УИД 74RS0017-01-2025-004757-02

Дело № 2-3671/2025

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Серебряковой А.А.,

при секретаре Кудрявцевой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о прекращении права муниципальной собственности, снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее - КУИ ЗГО) обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Управление Росреестра по Челябинской области) о прекращении права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> разрешенный вид использования – <данные изъяты>, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, а также о снятии с государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка (л.д. 5).

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> разрешенный вид использования – бытовое обслуживание, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является собственностью муниципального образования – Златоустовский городской округ. В связи с нецелесообразностью дальнейшего вовлечения в хозяйственный оборот указанного земельного участка он подлежит снятию с государственного кадастрового учета. На момент подачи заявления земельный участок договором аренды не обременен, права третьих лиц не нарушаются. В настоящий момент на данном участке не планируется какой-либо хозяйственной деятельности и предоставление его хозяйственным субъектам в пользование. Поскольку данный земельный участок не является преобразуемым, не имеет временного характера сведений и не подпадает под требования ч. 3, ч. 3.1. ст. 70 и ч. 15 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, следовательно, сведения о данных земельных участках могут быть исключены из ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Представитель истца КУИ ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 29), просит дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д. 5 об).

В судебном заседании представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 24-25), согласно которому в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категория – <данные изъяты>, вид разрешенного использования – <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Участок находится в собственности МО ЗГО. Указанный земельный участок не является преобразуемым, не имеет временного статуса, зарегистрировано право собственности на объект, процедура преобразования данного земельного участка не осуществлялась. Таким образом, у органа регистрации прав отсутствуют правовые основания для принятия самостоятельного решения о снятии спорного земельного участка с государственного кадастрового учета.

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд полагает, что требования КУИ ЗГО подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально-определённой вещи.

В силу положений ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, сведения о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и содержать информацию и в отношении кадастрового учета, и в отношении государственной регистрации прав.

В силу ч. 7 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

На основании чч 2, 3 ст. 41 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В силу положений ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки в следующих случаях:

- если земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (п. 33 ч. 1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в ч. 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в ч. 18 настоящей статьи (ч. 15 ст. 41 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- земельные участки, которые образованы путем перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, снимаются с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда (п. 2 ч. 18 ст. 41 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- снятие с государственного кадастрового учета и при наличии зарегистрированных прав государственная регистрация прекращения прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с образованием из них земельных участков путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (ч. 19 ст. 41 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (ч. 3 ст. 70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- до 1 января 2040 года орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком (ч. 3.1 ст. 70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 1 сентября 2018 года, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со ст. 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ч. 3.2 ст. 70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 01.01.2017 была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления (ч. 7 ст. 72 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно пп. 1,2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями п. 1 ст. 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «актуальные», категория земель – <данные изъяты>, вид разрешенного использования – <данные изъяты>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Из содержания выписки из ЕГРН также следует, что вышеуказанный земельный участок расположен в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, отнесённых к зонам с особыми условиями использования территорий.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

КУИ ЗГО на территории Златоустовского городского округа в соответствии с Уставом Златоустовского городского округа, Положением о комитете по управлению имуществом осуществляет полномочия собственника в отношении имущества (далее - Положение), находящегося в муниципальной собственности.

В соответствии с Положением (л.д. 7-9), КУИ ЗГО является отраслевым (функциональным) органом Администрации ЗГО, обеспечивающим осуществление полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности ЗГО, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории ЗГО, а также органом, ответственным за предоставление муниципальных услуг в указанных сферах деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одним из оснований осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая то обстоятельство, что вышеуказанный земельный участок не является преобразуемым и не подлежат снятию с учета в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и поскольку у органа регистрации прав отсутствуют правовые основания для принятия самостоятельного решения о снятии спорного земельного участка с государственного кадастрового учета, а также факт отказа органа местного управления об отказе от права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:25:0303202:1111,, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности муниципального образования на обозначенный земельный участок и снятия его с государственного кадастрового учета.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа удовлетворить.

Прекратить право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> категория – <данные изъяты>, вид разрешенного использования – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, <данные изъяты> категория – <данные изъяты>, вид разрешенного использования – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий А.А. Серебрякова