Решение по делу № 2-628/2025 от 14.11.2025 | Дубовский районный суд (Волгоградская область)

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Дубовского района Волгоградской области обратился в суд в интересах <ФИО> с настоящим иском к ответчику МАУ «Водоснабжение». При подаче искового заявления в обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Кеврик В.Н. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Из материалов дела следует, что постановлением администрации Дубовского

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Требования прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах <ФИО> к муниципальному автономному учреждению «Водоснабжение» Дубовского муниципального района, удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 11 ноября 2025 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,

при секретаре судебного заседания Ожогиной Н.Ю.,

с участием: старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Кеврика В.Н.,

представителя ответчика муниципального автономного учреждения «Водоснабжение» Дубовского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах ФИО2 к муниципальному автономному учреждению «Водоснабжение» Дубовского муниципального района о возложении обязанностей,

установил:

прокурор Дубовского района Волгоградской области обратился в суд в интересах ФИО2 с настоящим иском к ответчику МАУ «Водоснабжение». При подаче искового заявления в обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Дубовского района проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о водоснабжении и водоотведении, по результатам которой установлены основания для возложения на учреждение обязанностей по присоединению жилого дома, принадлежащего ФИО3, к поливному водопроводу и возобновлению подачи технической воды.

Постановлением администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о создании МАУ «Водоснабжение» в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации Дубовского муниципального района <адрес> в сфере водоснабжения и водоотведения.

ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка под ним с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, где проживает с супругом ФИО5

Принадлежащий ФИО2 жилой дом был подключён к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес> задолго до регистрации МАУ «Водоснабжения» в качестве юридического лица и закрепления системы за учреждением на праве оперативного управления.

Холодное водоснабжение (снабжение технической водой) абонента ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось ОНТ «Дубовское» на основании договора на техническое водоснабжение, заключённого ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме.

Жилой дом, принадлежащий ФИО2, подключён к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес>, последняя является абонентом МАУ «Водоснабжение», на её имя открыт лицевой счет №, а также заведена карточка абонента МАУ «Водоснабжение».

Договор в письменной форме с ФИО2 не заключён, оказание услуги по техническому водоснабжению осуществляется на основании публичного договора, размещённого на официальном сайте учреждения в сети «Интернет».

По данным карточки расчётов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ начислена плата за техническую воду в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в <адрес> произошёл порыв поливного водопровода по <адрес>, закреплённого за МАУ «Водоснабжение» на праве оперативного управления. Причиной аварийной ситуации послужило сквозное коррозийное повреждение трубы, расхождение сварочного шва в месте подключения жилого дома, принадлежащего ФИО3, к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес>.

В указанной связи МАУ «Водоснабжение» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о временном приостановлении подачи технической воды абонентам, проживающим по <адрес> в <адрес>.

В целях устранения аварийной ситуации на поливном водопроводе работниками МАУ «Водоснабжение» произведена замена участка данной водопроводной сети, в том числе в месте присоединения к ней объекта капитального строительства, принадлежащего ФИО4 - жилого дома по адресу: <адрес>. При этом работы по присоединению жилого дома ФИО2 к водопроводной сети МАУ «Водоснабжение» не выполнены.

Как следствие, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 утратила возможность получения оказываемой МАУ «Водоснабжение» услуги по техническому водоснабжению. Снабжение технической водой иных абонентов МАУ «Водоснабжение», проживающих по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ возобновлено.

Учитывая, что бездействие МАУ «Водоснабжение» не отвечало требованиям ч. 1 ст. 21 Закона о водоснабжении и п. 1 ст. 309 ГК РФ, ДД.ММ.ГГГГ директору учреждения внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое не исполнено.

Прокурор просил суд возложить на МАУ «Водоснабжение» обязанности по выполнению работ по присоединению жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2, к поливному водопроводу по <адрес>, закреплённого за ответчиком на праве оперативного управления, в срок до ДД.ММ.ГГГГ и возобновлению подачи технической воды через указанный поливной водопровод, в этот же срок.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомил.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, при этом несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В ст. 6.1 ГПК РФ установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Учитывая, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право каждого на своевременное рассмотрение дела, суд полагает возможным рассмотрение возникшего спора в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, что предусматривается ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Кеврик В.Н. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАУ «Водоснабжение» Дубовского муниципального района ФИО1 исковые требования признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Общественные отношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы нормами Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении).

Статьей 2 Закона о водоснабжении холодным водоснабжением признается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

Пунктом 24 названной статьи Закона о водоснабжении техническая вода определена как вода, подаваемая с использованием централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения или для производства пищевой продукции.

В свою очередь централизованная система холодного водоснабжения - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (п. 29 ст. 2 Закона о водоснабжении).

На основании ч. 1 ст. 7 Закона о водоснабжении холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения осуществляется на основании договора холодного водоснабжения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (ч. 2 ст. 7 Закона о водоснабжении).

По делу установлено, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о водоснабжении и водоотведении, по результатам которой установлены основания для возложения на учреждение обязанностей по присоединению жилого дома, принадлежащего ФИО3, к поливному водопроводу и возобновлению подачи технической воды.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о создании МАУ «Водоснабжение» в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации Дубовского муниципального района <адрес> в сфере водоснабжения и водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ Думой городского поселения <адрес> принято решение № о ликвидации администрации городского поселения <адрес>.

