23RS0032-01-2022-002217-03 Дело №2а-782/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 13 октября 2022 года
Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Котовой В.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бухаровой Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к административным ответчикам Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов,
установил:
Административный истец ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» через представителя по доверенности ФИО4 обратился в суд к административным ответчикам Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела УФССП России по <адрес> ФИО3 с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, выразившиеся в нарушении срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю, не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обязать старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 устранить допущенные нарушения путем передачи исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю, в ведении которого находится исполнительное производство в отношении должника ФИО1, обязать судебного пристава – исполнителя возбудить исполнительное производство по исполнительному документу № от 22.07.2020г.
В обоснование административного искового заявления указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 и оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в размере 9092, 2 руб. ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства, оригинал исполнительного документа получен Новороссийским ГОСП УФССП России по <адрес>. В установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало, на официальном сайте ФССП Росии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также указанная информация отсутствует, таким образом, до настоящего времени исполнительное производство по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ не возбуждено.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Межрегиональный консалтинговый центр», административные ответчики представитель УФССП России по Краснодарскому краю, старший судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, а также заинтересованное лицо ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, о причинах неявки не сообщили.
Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Материалами дела установлено, что на основании судебного приказа Мирового судьи судебного участка № г. Новороссийска Краснодарского края № от 25.08.2020г., возбуждено исполнительное производство №-ИП от 21.12.2020г. в отношении должника ФИО1. Предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 9 200 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 по исполнительному документу №, оригинал исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заявление о возбуждении исполнительного производства, оригинал исполнительного документа были получены Новороссийским ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, о чем свидетельствует отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 8009857403279.
Вместе с тем, как указывает административный истец, до настоящего времени взыскатель не уведомлен о принятом решении, исполнительное производство не возбуждено, на сайте Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю информация о принятом решении отсутствует.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с пунктом 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно представленного в материалы дела исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Вместе с тем, сведений о поступившем 27.07.2022г. в адрес Новороссийского городского отдела УФССП России по <адрес> заявлении административного истца от 20.07.2022г. о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 по исполнительному документу №, а также о результатах его рассмотрения материалы исполнительного производства №-ИП не содержат.
Суд приходит к выводу, что вышеуказанное бездействие должностных лиц Федеральной службы судебных приставов приводит к нарушению прав взыскателя ООО «МКЦ».
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение допущенный начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 факт нарушения, выразившейся в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, следовательно, административные исковые требования ООО «МКЦ» является законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании и руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования административного истца ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к административным ответчикам Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконным бездействия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов– удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, выразившиеся в не осуществлении контроля по факту регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю, не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 по вышеуказанному исполнительному документу за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Обязать начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ленинского
районного суда г. Новороссийск В.А. Котова
Мотивированное решение изготовлено 17.10.2022г.