РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киренск 15 марта 2023 года

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Гасак Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-103/2023 по административному иску мэра Киренского муниципального района ФИО1 к судебному приставу исполнителю МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 от 06.12.2022г. об окончании исполнительного производства № 283763/22/38021-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный иск мотивирован тем, что 16.11.2022г. судебный пристав – исполнитель МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист № ФС 028748297 от 02.11.2022г., выданный Киренским районным судом Иркутской области по делу № 2а-99/2022, вступившего в законную силу 21.09.2022г. предмет исполнения: признать пункт 2 решения Думы Киренского муниципального района № 176/7 от 24.11.2021г. в части назначения на должность председателя Контрольно – счетной палаты муниципального образования Киренский район ФИО3 с 25.11.2021г. по 24.11.2027г. незаконным, обязать Думу Киренского муниципального района устранить допущенные нарушения в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Думы Киренского муниципального района № 283763/22/38021-ИП.

13 декабря 2022 года в администрацию Киренского муниципального района поступило постановление об окончании исполнительного производства № 283763/22/38021-ИП. от 06.12.2022г. вынесенное судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Однако должником Думой Киренского муниципального района исполнено только одно требование решения Киренского районного суда по делу № 2а-99/2022 в части признания пункта 2 решения Думы Киренского муниципального района № 176/7 от 24.11.2021г. в части назначения на должность председателя Контрольно – счетной палаты муниципального образования Киренский район ФИО3 с 25.11.2021г. по 24.11.2027г. незаконным.

Требование об обязании Думы Киренского муниципального района устранить допущенные нарушения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу до настоящего времени не исполнено.

Административный истец просил признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № 283763/22/38021-ИП от 06.12.2022г., отменить постановление судебного пристава – исполнителя от 06.12.2022г. об окончании исполнительного производства № 283763/22/38021-ИП.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено без их участия.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

16 ноября 2022 года судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 283763/22/38021-ИП в отношении Думы Киренского муниципального района, предметом исполнения по которому является решение суда о признании пункта 2 решения Думы Киренского муниципального района № 176/7 от 24.11.2021г. в части назначения на должность председателя Контрольно – счетной палаты муниципального образования Киренский район ФИО3 с 25.11.2021г. по 24.11.2027г. незаконным, обязании Думы Киренского муниципального района устранить допущенные нарушения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Думы Киренского муниципального района № 250/7 от 06.10.2022г. отменено решение Думы Киренского муниципального района № 176/7 от 24.11.2021г. «О председателе Контрольно-счетной палаты муниципального образования Киренский район».

06 декабря 2022г. судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

13 декабря 2022г. копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 06.12.2022г. вручена представителю Администрации Киренского муниципального района.

19 января 2022г. Администрацией Киренского муниципального района подано административное исковое заявление.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, они подтверждаются исполнительным листом ФС № 028748297; заявлением о возбуждении исполнительного производства от 01.11.2022г.; постановлением СПИ от 16.11.2022г., уведомлением об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и мер принудительного исполнения от 21.11.2022г.; предупреждением; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 16.11.2022г.; решением Думы № 250/7; обращением от 24.11.2022г.; постановлением об окончании исполнительного производства от 06.12.2022г.; решением Киренского районного суда Иркутской области от 01.06.2022г.

При разрешении данного дела суд руководствовался следующими законами.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исходя из положений п. 1 ч.2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи).

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Учитывая, что материалами дела подтверждается фактическое исполнение Думой Киренского муниципального района требований исполнительного документа о признании пункта 2 решения Думы Киренского муниципального района № 176/7 от 24.11.2021г. в части назначения на должность председателя Контрольно – счетной палаты муниципального образования Киренский район ФИО3 с 25.11.2021г. по 24.11.2027г. незаконным, обязании Думу Киренского муниципального района устранить допущенные нарушения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, судебный пристав – исполнитель обоснованно принял решение об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа.

Доводы административного истца о том, что решение Киренского районного суда по делу № 2а-99/2022 должником в полном объеме не исполнено, нахожу не состоятельными, поскольку решение Думы, которое решением суда было признано незаконным, было отменено. Отменой решения, признанного судом незаконным, должник исполнил и требование судебного решения об устранении допущенных нарушений.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении административными ответчиками положений Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», затронувших права и законные интересы взыскателя, в судебном заседании не установлено.

Решение судебного пристава-исполнителя основано на положениях, предусмотренных ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, учитывая вышеизложенные положения закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства от 06.12.2022г. принято в соответствии с требованиями закона, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска мэра Киренского муниципального района ФИО1 к судебному приставу исполнителю МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 от 06.12.2022г. об окончании исполнительного производства № 283763/22/38021-ИП.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд Иркутской области в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решения суда в окончательной форме изготовлено 28.03.2023г.