УИД 76RS0010-01-2024-003291-49
Дело № 2-183/2025 Изг. 26.03.2025 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2025 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Демича А.Н.,
при секретаре Кучиной Н.Е..,
с участием истца- Ростовского межрайонного прокурора в лице старшего помощника прокурора Уксусовой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского районного суда Ярославской области в г. Ростове Ярославской области гражданское дело по иску межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дом Эконом», АО «Единый расчетный центр» об обязании устранить нарушения в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, обязании произвести снижение размера платы за содержание и ремонт жилья,
УСТАНОВИЛ:
Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> находится на обслуживании управляющей организации ООО «Дом Эконом».
Ростовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Дом Эконом» об обязании устранить нарушения в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества указанного многоквартирного дома.
В ходе рассмотрения дела в суде истец представил уточненное исковое заявление в котором просил суд обязать ООО «Дом Эконом» ответчика в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу :
- убрать мусор в местах общего пользования и на лестничных клетках, провести сухую и влажную уборку лестничных площадок и маршей, влажную протирку подоконников, перил лестниц, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, дверных ручек, мытье окон, дератизацию и дезинсекцию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
- заменить неисправные (с трещинами, из поликарбоната вместо стекол) стеклоблоки на лестничных клетках;
- устранить осадку пола входного крыльца второго подъезда в виде разрушения железобетонной кладки перед зданием,
- восстановить демонтированные отопительные приборы на лестничных клетках во втором подъезде в количестве 3 штук,
- устранить нарушения отделочных слоев стен мест общего пользования дома (шелушение, трещины, надписи, следы подтеков, закопченность, увлажнения).
- закрыть этажные электрощиты в местах общего пользования;
- устранить наличие не заизолированных скруток проводов, установить плафоны в местах общего пользования;
- устранить протечки с кровли в первом подъезде дома в районе ливневого водоотводного стояка;.
Также истец просил возложить на ООО «Дом Эконом» и АО «Единый расчетный центр обязанность в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу собственникам жилых помещений дома снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения (провести перерасчет), в размере 4,36 рублей за 1 кв.м. за период с 04.10.2024 года по дату вынесения судом решения по делу.
Уточненное исковое заявление мотивировано тем, что ООО «Дом Эконом» ненадлежащим образом осуществляет содержание многоквартирного дома, в ходе проверки межрайонной прокуратурой выявлены перечисленные выше нарушения обязательных требований в части содержания и ремонта общего имущества.
ООО «Дом Эконом» в связи с выявленными нарушениями было привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ (постановление Инспекции административно-технического надзора и государственного жилищного надзора Ярославской области от 25.12.2024 года).
Также истец полагает, что в связи с выявленными нарушениями имеет место ненадлежащее оказание услуг по содержанию внутридомовых сетей и инженерного оборудования, а именно отопление и электрооборудовании, а также по текущему ремонту. Указанные услуги и работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения в сумме на основании решения Муниципального совета гп Ростов от 13.10.2022 года № 68 составляют 4,36 рублей за 1 кв.м.
Истец просит возложить на ООО «Дом Эконом» и платежного агента- АО «ЕРЦ» обязанность произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилья в размере 4,36 рублей за 1 кв.м. за период с 04.10.2024 года по дату вынесения судом решения по делу.
В судебном заседании истец Ростовский межрайонный прокурор в лице старшего помощника прокурора Уксусовой Я.В. требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.
Скорректировала требования в части возложения обязанности по замене неисправных (с трещинами, из поликарбоната вместо стекол) стеклоблоков на лестничных клетках. В данной части просила суд обязать ООО «Дом Эконом» устранить нарушения стеклоблоков (трещины и поликарбонат) вместо стекол на лестничных клетках в 1 –ом подъезде во 2-ом подъезде дома.
Ответчик- ООО «Дом Эконом», извещено надлежаще, от получения почтовой корреспонденции уклонилось.
Ответчик- АО «ЕРЦ» извещено надлежаще, участия в судебном заседании не принимало.
Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Отношения в области защиты прав потребителей урегулированы законом РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» В силу пп. 1, 5 ст. 4 данного закона исполнитель обязан оказать потребителю услугу качественно.
При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в доме, лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества, несут ответственность за выполнение своих обязательств перед собственниками в соответствии с условиями заключенного договора, а также в соответствии с утвержденными правилами содержания общего имущества, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг (ч. 2. 1 ст. 161 ЖК РФ).