На основании п. 1 ст. 21.1 устава Дубовского муниципального района <адрес>, принятого решением <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия исполнительно-распорядительного органа городского поселения <адрес> исполняет администрация Дубовского муниципального района <адрес>.

Пунктом 2.2. устава МАУ «Водоснабжение», утверждённого в новой редакции постановлением администрации Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Устав), предмет деятельности учреждения определён как организация услуг холодного водоснабжения населения и водоотведения на территории Дубовского муниципального района, которые непосредственно направлены на обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления городского поселения <адрес> и администрации Дубовского муниципального района <адрес>, установленных законодательством Российской Федерации.

Для достижения цели, предусмотренной Уставом, учреждение осуществляет забор, водоподготовку, транспортировку, подачу и реализацию питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (пп. 1 п. 2.3. Устава).

В соответствии с п. 3.1. Устава имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ и является муниципальной собственностью.

Постановлением администрации Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ МАУ «Водоснабжение» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования «городское поселение г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской области».

Постановлением администрации Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за МАУ «Водоснабжение» для осуществления уставной деятельности на праве оперативного управления закреплено движимое и недвижимое имущество, в числе которого - комплекс связанных между собой поливочных водопроводов и иных объектов, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи технической воды абонентам г. Дубовка Волгоградской области.

Распоряжением начальника отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотренное приложениями к вышеуказанному постановлению администрации Дубовского муниципального района <адрес> имущество передано МАУ «Водоснабжение» по акту приёма-передачи.

Приказом комитета тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены и введены в действие на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тарифы на техническую воду для потребителей МАУ «Водоснабжение», установлены нормативы потерь технической воды в централизованной системе водоснабжения при её транспортировке для МАУ «Водоснабжение» на 2025-2027 годы.

Учитывая изложенное, МАУ «Водоснабжение» является организацией, осуществляющей в соответствии со ст. 2 Закона о водоснабжении снабжение абонентов <адрес> технической водой с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, закрепленной за ним органом местного самоуправления на праве оперативного управления.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона о водоснабжении гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Из материалов дела видно, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка под ним с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, где проживает с супругом ФИО5

Установлено, что жилой дом, принадлежащий ФИО2, подключён к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес>, а сама ФИО2 является абонентом МАУ «Водоснабжение», на её имя открыт лицевой счет №, а также заведена карточка абонента МАУ «Водоснабжение».

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась абонентом МАУ «Водоснабжение» и потребителем услуги по техническому водоснабжению с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, закрепленной за МАУ «Водоснабжение» на праве оперативного управления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в <адрес> произошёл порыв поливного водопровода по <адрес> закреплённого за МАУ «Водоснабжение» на праве оперативного управления.

Причиной аварийной ситуации послужило сквозное коррозийное повреждение трубы, расхождение сварочного шва в месте подключения жилого дома, принадлежащего ФИО4, к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес>.

Порядок временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод регламентирован Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 (далее - Правила).

В силу п. 60 Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку холодной воды и (или) сточных вод в случаях, указанных в ст. 21 Закона о водоснабжении.

К числу таких случаев п. 1 ч. 1 ст. 21 Закона о водоснабжении отнесено возникновение аварии и (или) устранение последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения.

В случае, указанном в ч. 1 ст. 21 Закона о водоснабжении, прекращение или ограничение водоснабжения и (или) водоотведения, а также транспортировки воды и (или) сточных вод осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения или ограничения (ч. 4 ст. 21 Закона о водоснабжении).

По результатам рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о возобновлении подачи технической воды, МАУ «Водоснабжение» сообщило ФИО5 о необходимости самостоятельного выполнения работ по присоединению жилого дома к поливному водопроводу в точке, созданной учреждением.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о водоснабжении организации, осуществляющие холодное водоснабжение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение путём эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями Закона о водоснабжении.

Обеспечение надлежащей эксплуатации и функционирования систем водоснабжения потребителей отнесено пп. 2 п. 2.3 Устава к числу основных видов деятельности МАУ «Водоснабжение».

В месте с тем ответчиком в материалы дела представлен акт производства работ по подключению домовладения к централизованной системе технического водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому домовладение по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО2 подключено к системе подачи технической воды, вследствие чего заявленные требования в части возложения на ответчика обязанности по выполнению работ по присоединению жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2, к поливному водопроводу по <адрес>, закреплённого за ответчиком на праве оперативного управления, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.

При указанных данных исковые требования прокурора <адрес> в части возложения на ответчика обязанности по возобновлению подачи ФИО2 технической воды через поливной водопровод по лицам <адрес>, закрепленный за МАУ «Водоснабжение» на праве оперативного управления, являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

требования прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах ФИО2 к муниципальному автономному учреждению «Водоснабжение» Дубовского муниципального района, удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное автономное учреждение «Водоснабжение» Дубовского муниципального района обязанность по возобновлению подачи технической воды к жилому дому с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащему ФИО2 через поливной водопровод по <адрес>, закрепленный за МАУ «Водоснабжение» на праве оперативного управления, с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований в части возложения на муниципальное автономное учреждение «Водоснабжение» Дубовского муниципального района обязанности по выполнению работ по присоединению жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2, к поливному водопроводу по <адрес>, закреплённого за МАУ «Водоснабжение» на праве оперативного управления, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Я. Репин

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →