимулирующего характера в рамках постановления № предусмотрены медицинским работникам дефицитных специальностей, к которым отнесены именно врачи и фельдшеры выездных бригад скорой медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения ....

Другим категориям медицинских работников указанные выплаты стимулирующего характера не предусмотрены.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что врач скорой медицинской помощи, фельдшер скорой медицинской помощи в соответствии с п. 4 Приказа №н являются работниками, которые закреплены за обще профильными бригадами скорой медицинской помощи.

В то время, как врач-педиатр закреплен за специализированной бригадой скорой медицинской помощи.

Принимая во внимание, что выплаты стимулирующего характера установлены постановлением Минздрава РО от ... № для определенной категории работников, другим категориям медицинских работников указанные выплаты не предусмотрены, принятие перечня дефицитных специальностей данным постановлением не предусматривалось, выплаты производились в 2022 году только конкретной категории медицинских работников, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к МБУЗ «ГБСМП г. Ростова-на-Дону», третье лицо: Министерство здравоохранения Ростовской области об установлении факта трудовых отношений и взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Алексеева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 июля 2023 года.