Согласно пп. а, б, г п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни или здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Данные нормативно-правовые акты применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общедомового имущества и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.
Надлежащее содержание общедомового имущества обеспечивается в том числе путем заключения собственниками помещений договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и выполняющими работы (при непосредственном управлении домом) (п. 16 Правил № 491).
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 (далее Правила № 170).
Судом установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <...> находится на обслуживании управляющей организации ООО «Дом Эконом» на основании договора от 01.07.2018 № 615-ж/18.
По договору управляющая компания приняла на себя следующие обязательства: выполнение работ, оказание услуг по техническому осмотру здания, элементов инженерных систем; подметание и влажная уборка лестничных площадок и маршей, проведений дезинфекции, дезинсекции силами специализированной организации; содержание конструктивных элементов здания в части промазки мастикой в местах локальных протечек кровли, устранения мелких неисправностей в системе организованного водоотвода с кровли, поддержания в исправном состоянии входов в подъезды, окон и перил лестничных клеток, техническое обслуживание внутридомовых систем после локализации аварий, техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем электроснабжения в части текущего осмотра и проверки работоспособности, смены перегоревших электрических лампочек в помещениях подъездов, в светильниках придомового освещения (у входа в подъезд).
Ростовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требования законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при содержании управляющей организацией общедомового имущества многоквартирного <адрес>.
В ходе проверки выявлены факты нарушения управляющей организацией требований законодательства при содержании общедомового имущества указанного дома.
Так, выявлено наличие мусора в местах общего пользования и на лестничных клетках, не проводится сухая и влажная уборка лестничных площадок и маршей, влажная протирка подоконников, перил лестниц, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, дверных ручек, мытье окон, дератизация и дезинсекция помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, что является нарушением пп. 3.2.2., 3.2.7 Правил № 170, п. 23 Минимального перечня.
- нарушение стеклоблоков на лестничных клетках (местами наличие трещин, поликарбоната вместо стекол) в 1ом подъезде на 2, 3, 4 этажах и во 2-ом подъезде на 2, 3 этажах, что является нарушением пп. 4.7.7, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п. 13 Минимального перечня.
- осадка пола входного крыльца второго подъезда в виде разрушения железобетонной кладки перед зданием более чем на 0,1 м, что является нарушением п. 4.8.10 Правил № 170, п. 9 Минимального перечня;
- демонтированы и не восстановлены отопительные приборы на лестничных клетках во втором подъезде в количестве 3 штук, что является нарушением п. 3.2.2. Правил № 170, п. 18 Минимального перечня.
- наличие нарушения отделочных слоев стен мест общего пользования дома (шелушение, трещины, надписи, следы подтеков, закопченность, увлажнение), что является нарушением пп. 3.2.1, 3.2.8, 4.10.2.1 Правил № 170, п. 11 Минимального перечня.
- не закрыты этажные электрощиты в местах общего пользования, что является нарушением п. 5.6.2 Правил № 170, п. 20 Минимального перечня.
- наличие незаизолированных скруток проводов в местах общего пользования, частичное отсутствие плафонов освещения, что является нарушением п. 5.6.2 Правил № 170, п. 20 минимального перечня.
- наличие протечек с кровли в первом подъезде дома в районе водоотводного стояка, что является нарушением п. 4.6.1.1. Правил № 170, п. 7 Минимального перечня.
По факту выявленных нарушений прокурором было возбуждено в отношении ООО «Дом Эконом» дело об административном правонарушении по ст. 7. 22 КоАП РФ. Постановлением Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области ООО «Дом Эконом» привлечено к административной ответственности в виде штрафа.
Управляющей организацией ООО «Дом Эконом» доводы иска не оспорены, доказательств отсутствия нарушений требований законодательства при содержании общедомового имущества не представлено.
