РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Погорельцевой Т.В.,

при секретаре Красникове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города Нижневартовска, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», врачу-терапевту отделения военного комиссариата города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО2 о признании незаконными решений о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, отменить решение призывной комиссии города Нижневартовска от 02 июня 2023 года и решение призывной комиссии ХМАО – Югры о признании его годным к военной службе и призыве на военную, обязать призывную комиссию г. Нижневартовска направить его на дополнительное медицинское обследование. В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Нижневартовска и Нижневартовского района, в рамках весеннего призыва 2023 года на военную службу прошел медицинское обследование, на заседании призывной комиссии было принято решение о призыве на военную службу. 30 июня 2023 года им было пройдено контрольное медицинское освидетельствование, по итогам которого решение призывной комиссии города Нижневартовска оставлено без изменения. Полагает организацию и проведение в отношении него призывных мероприятий с последующим принятием решения о призыве на военную службу незаконными, поскольку данные действия было совершены в период действия отсрочки от призыва на военную службу до 30 июня 2023 года. Кроме того, ссылается на наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву.

Определением суда от 20 июля 2023 года к участию в деле административного соответчика привлечена призывная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации и лицом призывного возраста, с 20 февраля 2020 года состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижневартовска.

На основании решения призывной комиссии города Нижневартовска от 09 июня 2021 года № ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва сроком до 2023 года на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с прохождением обучения по очной форме.

Согласно информации, представленной Нефтяным институтом – филиалом ФГБОУВО «Югорский государственный университет» ФИО1 окончил обучение, <дата> получил диплом, на основании приказа от 20 июня 2023 года № отчислен с <дата>.

В период весеннего призыва 2023 года на военную службу ФИО1 был вызван в призывную комиссию для прохождения медицинского освидетельствования, был осмотрен врачами-специалистами, привлекаемыми в призывную комиссию г. Нижневартовска для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу. По результатам медицинского освидетельствования административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями(категория годности «Б»), показатель предназначения – 4.

Решением призывной комиссии г. Нижневартовска от 02июня 2023 года № административный истец призван на военную службу.

30 июня 2023 года ФИО1 в призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры было пройдено контрольное медицинское освидетельствование, по итогам которого решение призывной комиссии города Нижневартовска оставлено без изменения. Решением призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> ФИО1 определена категория годности «Б-4», он призван на военную службу.

Не согласившись с решениями призывных комиссий г. Нижневартовска и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также действиями военного комиссариата по проведению в отношении него призывных мероприятий, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Федеральный закон №53-ФЗ, Закон о воинской обязанности).

В силу подпункта «а» пункта 1статьи 22 Закона о воинской обязанности основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона №53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 26 названного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 того же закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (часть 2).

В абзаце 2 пункта 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 29 Закона о воинской обязанности призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. Одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 10 Закона о воинской обязанности и военной службе в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Пунктом 6 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663 (далее - Положение о призыве на военную службу), предусмотрено, что оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (пункт 7 Положения о призыве на военную службу).

Согласно пункту 2 статьи 22 Закона о воинской обязанности на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с абзацем вторым подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения вобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Обеспечение права каждого на образование является одной из важнейших функций социального государства.

Поскольку административный истец был признан подлежащим призыву на военную службу до окончания срока действия отсрочки, предоставленной в связи с его обучением в образовательной организации, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения призывных комиссий о его призыве на военную службу до окончания обучения и проведение в отношении него призывных мероприятий являются незаконными. Военный комиссариат и призывная комиссия при осуществлении полномочий по организации призыва на военную службу не вправе принимать решения о призыве на военную службу в отношении лиц, реализующих свое право на образование в течение определенного законом периода.

Из материалов дела следует, что <дата> решение о призыве ФИО1 отменено в связи с выполнением установленного задания на призыв, призывные мероприятия в отношении административного истца перенесены на осень 2023 года.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, оспариваемым решением в связи с его отменой права административного истца не нарушаются.

Однако то обстоятельство, что решение о призыве ФИО1 не было реализовано в период весеннего призыва 2023 года и в настоящее время отменено не свидетельствует о том, что действия административных ответчиков по проведению призыва в период действия отсрочки от призыва на военную службу являлись законными и не нарушили права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии города Нижневартовска, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», врачу-терапевту отделения военного комиссариата города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО2 о признании незаконными решений о призыве на военную службу, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 июня 2023 года об утверждении решения Призывной комиссии города Нижневартовска от 02 июня 2023 года №42 и призыве ФИО1 на военную службу.

Признать действия военного комиссариата города Нижневартовска и Нижневартовского района Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» по проведению призывных мероприятий в отношении ФИО1 в период действия отсрочки от призыва на военную службу незаконными.

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным решения Призывной комиссии города Нижневартовска от 02 июня 2023 года №42 о призыве ФИО1 на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Погорельцева Т.В.