Наличие выявленных нарушений подтверждается справкой по результатам проверки, фототаблицей.При таких обстоятельствах, требования истца в части возложения на ответчика следующих обязанностей: убрать мусор в местах общего пользования и на лестничных клетках, провести сухую и влажную уборку лестничных площадок и маршей, влажную протирку подоконников, перил лестниц, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, дверных ручек, мытье окон, дератизацию и дезинсекцию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
- заменить неисправные (с трещинами, из поликарбоната вместо стекол) стеклоблоки на лестничных клетках;
- устранить осадку пола входного крыльца второго подъезда в виде разрушения железобетонной кладки перед зданием,
- восстановить демонтированные отопительные приборы на лестничных клетках во втором подъезде в количестве 3 штук,
- закрыть этажные электрощиты в местах общего пользования;
- устранить наличие не заизолированных скруток проводов, установить плафоны в местах общего пользования;
- устранить протечки с кровли в первом подъезде дома в районе ливневого водоотводного стояка, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Относительно требований прокурора по устранению нарушений отделочных слоев стен мест общего пользования дома (шелушение, трещины, надписи, следы подтеков, закопченность, увлажнения).
Пунктом 11 Минимального перечня № 290 включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирного дома- проверка ее состояния. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию- устранение выявленных нарушений.
Доказательств наличия угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям истцом в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить ООО «Дом Эконом» срок для исполнения решения – в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Далее по требованиям прокурора о возложении на ООО «Дом Эконом» и АО «ЕРЦ» обязанности по производству перерасчета платы за содержание и ремонт жилья.
С декабря 2022 года расчет платы за содержание и ремонт жилья в г. Ростове осуществляется в данном многоквартирном доме исходя из муниципального тарифа в размере 21,48 рублей за 1 кв. м. на основании решения Муниципального Совета гп Ростов от 13.10.2022 года № 68.
Расчет, начисление и выставление платы за содержание жилого помещения по указанному дому осуществляется платежным агентом АО «ЕРЦ» на основании договора от 09.01.2019 года № 38.
Прокурор просит произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения, начиная с 04.10.2024 года (момент обращения жителя дома в прокуратуру) до дня вынесения судом решения по делу.
По мнению истца, управляющей организацией ненадлежащим образом оказаны следующие услуги: по содержанию внутридомовых сетей и инженерного оборудования, а именно отопления и электрооборудования, а также по текущему ремонту общего имущества. Указанные услуги в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения в сумме на основания решения Муниципального Совета гп Ростов от 13.10.2022 года № 68 составляют 4,36 рублей за 1 кв.м. (0,82 рублей (отопление) + 0,71 рублей (электрооборудование), + 2,83 рублей (текущий ремонт, планово-предупредительный)).
Основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность определены в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (далее - Правила).
В соответствии с п. 6 Правил в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.
Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу (п. 7 Правил).
Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. 15 Правил).
Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. 16 Правил).
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).
В соответствии с п. п. 106, 107 Правил N 354 сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки (п. 108 Правил N 354).
На основании п. 109 Правил N 354, по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.
Из анализа указанных положений действующего законодательства, следует, что факт ненадлежащего качества услуг подтверждается документально, основным документом, подтверждающим факт предоставления коммунальных услуг или услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества либо факт неоказания указанных услуг является акт, составленный на основании обращения собственника жилого помещения в организацию, осуществляющую техническое обслуживание многоквартирного дома (аварийно-диспетчерскую службу) либо в иную службу, указанную исполнителем услуг.
Однако, как следует из материалов дела, акты о выполненных работах ненадлежащего качества в установленном порядке не составлялись, данные о том, что жители дома обращались в управляющую организацию с заявлением о составлении таких актов, в материалах дела также отсутствуют.
При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения иска в данной части отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные исковые требования Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании ООО «Дом Эконом» (ОГРН <***>) устранить нарушения в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> удовлетворить частично.
Возложить на ООО «Дом Эконом» (ОГРН <***>) обязанность в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу в <адрес>:
- убрать мусор в местах общего пользования и на лестничных клетках, провести сухую и влажную уборку лестничных площадок и маршей, влажную протирку подоконников, перил лестниц, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, дверных ручек, мытье окон, дератизацию и дезинсекцию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
- устранить нарушения стеклоблоков (трещины и поликарбонат) на лестничных клетках в 1 –ом подъезде и во 2-ом подъезде дома;
- устранить осадку пола входного крыльца второго подъезда в виде разрушения железобетонной кладки перед зданием,
- восстановить демонтированные отопительные приборы на лестничных клетках во втором подъезде в количестве 3 штук,
- закрыть этажные электрощиты в местах общего пользования;
- устранить наличие не заизолированных скруток проводов, установить плафоны в местах общего пользования;
- устранить протечки с кровли в первом подъезде дома в районе ливневого водоотводного стояка;.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Демич